導(dǎo)語(yǔ)：城鎮(zhèn)加強(qiáng)空氣清潔整治方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為加快推進(jìn)我縣區(qū)域大氣污染防治工作，著力解決大氣環(huán)境問(wèn)題，全面改善空氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)和《省清潔空氣行動(dòng)方案》、《關(guān)于要求加快推進(jìn)清潔空氣行動(dòng)的函》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、大氣污染防治現(xiàn)狀及開(kāi)展清潔空氣行動(dòng)的必要性

近年來(lái)，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面開(kāi)展生態(tài)縣建設(shè)，先后實(shí)施兩輪“811”環(huán)境保護(hù)行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排各項(xiàng)政策措施，扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治工作，通過(guò)嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度、淘汰落后產(chǎn)能、實(shí)施清潔能源替代、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理等措施，取得明顯成效。在以煤炭為主的能源消費(fèi)總量劇增的情況下，全縣二氧化硫減排已基本完成國(guó)家、省、市下達(dá)的“十一五”減排目標(biāo)，大氣環(huán)境常規(guī)因子質(zhì)量狀況穩(wěn)定，SO2、NO2、PM10年均濃度均達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。但是，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)階段，“十二五”期間SO2、NOx、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物等大氣污染物排放增量和能耗增長(zhǎng)較快。此外，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量迅速增長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染日益成為城市大氣污染的重要來(lái)源，城鄉(xiāng)餐飲油煙、建筑施工揚(yáng)塵也都不斷地向大氣排放各類(lèi)污染物。

上述這些問(wèn)題影響群眾的生產(chǎn)生活和身體健康。及時(shí)開(kāi)展清潔空氣行動(dòng)，全面整治大氣環(huán)境污染，讓人民群眾呼吸到清潔的空氣，是維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，保障群眾健康的迫切需要，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是適應(yīng)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)全縣環(huán)境質(zhì)量改善的必然選擇。必須從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展清潔空氣行動(dòng)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，明確要求，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)措施，力爭(zhēng)盡早取得成效，努力改善空氣環(huán)境質(zhì)量。

二、指導(dǎo)思想和工作方針

（一）指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施“一三四八”戰(zhàn)略，以進(jìn)一步改善區(qū)域空氣質(zhì)量為目的，以全面削減大氣污染物排放總量為抓手，以落實(shí)大氣污染防治責(zé)任為保障，以健全大氣復(fù)合污染監(jiān)測(cè)與預(yù)警體系為支撐，全面加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，全力推動(dòng)大氣污染防治向多因子、全方位、區(qū)域協(xié)同控制轉(zhuǎn)變，為建設(shè)生態(tài)文明奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）工作方針

——統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聯(lián)防聯(lián)控。著力增強(qiáng)區(qū)域大氣環(huán)境保護(hù)合力，加快建立統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一評(píng)估、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。統(tǒng)籌考慮城區(qū)和農(nóng)村大氣污染防治，協(xié)同治理固定源和移動(dòng)源、高架源和低架源，聯(lián)合控制常規(guī)污染因子和特種污染因子；充分調(diào)動(dòng)公共部門(mén)、企事業(yè)單位和社會(huì)公眾積極性，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段，全面推進(jìn)大氣污染防治工作。

——突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。根據(jù)實(shí)際情況，分清主次矛盾，緊緊抓住重點(diǎn)，先主要后次要，先重點(diǎn)后一般，分階段推進(jìn)竹木加工、玩具制造、造紙、醫(yī)藥制造、食品加工等行業(yè)的大氣污染防治工作。

——統(tǒng)分結(jié)合，梯度推進(jìn)。堅(jiān)持屬地管理與區(qū)域聯(lián)運(yùn)相結(jié)合，先行試點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合。按照全縣統(tǒng)一要求和統(tǒng)一部署，發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）各有關(guān)部門(mén)的主觀能動(dòng)性，全力推進(jìn)大氣污染整治各項(xiàng)工作?？紤]到各行業(yè)的大氣污染現(xiàn)狀、行業(yè)企業(yè)規(guī)模大小的異同，對(duì)各類(lèi)大氣污染源采取各自相應(yīng)的治理對(duì)策，準(zhǔn)確把握梯度推進(jìn)的方式和節(jié)奏。

三、主要目標(biāo)和實(shí)施階段

（一）主要目標(biāo)

