種植業(yè)執(zhí)法管理方案

時(shí)間:2022-01-28 09:41:00

導(dǎo)語(yǔ):種植業(yè)執(zhí)法管理方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

種植業(yè)執(zhí)法管理方案

為確保種子執(zhí)法年各項(xiàng)工作順利開(kāi)展,按照農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳、市農(nóng)業(yè)局的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以推進(jìn)我縣種業(yè)健康發(fā)展為核心,以嚴(yán)格執(zhí)法為重點(diǎn),以規(guī)范企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者行為為切入點(diǎn),以集中整治和引導(dǎo)為手段,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、著力治本、打防結(jié)合、綜合治理”的原則,通過(guò)市場(chǎng)種子執(zhí)法,進(jìn)一步凈化市場(chǎng),建立種子市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制等措施,維護(hù)公平、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者發(fā)展環(huán)境,確保良種有效供給和種業(yè)健康發(fā)展,為我縣農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收保駕護(hù)航。

二、活動(dòng)目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展種子市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查,規(guī)范持證及非持證種子經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)行為,打擊制售假劣種子和侵權(quán)的違法行為,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序;通過(guò)公開(kāi)種業(yè)相關(guān)信息,提高農(nóng)業(yè)部門(mén)執(zhí)法水平和公共服務(wù)能力;通過(guò)開(kāi)展種子執(zhí)法年活動(dòng),進(jìn)一步推進(jìn)依法治種,提高種子管理水平,確保品種種植安全、供種數(shù)量安全、種子質(zhì)量安全和種子產(chǎn)業(yè)安全。

三、工作任務(wù)

(一)清理不合格的種子經(jīng)營(yíng)單位(者)、檢查許可證發(fā)放和備案情況。

1.清理范圍

由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)在轄區(qū)內(nèi)核發(fā)的農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證和工商部門(mén)領(lǐng)取的營(yíng)業(yè)執(zhí)照的所有種子經(jīng)營(yíng)單位、經(jīng)營(yíng)者。檢查農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)種子經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)行為和可不辦理種子經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)者備案情況。

2.檢查內(nèi)容

(1)工商登記或年檢的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

(2)檢查種子經(jīng)營(yíng)單位(者)是否有制售假劣種子和侵權(quán)等違法行為。

(3)自查是否有不規(guī)范核發(fā)種子經(jīng)營(yíng)許可證行為。

(4)自查對(duì)可不辦理種子經(jīng)營(yíng)許證經(jīng)營(yíng)者備案情況。

3.工作分工

按照“誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)清理”的原則,對(duì)核發(fā)的種子經(jīng)營(yíng)許可證進(jìn)行逐一清理。檢查我縣持證和可不辦理種子經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)者備案情況。并將檢查結(jié)果于今年4月底前上報(bào)市局。

4.工作要求

采取書(shū)面審查與現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式,按照《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)種子法〉辦法》要求,檢查持證和可不辦理種子經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)者備案情況。對(duì)群眾舉報(bào)的不合格經(jīng)營(yíng)單位(者)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對(duì)于不符合相應(yīng)種子經(jīng)營(yíng)條件的單位(者),要責(zé)令其限期改正,逾期不改的,要依法處理;對(duì)于有違法行為的經(jīng)營(yíng)單位(者),依法注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)其許可證。

5.時(shí)間安排

2月初制定方案。根據(jù)1月25日全省種子管理工作會(huì)議精神,進(jìn)行種子執(zhí)法年工作部署,明確種子執(zhí)法年的工作要求,制定方案,并做好種子法等相關(guān)培訓(xùn)工作。工作方案于2月10日前報(bào)市局。

3月份,發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)持證單位(者)進(jìn)行全面檢查清理,同時(shí)自查經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)行為和對(duì)持證和可不辦理種子經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)者備案情況。

5月20日前,將本轄區(qū)清理情況進(jìn)行匯總,并報(bào)市局。

5月底-7月,迎接上級(jí)部門(mén)檢查組蒞臨檢查督導(dǎo)和抽查。

8-9月,對(duì)不合格的種子經(jīng)營(yíng)單位(者),協(xié)同相關(guān)部門(mén)依法注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)其許可證。

10月底,將清理與檢查結(jié)果上報(bào)市局。

(二)種子市場(chǎng)大檢查

1.檢查范圍和抽檢作物

春季在播種前檢查水稻、玉米、蔬菜等作物。秋季在播種前檢查油菜、蔬菜和大小麥等作物。各進(jìn)行一次。

檢查范圍:抽查我縣發(fā)證及非持證種子經(jīng)營(yíng)者,重點(diǎn)檢查非持證經(jīng)營(yíng)者不少于3個(gè),每個(gè)種子經(jīng)營(yíng)單位(者)抽查2個(gè)樣品。檢查中種子質(zhì)量的抽檢對(duì)象和范圍與“綠劍”春、秋兩季集中執(zhí)法行動(dòng)相銜接,列入浙農(nóng)年154號(hào)文件確定的市縣種子抽查的,不重復(fù)抽檢。

