導(dǎo)語：鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉工作部署方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會(huì)選舉工作的通知》、《省實(shí)施<中華人民共和國村民委員會(huì)組織法>辦法》和《省村民委員會(huì)選舉辦法》關(guān)于“村民委員會(huì)每屆任期三年”的規(guī)定，我鎮(zhèn)第六屆村民委員會(huì)任期已滿，為使這次換屆選舉工作順利進(jìn)行，按照《縣村級(jí)黨組織和第七次村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》（縣委辦發(fā)〔2010〕91號(hào)）的精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施細(xì)則。

一、指導(dǎo)思想

全鎮(zhèn)第七次村民委員會(huì)換屆選舉工作，要堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《省村民委員會(huì)選舉辦法》和《省實(shí)施<中華人民共和國村民委員會(huì)組織法>辦法》為依據(jù)，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，深入推進(jìn)固本強(qiáng)基工程，以加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)為重點(diǎn)，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，擴(kuò)大基層民主，確保農(nóng)村穩(wěn)定。要按照德才兼?zhèn)浜凸_、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，選好配強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子，要把村民公認(rèn)的、真心實(shí)意為群眾服務(wù)的人選進(jìn)村委會(huì)，尤其是選準(zhǔn)選好村委會(huì)主任，進(jìn)一步優(yōu)化村領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡和文化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體效能，努力把村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹“三個(gè)代表”重要思想和踐行科學(xué)發(fā)展觀、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、干凈干事的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，不斷完善充滿活力的村民自治運(yùn)行機(jī)制，為推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉工作要在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)。村黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真履行職責(zé)，敢于和善于做群眾思想工作，加強(qiáng)輿論宣傳，把握選舉動(dòng)態(tài)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。

（二）充分發(fā)揚(yáng)民主。在換屆選舉中，要充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，尊重黨員和群眾的意愿，支持群眾當(dāng)家作主，保證群眾依法行使民主權(quán)利。要增強(qiáng)群眾法律意識(shí)、民主意識(shí)，最廣泛地動(dòng)員和組織群眾有序參與，黨員和群眾積極、公正地醞釀、推薦或提名符合條件的干部人選，依法依規(guī)進(jìn)行選舉。

（三）嚴(yán)格依法辦事。村委會(huì)換屆選舉工作必須嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行，做到法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，從根本上保證換屆選舉的順利進(jìn)行，保護(hù)村民的合法權(quán)益，各村要按照鎮(zhèn)換屆選舉工作方案規(guī)范操作，對(duì)任何違背法律、法規(guī)和選舉操作規(guī)程的行為，必須徹底糾正，嚴(yán)重違法或營私舞弊的，要堅(jiān)決查處。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

村委會(huì)換屆選舉工作，是村民當(dāng)家作主，行使民主權(quán)利的具體體現(xiàn)，也是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵。做好村民委員會(huì)選舉工作，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹十七大及十七屆四中、五中全會(huì)精神和黨的群眾路線的具體體現(xiàn)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，也是促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的組織保證。各村要充分認(rèn)識(shí)換屆選舉工作的重要性，要成立換屆選舉工作委員會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，做到統(tǒng)一部署、精心組織、依法辦事，保證選舉工作有組織、有計(jì)劃、有步驟地開展，確保第七次村委會(huì)換屆選舉工作順利完成。

四、職數(shù)配備和任職條件

（一）嚴(yán)格核定職數(shù)。村委會(huì)成員的干部職數(shù)要綜合考慮各村的自然分布、人口、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和實(shí)際工作需要，根據(jù)“精干、協(xié)調(diào)、高效”的原則，科學(xué)安排，合理配備。小村一般3人，其中主任1名，委員2名；大村一般5人，其中主任1名，委員4名；特大村7名，其中主任1名，委員6名。（見附表）

（二）明確任職條件。村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人應(yīng)具備以下基本條件：1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)。2、遵紀(jì)守法，廉潔奉公，作風(fēng)民主，辦事公道，熱心為村民服務(wù)。3、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，有辦事能力，能獨(dú)立完成任務(wù)。4、年富力強(qiáng)，身體健康，年齡在60周歲以下，一般應(yīng)具有高中以上文化程度。5、有開拓進(jìn)取精神，有一定的組織能力，懂經(jīng)濟(jì)，會(huì)管理，善經(jīng)營，能帶領(lǐng)群眾共同致富。6、在規(guī)定的職數(shù)內(nèi)，要設(shè)置婦女委員職位，確保村“兩委”成員中至少有一名婦女干部。7、提倡村黨組織成員和村委會(huì)成員“交叉任職”、村黨組織書記和村委會(huì)主任“一肩挑”。村黨組織成員與村委會(huì)成員“交叉任職”的比例和村黨組織書記與村委會(huì)主任“一肩挑”的比例，應(yīng)高于上次換屆的比例。村“兩委”班子成員中原則要配備1名35歲以下的年輕干部。