按照省市統(tǒng)一部署，力爭(zhēng)到2015年，區(qū)域大氣環(huán)境管理機(jī)制基本形成，全縣大氣污染防治能力明顯增強(qiáng)，主要大氣污染物排放總量有所下降，區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。

——全面完成國(guó)家及省、市下達(dá)的“十二五”大氣主要污染物減排任務(wù)。

——竹木加工、玩具制造、造紙、醫(yī)藥制造、食品加工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染物排放實(shí)現(xiàn)排氣口與廠(chǎng)界雙達(dá)標(biāo)。

——建成覆蓋全縣的機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系，加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)油氣排放達(dá)到國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

——城區(qū)清潔能源使用率達(dá)到50％以上。

——城區(qū)餐飲業(yè)油煙規(guī)范達(dá)標(biāo)排放，并建立監(jiān)督管理制度；城區(qū)所有施工工地現(xiàn)場(chǎng)（包括建筑工地、房屋拆遷工地、土地整理工地等）達(dá)到揚(yáng)塵控制要求。

——基本杜絕沿路沿河沿庫(kù)區(qū)秸稈野外焚燒現(xiàn)象；確保全縣新增“煙塵控制區(qū)”面積劃定科學(xué)合理，與城市化擴(kuò)建同步進(jìn)行；確保80%以上礦山創(chuàng)建綠色礦山。

——全縣森林覆蓋率穩(wěn)定在77％以上，林木蓄積量達(dá)到760萬(wàn)立方米以上，力爭(zhēng)林木綠化率達(dá)到79％以上。

——全縣大氣復(fù)合污染監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系建成投運(yùn)，環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)體系逐步完善。

——全縣空氣質(zhì)量年均值達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；全縣酸雨率和酸度均有所下降，保持現(xiàn)有良好大氣狀況。

（二）實(shí)施階段

清潔空氣行動(dòng)分三個(gè)階段實(shí)施：

第一階段：去年為啟動(dòng)階段。初步建立區(qū)域大氣環(huán)境管理與協(xié)調(diào)機(jī)制；開(kāi)展大氣污染源排放調(diào)查研究，確定重點(diǎn)整治目標(biāo)，編制清潔空氣行動(dòng)實(shí)施方案和工作計(jì)劃。

第二階段：明年為推進(jìn)階段。全面開(kāi)展工業(yè)、交通物流、城市、農(nóng)村等領(lǐng)域的大氣污染治理工作，完成年度主要大氣污染物減排任務(wù)；啟動(dòng)區(qū)域大氣復(fù)合污染監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，逐步完善環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。到今年，全縣主要大氣污染物排放總量控制制度進(jìn)一步健全，大氣環(huán)境污染防治能力進(jìn)一步增強(qiáng)，環(huán)境空氣質(zhì)量繼續(xù)保持現(xiàn)有優(yōu)良水平。

第三階段：明年—2015年為深化階段。鞏固和深化工業(yè)、交通物流、城市、農(nóng)村等領(lǐng)域的污染治理成果，確保到2015年全面完成國(guó)家及省、市下達(dá)的“十二五”大氣主要污染物減排任務(wù)，全縣重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)大氣污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，區(qū)域保持在現(xiàn)有良好水平，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)提高，充分保障群眾環(huán)境權(quán)益，維護(hù)群眾身體健康。

四、主要任務(wù)

（一）實(shí)施工業(yè)大氣污染防治工程

1.充分結(jié)合“飛地”麗景民族工業(yè)園建設(shè)規(guī)劃，合理優(yōu)化城區(qū)工業(yè)布局。加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境綜合整治工作，結(jié)合“飛地”建設(shè)發(fā)展，通過(guò)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)合理布局，提升縣域大氣環(huán)境質(zhì)量。對(duì)城區(qū)大氣污染嚴(yán)重和群眾反映強(qiáng)烈的高污染企業(yè)加大整治和淘汰力度。同時(shí)，嚴(yán)格限制在城區(qū)及其近郊建設(shè)各類(lèi)廢氣高排放企業(yè)。

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，在城區(qū)及其近郊工業(yè)爐窯及其他工業(yè)煙塵污染源宣傳推廣采用布袋除塵等高效除塵技術(shù)，提高除塵效率。

2.加強(qiáng)閥門(mén)、不銹鋼等行業(yè)大氣污染整治。今年底前鋼鐵（含冷軋、鍛造、鑄造）企業(yè)全面完成大氣污染防治設(shè)施建設(shè)并投運(yùn)。鼓勵(lì)企業(yè)采用清潔能源，到2015年，使企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備排放的粉塵及無(wú)組織排放的粉塵達(dá)到相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

