豬肉質(zhì)量安監(jiān)整治工作實施方案
時間:2022-11-24 03:09:00
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為了貫徹落實《商務部、公安部、農(nóng)業(yè)部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局關于開展強化畜禽屠宰監(jiān)管確保肉品質(zhì)量安全專項整治的通知》精神,結(jié)合我省的實際情況,現(xiàn)制定全省商務系統(tǒng)強化生豬屠宰監(jiān)管確保肉品質(zhì)量安全專項整治實施方案如下:
一、工作目標
充分利用國家六部委開展肉品質(zhì)量安全專項整治活動機遇,抓住我省當前肉品質(zhì)量安全的薄弱環(huán)節(jié),嚴厲打擊私屠濫宰及制售注水肉、病害肉等違法違規(guī)行為。強化定點屠宰企業(yè)責任意識,提高定點屠宰廠肉品檢疫檢驗水平和無害化處理水平,嚴禁檢疫檢驗不合格豬肉產(chǎn)品進入市場,切實提高肉品質(zhì)量安全保障水平,保證專項整治取得成效,保障人民群眾吃上放心肉。
二、主要整治任務
1、清理整頓定點屠宰企業(yè)。各級商務主管部門要結(jié)合當前審核換證工作,會同公安、財政、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門,對本轄區(qū)定點屠宰企業(yè)進行清理整頓。設區(qū)市商務主管部門要切實負起責任,分管領導要親自抓。各設區(qū)市商務主管部門要抽調(diào)并組織精干業(yè)務力量,組成專項檢查小組,實地檢查本轄區(qū)內(nèi)全部縣以上屠宰企業(yè);縣(市、區(qū))商務主管部門要實地檢查本轄區(qū)內(nèi)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村小型屠宰場點。檢查工作應于今年10月底以前結(jié)束,檢查不合格的企業(yè)應立即督促其開展整改,整改期為一個月;整改后仍不符合要求的,取消定點屠宰資格。檢查要細致,不能流于形式。不但要檢查各企業(yè)硬件設施、屠宰設備,更要在屠宰過程中監(jiān)督檢查各項制度的落實情況。對不符合設置規(guī)劃或存在嚴重違法違規(guī)行為的,要堅決取消其定點屠宰資格。
2、開展肉品質(zhì)量安全整治。各定點屠宰企業(yè)是出廠肉品質(zhì)量安全第一責任人。各級商務主管部門要加大檢查頻度,采取定期檢查和突擊抽查等方法,重點督促企業(yè)嚴格執(zhí)行保證肉品質(zhì)量安全的各項有關制度。檢查的內(nèi)容包括:入廠檢查驗收制度、屠宰操作規(guī)程、肉品品質(zhì)檢驗制度、是否具備肉品品質(zhì)檢驗設備及人員、檢驗操作是否合規(guī)、檢驗證章使用情況、無害化處理、購銷臺帳是否完備等各個方面。要督促各屠宰企業(yè)重視肉品質(zhì)量安全,有害肉品必須進行無害化處理,嚴禁問題豬肉產(chǎn)品上市銷售。各地要將檢查內(nèi)容制成表格,逐一進行核對或打分,并將檢查結(jié)果存檔備查。各級商務主管部門每次進廠檢查出廠肉品質(zhì)量,可以采取目測、顯微鏡檢測等多種檢查檢測手段相結(jié)合的方法,數(shù)量不得少于當日屠宰量的10%。如對肉品質(zhì)量檢測發(fā)生爭議的,可以報請省商務廳對豬肉產(chǎn)品進行復檢。商務主管部門還要加強定點屠宰企業(yè)肉品水分含量的監(jiān)督檢查,嚴查屠宰過程注水或注入其他物質(zhì)的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即責令屠宰企業(yè)停業(yè)整頓。情況嚴重的,報請設區(qū)市人民政府取消定點屠宰資格。
3、開展瘦肉精等非法添加物整治。近年來,瘦肉精事件屢禁不止,各級商務主管部門要引起高度重視。要采取切實有效的手段,督促定點屠宰企業(yè)改善檢測條件,提高瘦肉精等非法添加物質(zhì)的檢測能力。要引導定點屠宰企業(yè)采取“廠場聯(lián)營”、簽訂肉品質(zhì)量安全責任狀等多種方法,嚴把生豬進廠關,做到?jīng)]有佩戴耳標和檢疫合格證明的生豬絕不進廠屠宰,杜絕喂食瘦肉精等非法添加物質(zhì)的生豬進入屠宰環(huán)節(jié)。一旦發(fā)現(xiàn)疑似喂食瘦肉精等非法添加物質(zhì)的生豬,應立即報告當?shù)貏游锓酪卟块T和商務主管部門,著手進行抽驗,對抽驗樣本進行備份。對查出問題的屠商或生豬飼養(yǎng)廠(場),要堅決取消為其代宰生豬。專項整治期間,省商務廳將以突擊抽查的方式,在全省范圍內(nèi)抽驗不少于200批次的豬肉產(chǎn)品。省廳將組織監(jiān)督抽驗工作小組全程監(jiān)督抽驗工作,發(fā)現(xiàn)調(diào)換抽驗樣本或違反抽驗程序的,嚴肅處罰,絕不姑息遷就。