2.檢查內(nèi)容

(1)種子質(zhì)量:主要檢測(cè)凈度、水分和發(fā)芽率等三項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo),春季種子市場(chǎng)檢查所扦取的雜交玉米和雜交水稻種子樣品還須進(jìn)行品種純度田間同季鑒定(與大田生產(chǎn)同步種植)。

(2)種子標(biāo)簽:重點(diǎn)檢查種子標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容的真實(shí)性、合法性、完整性、規(guī)范性。

(3)種子經(jīng)營(yíng)許可證和經(jīng)營(yíng)檔案:重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)證照、經(jīng)營(yíng)范圍、有效期以及經(jīng)營(yíng)檔案建立、記載和保存情況等。

(4)品種審定及授權(quán)情況:重點(diǎn)檢查是否屬于未審先推,以及品種名稱(chēng)、審定編號(hào)、適宜種植區(qū)域、品種退出和授權(quán)品種生產(chǎn)商是否經(jīng)品種權(quán)人許可等信息。

3.工作分工

檢查扦樣工作。由縣種子管理站牽頭協(xié)調(diào)縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)等相關(guān)單位共同組織對(duì)本縣的種子質(zhì)量、標(biāo)簽、經(jīng)營(yíng)許可證和經(jīng)營(yíng)檔案、品種審定及授權(quán)等進(jìn)行檢查、扦樣。

檢查組成員應(yīng)由持證種子質(zhì)量扦樣員、綜合執(zhí)法人員以及熟悉種子標(biāo)簽、經(jīng)營(yíng)許可證、經(jīng)營(yíng)檔案和品種管理工作的人員組成。

4.工作要求

(1)現(xiàn)場(chǎng)檢查:檢查人員要嚴(yán)格按照規(guī)定程序?qū)嵤z查,要使用統(tǒng)一檢查文書(shū),如實(shí)全面記錄有關(guān)信息,并要求被檢經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章確認(rèn)。檢查記錄表格一份留存被檢經(jīng)營(yíng)者,一份由檢查人員帶回。

(2)樣品扦樣:要按照《農(nóng)作物種子檢驗(yàn)規(guī)程》規(guī)定的程序開(kāi)展扦樣、分樣和樣品檢測(cè)工作。要準(zhǔn)確、全面填寫(xiě)扦樣單上的各項(xiàng)信息,由扦樣人員在扦樣單上簽字,并由被檢經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)人簽字、加蓋公章確認(rèn)。要做好送驗(yàn)樣品和備份樣品的封緘和標(biāo)識(shí)工作,被檢經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)人和扦樣人員應(yīng)分別在送驗(yàn)樣品和備份樣品包裝袋上簽字并加蓋公章確認(rèn),備份樣品留存承檢機(jī)構(gòu)以備復(fù)檢使用。對(duì)于被檢經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)與標(biāo)簽標(biāo)注的生產(chǎn)商名稱(chēng)不一致的,扦樣機(jī)構(gòu)必須向標(biāo)簽標(biāo)注生產(chǎn)商寄送確認(rèn)函以確認(rèn)該種子樣品的生產(chǎn)商,并保存好寄送憑證和有關(guān)證明材料。

(3)結(jié)果處理:對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要依據(jù)《種子法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)種子法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行查處,要發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的作用,實(shí)行檢打聯(lián)動(dòng),及時(shí)打擊種子違法行為,該罰款的要罰款,該沒(méi)收的要沒(méi)收,該吊證的要及時(shí)將有關(guān)證據(jù)材料(包括產(chǎn)品抽樣單、檢測(cè)報(bào)告、確認(rèn)證據(jù)等)報(bào)送發(fā)證機(jī)關(guān),該移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的,要堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)處理。

5.時(shí)間安排

2月初,制定方案,組織培訓(xùn),明確工作要求。

2月底,完成春季種子市場(chǎng)大檢查和種子扦樣工作,并將相關(guān)檢測(cè)樣品寄(送)到省種子總站。

3月份,對(duì)春季檢查、扦樣等工作開(kāi)展情況進(jìn)行小結(jié)上報(bào)。

8月份,進(jìn)行秋季種子市場(chǎng)大檢查,并及時(shí)上報(bào)檢查結(jié)果。

四、工作措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h農(nóng)業(yè)局成立縣種子執(zhí)法年領(lǐng)導(dǎo)小組,縣農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)夏文偉任組長(zhǎng),縣種子管理站站長(zhǎng)湯光仁(兼領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任)、執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李偉平任副組長(zhǎng),以及相關(guān)科室人員為成員。種子管理站、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)等相關(guān)股站要密切配合形成合力,確保執(zhí)法年各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

(二)組織宣傳發(fā)動(dòng)。由縣種子執(zhí)法年領(lǐng)導(dǎo)小組全面部署種子執(zhí)法年活動(dòng),結(jié)合執(zhí)法年活動(dòng)開(kāi)展《種子法》等法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)和種子行政執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn)。充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)站等形式,對(duì)執(zhí)法年活動(dòng)進(jìn)行廣泛深入宣傳,營(yíng)造全社會(huì)重視和支持種子法執(zhí)法年活動(dòng)的良好輿論氛圍。

(三)實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)。隨時(shí)將種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可信息、種子檢驗(yàn)員及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信息、種子執(zhí)法信息、種子市場(chǎng)檢查信息上報(bào)市局。