3.推進(jìn)有機(jī)廢氣污染控制。有機(jī)廢氣排放企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少有機(jī)溶劑使用量，加快竹木加工等行業(yè)水性樹(shù)脂、水性漆的推廣應(yīng)用；加強(qiáng)對(duì)有機(jī)廢氣的收集，增強(qiáng)廢氣凈化效果，做到排氣筒排放濃度和廠(chǎng)界濃度雙達(dá)標(biāo)。

4.加快淘汰落后產(chǎn)能。按照國(guó)家及省、市各級(jí)要求按期淘汰嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設(shè)備。關(guān)閉石灰窯土窯和不符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的采石生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)格限制工藝落后的生產(chǎn)稀釋劑、涂料、黏合劑等的小化工企業(yè)和污染嚴(yán)重的鑄造沖天爐、單段煤氣發(fā)生爐的生產(chǎn)工藝及設(shè)備準(zhǔn)入。

（二）實(shí)施綠色交通物流工程

1.實(shí)施統(tǒng)一的機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保分類(lèi)標(biāo)志管理。各地要繼續(xù)按照環(huán)境保護(hù)部《機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志管理規(guī)定》，實(shí)施統(tǒng)一的機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保分類(lèi)標(biāo)志管理，并逐步對(duì)“黃標(biāo)車(chē)”實(shí)行區(qū)域限行，加速“黃標(biāo)車(chē)”和低速載貨車(chē)淘汰進(jìn)程。

2.加快建設(shè)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣檢測(cè)體系。按照《省人民政府關(guān)于印發(fā)省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治實(shí)施方案的通知》規(guī)定的檢測(cè)方法及時(shí)間要求，建設(shè)完善機(jī)動(dòng)車(chē)排氣檢測(cè)制度。各檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法取得委托證書(shū)和計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)，并按照規(guī)定的技術(shù)規(guī)范與檢測(cè)方法進(jìn)行檢測(cè)，我縣環(huán)保部門(mén)依法對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)行日常監(jiān)督管理。

3.加快油氣回收工作進(jìn)程。遵循加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)油氣回收綜合治理工作的有關(guān)要求，對(duì)縣域內(nèi)現(xiàn)有的加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)開(kāi)展油氣綜合治理，新建加油站、儲(chǔ)油庫(kù)必須按國(guó)家有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。全縣所有加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)油氣排放從今年1月1日起，執(zhí)行《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《儲(chǔ)油庫(kù)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《汽油運(yùn)輸大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。

4.構(gòu)建快速便捷的交通系統(tǒng)。在規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面采取措施，加快建設(shè)以城區(qū)為核心的快速便捷的交通系統(tǒng)，完善區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)交通管理現(xiàn)代化建設(shè)，合理分配交通流，保障道路安全暢通，減少因道路擁堵造成的機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染。鼓勵(lì)推廣使用節(jié)能環(huán)保型汽車(chē)。

5.發(fā)展“綠色”物流。加強(qiáng)對(duì)物流貨物裝卸、物料堆場(chǎng)、化工原料儲(chǔ)罐的管理，大力整治相關(guān)的粉塵或揮發(fā)性有機(jī)物污染。強(qiáng)化對(duì)低速貨車(chē)和非道路機(jī)械的環(huán)境管理，督促物流企業(yè)建立符合綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求的貨物運(yùn)輸車(chē)隊(duì)，規(guī)范交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)制度，努力減少因交通運(yùn)輸及事故造成的環(huán)境污染。

（三）實(shí)施城市“藍(lán)天工程”

1.推行清潔能源。全面調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，在城區(qū)大力推行以清潔能源替代燃煤鍋爐，逐步淘汰效率低下的燃煤小鍋爐和爐灶。到2015年，城區(qū)清潔能源使用率達(dá)到50％以上。

2.防治工程施工工地?fù)P塵污染。根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,制定工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵控制規(guī)定。確保城區(qū)所有施工工地現(xiàn)場(chǎng)（包括建筑工地、房屋拆遷工地、土地整理工地等）達(dá)到揚(yáng)塵控制要求。

3.加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙污染防治。城區(qū)餐飲業(yè)油煙規(guī)范達(dá)標(biāo)排放，并建立監(jiān)督管理制度，確保餐飲業(yè)油煙排放濃度符合《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。