4、保持對私屠濫宰等違法行為的嚴厲打擊。此次肉品專項整治的重點是打擊私屠濫宰等違法行為,按照全省統(tǒng)一部署,9月-11月將掀起全省打擊私屠濫宰行動的高潮。各級商務主管部門一是要對重點區(qū)域進行拉網(wǎng)式檢查,做到不留盲區(qū)、不留死角,并要進行復查;二是要嚴密監(jiān)控城鄉(xiāng)結(jié)合部、私宰專業(yè)村(戶)和肉食品加工比較集中的區(qū)域,采取專人重點盯防和發(fā)動群眾舉報相結(jié)合的方法,爭取把私屠濫宰現(xiàn)象扼制在萌芽狀態(tài),不讓經(jīng)私屠濫宰的豬肉產(chǎn)品流向市場。對冒用、使用偽造定點屠宰證書或標志牌的,一律視為私屠濫宰,要依法予以取締,沒收生產(chǎn)工具及產(chǎn)品。各級商務主管部門要主動加強與公安機關的聯(lián)系和合作,發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,要主動提供線索或及時移送公安機關,快速有效的懲處犯罪分子。
5、加強與其他各部門的協(xié)調(diào)合作,共同配合完成好專項整治的各項任務。此次專項整治時間緊、任務重,需要各部門密切配合,通力合作。重點協(xié)助動檢部門扎實開展病死畜禽非法交易專項整治,協(xié)助質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)督等部門切實開展加工流通餐飲等環(huán)節(jié)肉品質(zhì)量專項整治。要充分發(fā)揮商務部門職能,加強對本轄內(nèi)各交易批發(fā)市場和肉品流通的監(jiān)測,加強對重點市場和重點企業(yè)的巡查力度,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時通報、及時處置。要保證生豬養(yǎng)殖、檢疫、運輸、交易、屠宰、加工、銷售等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管環(huán)環(huán)相扣,不給違法分子有可乘之機。各級商務主管部門要加強統(tǒng)籌兼顧,既要部署、落實好商務主管部門的整治計劃和工作,履行好商務部門自身職責,又要站在全局的高度,對整個專項整治工作全面謀劃。要充分征求各部門的意見,共同謀劃,爭取與各部門的整治計劃、任務和進度相互銜接。避免出現(xiàn)計劃沖突、難以落實、相互推諉的情況。
三、工作要求
1、加強領導,落實責任。各級商務主管部門要切實加強領導,成立豬肉衛(wèi)生質(zhì)量安全監(jiān)管工作領導小組,結(jié)合本地實際制定具體的實施方案,明確整治目標和具體措施。工作領導小組要建立會議制度、信息通報制度、統(tǒng)計報送制度和新聞通報制度,保障工作的有效開展。
2、加強協(xié)作,緊密配合。各級商務主管部門要主動加強與公安、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢等部門的溝通,切實形成監(jiān)管合力。要建立部門之間的執(zhí)法協(xié)作機制,充分發(fā)揮各部門職責,既各司其職,又密切配合,積極開展聯(lián)合執(zhí)法,形成浩大的打擊聲勢。
3、加強宣傳教育,形成齊抓共管的良好局面。各地要特別重視加強對法律法規(guī)和專項整治工作的宣傳,充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡等多種媒體宣傳肉品安全知識,引導老百姓健康消費,同時要引導各新聞媒體對專項整治工作做客觀準確報道,努力營造人人關注肉品安全、人人支持專項整治的社會氛圍。要充分發(fā)揮商務綜合執(zhí)法和“12312”商務舉報服務中心的作用,保障市民的知情權,暢通舉報渠道,拓寬線索來源,充分調(diào)動群眾參與專項整治的熱情,形成全社會齊抓共管的良好局面。
四、工作安排
1、宣傳動員階段(8月上旬)
這一階段,各地要廣泛利用新聞會、出動宣傳車、印發(fā)宣傳資料等多種形式掀起輿論宣傳的高潮,充分為專項整治行動造勢。動員好各方面力量,保證專項整治開好頭、起好步。
2、企業(yè)集中整治階段(8月11日至9月15日)
這一階段,各地要以對企業(yè)的清理整頓、經(jīng)營行為的監(jiān)督和出廠肉品質(zhì)量安全為重點,加大檢查頻次,加強突擊抽查,確保屠宰企業(yè)出廠肉品不出現(xiàn)重大質(zhì)量安全問題。
3、市場集中整治階段(9月16日至11月30日)
這一階段,恰逢“國慶、中秋”。各地要掀起以市場整治為重點的整治高潮,要對縣以上大型集貿(mào)市場、私屠濫宰屢禁不止的區(qū)域做徹底檢查。要會同有關部門開展聯(lián)合執(zhí)法,使私屠濫宰等不法行為真正得到有效遏制。公務員之家
4、總結(jié)驗收階段(12月)
各地要對專項整治情況和取得的成果做認真的總結(jié)。省商務廳將聯(lián)合相關部門組成督查組,對各地專項整治工作進行督查。
各級商務主管部門要做好專項整治的信息報送工作,從2010年8月起,每月10日前匯總當?shù)厣显鹿ぷ鬟M展情況報省商務廳。如遇重大情況或問題,及時上報。2011年1月5日前,向省商務廳上報當?shù)貙m椪慰偨Y(jié)報告。