下列四種人不宜提名為村委會(huì)成員候選人：1、違反計(jì)劃生育法律法規(guī)，超計(jì)劃生育未經(jīng)處理、處理未完結(jié)或處理完結(jié)未滿五年的。2、被處管制以上刑罰，解除勞動(dòng)教養(yǎng)或刑滿釋放不滿三年的。3、受撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍處分不滿三年或正被紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)立案偵查的。4、外出不能回村工作的。

五、時(shí)間安排和方案步驟

全鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉工作從2010年12月15日開始，至2011年3月中旬結(jié)束。村委會(huì)換屆選舉工作分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）準(zhǔn)備階段（12月15日至12月20日）

1、調(diào)查摸底，制定工作方案。各村要圍繞村委會(huì)選舉工作，開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，全面掌握本轄區(qū)內(nèi)的人口、戶數(shù)、村民小組和家族、宗族、派祖等基本情況以及村黨員、干部和群眾思想動(dòng)態(tài)，研究分析本屆選舉可能出現(xiàn)的問題，提出解決方法。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的換屆選舉工作方案。

2、推選產(chǎn)生村民代表。以村民小組為單位，每10—15戶推選產(chǎn)生1名村民代表，由村民代表、本村的市、縣、鎮(zhèn)人大代表和政協(xié)委員、村民小組長組成村民代表會(huì)議，村民代表中要有一定比例的婦女代表。

3、成立村換屆選舉委員會(huì)。召開村民代表會(huì)議，推選本村第七屆換屆選舉委員會(huì)，主持本村的換屆選舉工作，選舉委員會(huì)由5—7人組成。正確引導(dǎo)村民代表，按照民主程序，將黨支部書記推選為村民選舉委員會(huì)主任，主持村民選舉委員會(huì)工作。

4、清理村級(jí)財(cái)務(wù)。各村要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支、集體資產(chǎn)情況進(jìn)行全面自查，并作出自查報(bào)告上報(bào)鎮(zhèn)黨委。

5、廣泛宣傳動(dòng)員。要采取群眾喜聞樂見的形式，宣傳村民委員會(huì)換屆選舉工作的意義和重要性，努力營造良好的輿論氛圍。廣泛宣傳村民委員會(huì)選舉的有關(guān)法律法規(guī)和村民自治政策，使選舉的目的、意義、方法與操作規(guī)程家喻戶曉，引導(dǎo)村民發(fā)揮民主權(quán)利，積極參加選舉。

6、培訓(xùn)選舉工作人員。各村要對(duì)換屆選舉工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于2天。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《省村民委員會(huì)選舉辦法》、《省第七次村民委員會(huì)換屆選舉指導(dǎo)規(guī)程》以及中央和省、市、縣的有關(guān)文件等。

（二）實(shí)施階段（12月21日至2011年1月15日）

1、選民登記（12月21日—12月25日）。以戶籍所在地為原則，做到不出錯(cuò)、不重復(fù)、不遺漏，按照《組織法》、《選舉辦法》的規(guī)定認(rèn)定選民資格，對(duì)年滿18周歲（1993年1月15日以前出生）有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民逐戶進(jìn)行登記造冊(cè)。對(duì)流入、流出、遷出、遷移及死亡的人員，嚴(yán)格進(jìn)行核實(shí)。村民選舉委員會(huì)應(yīng)書面通知外出選民，進(jìn)行有效選民統(tǒng)計(jì)，凡聲明不參加選舉投票的，不計(jì)算在本屆有效選民數(shù)內(nèi)，于選舉日前20日（12月25日）以村民小組為單位張榜公布（2011年1月15日為選舉日），并發(fā)放選民證。村民對(duì)公布的選民有異議的，可在選舉日前10天（2011年1月5日前）向選舉委員會(huì)提出，選舉委員會(huì)要及時(shí)核實(shí)糾正。

2、提名確定候選人（2010年12月26日—2011年1月12日）。要切實(shí)保障選民的直接提名權(quán)，村民委員會(huì)主任和委員候選人由本村有選舉權(quán)的村民直接提名產(chǎn)生，候選人的名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額。要引導(dǎo)村民把辦事公道、廉潔奉公、遵紀(jì)守法、熱心為村民服務(wù)的人提名為候選人。鼓勵(lì)農(nóng)村致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生“村官”、通過法定程序參與選舉村民委員會(huì)成員的競選。

由各村民小組會(huì)議提名的，應(yīng)當(dāng)?shù)街付ǖ攸c(diǎn)匯總，并在監(jiān)票人的監(jiān)督下，當(dāng)場公開唱票、計(jì)票。候選人名單由村民選舉委員會(huì)依法審查后，按得票多少的順序確定，在選舉日前5日（1月10日）公布。村民選舉委員會(huì)成員依法被確定為村民委員會(huì)候選人的，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì)，所缺名額從原推選結(jié)果中依次遞補(bǔ)。候選人名單公布后，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)廣泛征求村民的意見，并召開村民代表會(huì)議投票預(yù)選，以得票多少，按照差額1名的比例確定主任、委員正式候選人。正式候選人名單應(yīng)當(dāng)與選舉日前3日（1月12日）公布。

3、開展競選活動(dòng)。村民選舉委員會(huì)要認(rèn)真組織候選人的宣傳介紹工作，組織正式候選人與村民見面，介紹治村設(shè)想，回答村民提出的問題。候選人發(fā)表治村演說，宣傳自己，必須遵守法律法規(guī)和國家的政策，實(shí)事求是，不能詆毀、抨擊他人。投票選舉日候選人應(yīng)停止競選演講。禁止候選人或其他村民以請(qǐng)客、送禮、威脅、賄賂等不正當(dāng)手段妨害選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，嚴(yán)防宗族、宗教和黑惡勢(shì)力操縱選舉。

4、選舉方式。換屆選舉一律采取差額和無記名投票的方式，其中主任、委員候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多1人。

5、投票選舉。村委會(huì)的選舉，要依法召開選舉大會(huì)投票，人口多、居住分散的村可采取中心投票會(huì)場和分設(shè)投票站相結(jié)合的辦法進(jìn)行投票。投票會(huì)場（站）必須設(shè)立驗(yàn)證發(fā)票處、秘密寫票處和投票處。要嚴(yán)格控制流動(dòng)投票箱的適用范圍，確有必要使用流動(dòng)票箱的，其對(duì)象和人數(shù)應(yīng)由村民代表會(huì)議討論決定并張榜公布，要嚴(yán)格按照規(guī)定要求規(guī)范委托投票，禁止投票現(xiàn)場臨時(shí)委托。委托其他選民投票的，必須書面委托，每一選民接受委托投票不得超過3人。

村民委員會(huì)選舉實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票的方式，根據(jù)多數(shù)村民的意愿，一次性投票選舉主任和委員。村民選舉委員會(huì)確認(rèn)選舉合法有效后，應(yīng)當(dāng)場公布選舉結(jié)果，并報(bào)鎮(zhèn)黨委備案，頒發(fā)當(dāng)選證書。

6、另行選舉。當(dāng)計(jì)票工作結(jié)束后，當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額應(yīng)當(dāng)在沒有當(dāng)選的候選人中另行選舉，另行選舉應(yīng)當(dāng)在第一次投票選舉日的當(dāng)日或次日舉行，最遲不能超過5日。以得票多者當(dāng)選，但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一。

（三）工作交接階段（2011年1月16日至2011年1月25日）

1、做好村委會(huì)的工作交接。在新一屆村委會(huì)組成后的7天內(nèi)，村民選舉委員會(huì)要召開村委會(huì)新班子交接工作會(huì)議，完成公章、辦公場所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、資料檔案、債權(quán)債務(wù)及其他遺留問題的交接手續(xù)，宣布新一屆村委會(huì)組成人員的分工，介紹新一屆村委會(huì)的三年工作目標(biāo)和規(guī)劃等。

新一屆村委會(huì)選舉產(chǎn)生后，要及時(shí)健全村委會(huì)下設(shè)的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會(huì)。人口少的村的村委會(huì)可以不設(shè)下屬委員會(huì)，由村委會(huì)成員分工負(fù)責(zé)上述工作。

2、宣布村民選舉委員會(huì)職責(zé)終止。在村委會(huì)新老班子的交接工作儀式結(jié)束后，村民選舉委員會(huì)主任應(yīng)宣布本屆村民選舉委員會(huì)職責(zé)終止。

3、切實(shí)做好落選人員的思想工作。在換屆選舉結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委以及村委會(huì)要及時(shí)做好落選人員和不再連任的原村委會(huì)成員的思想政治工作，引導(dǎo)他們正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退去留。對(duì)有一定工作能力但未能當(dāng)選的人員，可以有意識(shí)的在村務(wù)管理工作中對(duì)他們進(jìn)行培養(yǎng)，幫助他們?cè)黾庸ぷ鹘?jīng)驗(yàn)，樹立群眾威信，為今后參選做準(zhǔn)備。

4、建立健全村民自治的各項(xiàng)規(guī)章制度。各村要根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《省實(shí)施<中華人民共和國村民委員會(huì)組織法>辦法》、《省村民委員會(huì)選舉辦法》、《省村務(wù)公開條例》的規(guī)定，以及《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》（中辦發(fā)[2004]17號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部、公安部關(guān)于規(guī)范村民委員會(huì)印章使用和管理工作意見的通知》（國辦發(fā)[2001]52號(hào)）的要求，進(jìn)一步健全和完善村級(jí)管理的各項(xiàng)制度。

（四）驗(yàn)收與總結(jié)階段（2011年3月1日至2011年3月10日）。

換屆選舉工作完成后，各村要及時(shí)總結(jié)，按有關(guān)要求分別在2011年1月20日前將選舉情況統(tǒng)計(jì)表、換屆選舉工作總結(jié)上報(bào)鎮(zhèn)第七次村委會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組辦公室。做好選舉材料的立卷歸檔工作，鎮(zhèn)黨委要對(duì)各村委員會(huì)選舉情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，做好糾錯(cuò)補(bǔ)缺工作。