4.整治污水、垃圾處理設(shè)施廢氣。采取適當(dāng)方式對(duì)工業(yè)企業(yè)污水治理設(shè)施和城鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施所產(chǎn)生的惡臭廢氣進(jìn)行收集和凈化。鼓勵(lì)回收利用廢水處理過(guò)程中產(chǎn)生的沼氣，禁止直接排空。逐步開(kāi)展垃圾填埋場(chǎng)廢氣治理，采取氣體導(dǎo)排、處理、利用和除臭等措施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)垃圾焚燒設(shè)施的廢氣治理設(shè)施建設(shè)，確保廢氣治理設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同步運(yùn)行，并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

5.大力控制地面和道路揚(yáng)塵。大力開(kāi)展植樹(shù)造林，提高綠化水平，減少城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部裸露地面。加大道路和地面改造的投入，逐步改造低質(zhì)材料路面，減少城市道路揚(yáng)塵。對(duì)綠化帶高于路面的道路，采取措施防止雨水沖刷泥土流入路面，造成路面揚(yáng)塵。積極推行城鄉(xiāng)一體的道路路面保潔制度，有效控制道路揚(yáng)塵。

（四）實(shí)施農(nóng)村大氣污染防治工程

1.鼓勵(lì)農(nóng)作物秸稈綜合利用。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見(jiàn)》，加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，實(shí)現(xiàn)秸稈的資源化、商品化，促進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和農(nóng)民增收。力爭(zhēng)到2015年，基本形成秸稈還田和多元利用的格局，基本杜絕沿路沿河沿庫(kù)區(qū)秸稈野外焚燒現(xiàn)象。

2.加強(qiáng)煙塵控制。繼續(xù)開(kāi)展“煙塵控制區(qū)”建設(shè)，城郊結(jié)合部，高速公路以及國(guó)道、省道兩側(cè)至第一山脊處范圍內(nèi)的區(qū)域全面創(chuàng)建“煙塵控制區(qū)”。各類(lèi)爐窯灶排放的煙塵、粉塵和林格曼黑度均應(yīng)達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。到2015年，確保新增“煙塵控制區(qū)”規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃同步進(jìn)行，合理部署。

3.防治礦山開(kāi)采污染。推進(jìn)綠色礦山創(chuàng)建工程，努力減輕礦山開(kāi)發(fā)對(duì)大氣環(huán)境的影響。嚴(yán)格控制礦山開(kāi)采、加工作業(yè)、廢棄物堆放、礦石裝運(yùn)過(guò)程中的粉塵排放。粉塵無(wú)組織排放濃度應(yīng)符合國(guó)家《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求。到2015年，全縣符合創(chuàng)建條件的生產(chǎn)礦山80％以上要建成綠色礦山。

4.大力實(shí)施森林碳匯工程。加快綠化造林，大力開(kāi)展中幼林撫育，實(shí)施闊葉化改造和生物防火林帶建設(shè)，加快村莊綠化步伐，著力提高森林質(zhì)量，不斷增強(qiáng)森林碳匯功能。到2015年，全縣森林覆蓋率穩(wěn)定在77％以上，林木蓄積量達(dá)到760萬(wàn)立方米以上，城市林木綠化率達(dá)到79％以上。

（五）建設(shè)大氣復(fù)合污染監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系

1.建設(shè)大氣復(fù)合污染立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。按照合理布局、科學(xué)配置、統(tǒng)一規(guī)范、資源共享的原則，在現(xiàn)有空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站位，選擇性增加大氣臭氧、細(xì)顆粒物、一氧化碳、有機(jī)污染物、大氣能見(jiàn)度和灰霾等監(jiān)測(cè)設(shè)備。到2015年，按要求完成區(qū)域大氣復(fù)合污染監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，監(jiān)測(cè)信息實(shí)現(xiàn)互通和共享。

2.提高特殊污染因子的監(jiān)測(cè)水平。加強(qiáng)對(duì)大氣特殊污染因子的監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，全面掌握大氣污染重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)排放的揮發(fā)性有機(jī)物等特殊污染因子，為污染治理、事故處置及制定恢復(fù)措施提供科學(xué)的決策依據(jù)。

3.完善空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。利用大氣復(fù)合污染立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，深入研究區(qū)域大氣復(fù)合污染及其傳輸特征和危害。完善空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，把臭氧、細(xì)顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物、有毒有害廢氣等因子逐步納入城市空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)范圍，使空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果能夠更加客觀地反映大氣環(huán)境質(zhì)量狀況。

