導(dǎo)語：城市報警及監(jiān)控實施預(yù)案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

及時向縣城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作進(jìn)展情況。從20l0年12月至2011年12月，各職能部門要明確一名聯(lián)絡(luò)員。每月3日上報月工作情況，其中2011年1月3目前上報20l0年度總結(jié)，2011年底上報整體工作總結(jié)?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月對各地工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報。

創(chuàng)新社會管理的決策布置和工作要求，為認(rèn)真貫徹省委、省人民政府和公安部關(guān)于加強(qiáng)社會建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)我縣城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，積極構(gòu)建新型社會治安防控體系，促進(jìn)平安建設(shè)。結(jié)合我縣實際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想和原則

認(rèn)真貫徹落實公安部《關(guān)于深入開展鄉(xiāng)村報警與監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用工作的意見》中共州省委辦公廳州省人民政府辦公廳印發(fā)〈全省社會治安綜合治理委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見〉通知》省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳省社會治安綜合治理委員會辦公室關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作方案的通知》精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。以科學(xué)規(guī)范建設(shè)為重點(diǎn)，以突出應(yīng)用效能為核心，以維護(hù)治安、服務(wù)社會為目標(biāo)，把鄉(xiāng)村報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)納入加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容，加快推進(jìn)我縣城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)步伐，為建設(shè)“平安”和諧”提供堅實的社會治安保證。

依照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范、分級管理、分步實施”要求，堅持“政府領(lǐng)導(dