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為進一步強化農產品質量安全整治，整頓和規(guī)范農業(yè)投入品市場秩序，保證農業(yè)投入品的安全科學使用，構建農產品質量安全區(qū)，經縣政府研究決定，由工商、質監(jiān)、農業(yè)、供銷等部門聯(lián)合開展以農資經營企業(yè)為重點對象的專項整治活動。

一、總體要求

圍繞構建農產品質量安全這個目標，堅持標本兼治、打防結合和誰主管誰負責的原則，嚴格落實農業(yè)投入品監(jiān)管責任制，狠抓重點區(qū)域、重點品種、市場規(guī)范和科學使用等重點環(huán)節(jié)，大力推動農資信用體系建設，開展放心農資下鄉(xiāng)進村示范經營，強化服務指導，推進執(zhí)法規(guī)范化，著力構建執(zhí)法監(jiān)管長效機制，培育形成良好、規(guī)范、科學的農業(yè)投入品運營體系。

二、工作目標和內容

通過開展專項整治活動，利用一個月的時間，顯著改變目前農業(yè)投入品銷售、使用各個環(huán)節(jié)存在的問題，使農業(yè)投入品的經營行為進一步規(guī)范，農民群眾使用優(yōu)質安全農業(yè)投入品的認識進一步提高，農業(yè)投入品監(jiān)管長效機制基本形成。主要內容是：

1.開展一次全縣范圍多渠道的農產品質量安全宣傳活動；

2.組織全縣農資經營人員進行一次系統(tǒng)的培訓；

3.工商、質監(jiān)、農業(yè)、供銷聯(lián)合進行一次全縣農資經營網(wǎng)點大檢查；

4.取締一批不具備經營條件的農藥、肥料經營網(wǎng)點；

5.查處一批無證經營農資產品的案件；

6.處理公示一批違規(guī)銷售禁限用農藥的違法行為；

7.整治一批不規(guī)范經營的農資店；

8.對農藥、肥料等農業(yè)投入品的經營網(wǎng)點制定一個合理布局的方案。

三、工作重點

（一）突出抓好以違禁高毒高殘留農藥為重點的市場整治。加大違法銷售禁限用農藥和不規(guī)范農藥標簽檢查力度，著重解決鄉(xiāng)村無證或超范圍經營農藥、肥料、種子等農資產品的違法行為，堅決查處各廠家經銷企業(yè)以及個人違法擺攤設點的行為，杜絕各種不符合規(guī)定的虛假廣告和宣傳，責令不符合整治規(guī)范標準的經營網(wǎng)點限期整改，嚴厲打擊經營假劣農藥、無登記證農藥、標簽不符合規(guī)定農藥的違法行為。

（二）突出審批管理，強化市場準入。各職能部門要依據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，嚴格按照法律法規(guī)要求加強對農資產品經營主體的資質審查，要按照方便群眾、布局合理、控制數(shù)量、提高質量的原則，抬高門檻，定點經營，建設規(guī)范化、標準化的農藥、肥料等農業(yè)投入品經營網(wǎng)點。工商部門嚴格審查上崗人員的經營資格和業(yè)務水平，以國家勞動技能等級證書（農資營銷類）為行業(yè)準入條件，嚴格審批，嚴禁以掛靠的名義違規(guī)經營。依法加強證后管理，驗審經營人員資格，堅決實施退出機制，對已不符合法定資質條件或者有嚴重違法行為的經營主體，要依法予以清理取締。

（三）突出宣傳培訓，提高經營者和廣大農民群眾安全生產意識。采取舉辦培訓班、媒體報道、印發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場指導等多種形式，深入普及農產品安全生產的法律法規(guī)知識和農業(yè)投入品使用知識，提高農資經營人員指導水平，促使廣大農民科學、合理使用農業(yè)投入品，嚴格執(zhí)行禁限用農藥、休藥期、安全間隔期等規(guī)定。

（四）突出誠信建設，大力推進放心農資下鄉(xiāng)進村。工商、農業(yè)部門要結合實際，制定科學合理、具有可操作性的誠信經營企業(yè)評定辦法，根據(jù)農資市場主體資質、守法程度、消費者投訴、公眾評價等相關信息，開展農資誠信經營單位和放心農資評選活動。同時，對不符合“小農資”整治標準，進銷臺帳不健全的，責令限期改正。鼓勵農資公司實行農資連鎖經營，到農村社區(qū)設立門市部，為農民提供放心農資，努力構建布局合理，方便群眾的農資經營網(wǎng)絡。

四、專項整治的方法步驟

（一）宣傳培訓階段（今年7月25日—8月10日）。農業(yè)部門牽頭組織全縣所有農資經營人員進行系統(tǒng)全面的培訓，培訓內容包括相關的法律法規(guī)、農業(yè)安全生產技術、誠信守法經營等。組織編制禁限用農藥、農產品安全生產等宣傳資料，由工商局、質監(jiān)局、農業(yè)局、供銷社、廣播電視臺、《新松陽》采編中心等單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行多形式多渠道的宣傳報道。

（二）市場整治階段（今年8月10日—8月20日）。工商、質監(jiān)、農業(yè)、供銷等部門聯(lián)合進行專項檢查，重點是查處違法銷售高毒高殘留農藥的行為，無證或超范圍經營農資產品的行為。全面排查不具備經營條件的、不符合整治規(guī)范的、不合理布局等存在的問題。

（三）規(guī)劃布點階段（今年8月20－8月25日）。根據(jù)檢查討論的結果，按照方便群眾、布局合理的原則，工商部門對農資經營網(wǎng)點制訂設點方案，報縣政府批準實施。

（四）評估總結階段（今年8月25日—8月30日）?？偨Y專項整治的經驗和存在問題，評估整治成果，制定完善下步實施意見。

五、保障措施

1.成立領導小組?？h政府成立農業(yè)投入品專項整治領導小組。成員單位包括工商、質監(jiān)、農業(yè)、供銷等部門，領導小組辦公室設在縣農業(yè)局。

2.營造輿論氛圍。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導向作用，利用電視、廣播、報刊、宣傳單等多種手段，宣傳農業(yè)投入品專項整治工作成效，宣傳農業(yè)安全生產法律法規(guī)，加大違法行為的曝光力度，震懾違法犯罪分子，促進我縣農資市場誠信規(guī)范經營。

3.強化部門協(xié)作。各職能部門要在縣政府的統(tǒng)一領導下加強協(xié)作，明確職責，落實責任人，根據(jù)方案制定聯(lián)合行動計劃，充分發(fā)揮多部門整體聯(lián)動的優(yōu)勢，形成農業(yè)投入品專項整治工作合力。