4.逐步開(kāi)展低能見(jiàn)度和灰霾等天氣預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)工作。建立區(qū)域大氣能見(jiàn)度、灰霾天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系，依托大氣環(huán)境質(zhì)量、氣象信息等系統(tǒng)有關(guān)信息，服務(wù)廣大公眾。逐步建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，動(dòng)態(tài)調(diào)控不利氣象條件生成區(qū)域的社會(huì)生產(chǎn)和區(qū)域交通等活動(dòng)，盡可能降低低能見(jiàn)度和灰霾天氣的危害性。防范突發(fā)性大氣污染事件，對(duì)突發(fā)性大氣污染事件實(shí)行統(tǒng)一指導(dǎo)、分級(jí)響應(yīng)，協(xié)調(diào)處理突發(fā)大氣環(huán)境應(yīng)急工作。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制

成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的自治縣清潔空氣行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)實(shí)施全縣清潔空氣行動(dòng)，與周邊縣市共同推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建設(shè)。環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、科技、公安、財(cái)政、國(guó)土資源、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、氣象等部門(mén)和有關(guān)單位要各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同推進(jìn)大氣污染防治工作。

（二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核

各有關(guān)部門(mén)要高度重視大氣污染防治，明確任務(wù)，完善措施，抓好落實(shí)。進(jìn)一步形成政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同推進(jìn)的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，進(jìn)一步健全環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)管、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的工作格局。

（三）深入實(shí)施大氣污染物排放總量控制和排污許可證制度

強(qiáng)化主要污染物總量控制，根據(jù)國(guó)家及省、市要求，“十二五”適時(shí)增加總量控制指標(biāo)，拓展總量控制范圍。根據(jù)國(guó)家和省、市的總量控制要求，結(jié)合我縣大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，制定主要大氣污染物排放總量控制計(jì)劃，并通過(guò)排污許可證將總量控制指標(biāo)分解下達(dá)到轄區(qū)內(nèi)排污單位。排污單位必須按照排污許可證規(guī)定的污染物種類(lèi)、數(shù)量、濃度和其他排放條件排放污染物。有大氣污染物總量削減任務(wù)的排污單位，必須按期完成減排任務(wù)。

（四）嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)大氣污染源頭控制

從空間環(huán)境準(zhǔn)入、總量環(huán)境準(zhǔn)入、項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入入手，完善環(huán)境準(zhǔn)入的決策評(píng)價(jià)機(jī)制，健全信息公開(kāi)制度，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的執(zhí)法監(jiān)督，從源頭預(yù)防大氣污染。嚴(yán)格控制高耗能、高污染項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)高耗能、重污染項(xiàng)目的審批管理。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方相關(guān)大氣環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)污染源的日常監(jiān)管，加強(qiáng)大氣重點(diǎn)污染源的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，提高大氣污染重點(diǎn)企業(yè)在飛行監(jiān)測(cè)中的比重和頻次。繼續(xù)加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法責(zé)任制，并將處罰信息納入信用評(píng)價(jià)體系，作為企業(yè)資信評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。鼓勵(lì)社會(huì)各界依法有序參與和監(jiān)督大氣污染防治工作。

（六）加快推廣污染防治先進(jìn)技術(shù)

通過(guò)設(shè)立科研專(zhuān)項(xiàng)，加強(qiáng)部門(mén)合作，開(kāi)展大氣復(fù)合污染防治科技攻關(guān)，加快多污染物協(xié)同控制技術(shù)的研發(fā)與推廣，積極推廣環(huán)保先進(jìn)適用技術(shù)。以竹木加工、閥門(mén)、不銹鋼等重點(diǎn)行業(yè)工藝廢氣減排為重點(diǎn)，通過(guò)建設(shè)示范工程，推廣一批能夠解決目前重點(diǎn)大氣環(huán)境污染問(wèn)題的先進(jìn)適用污染防治技術(shù)。

（七）加大宣傳教育力度，完善公眾參與和監(jiān)督機(jī)制。

廣泛開(kāi)展大氣污染防治宣傳教育，發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，不斷提高公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)。進(jìn)一步暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)解決人民群眾反映的大氣環(huán)境污染問(wèn)題。加強(qiáng)大氣環(huán)境質(zhì)量信息公眾服務(wù)，健全信息公開(kāi)制度，創(chuàng)新和完善公眾參與機(jī)制，動(dòng)員全社會(huì)積極參與清潔空氣行動(dòng)，自覺(jué)踐行符合低碳經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明要求的生活方式。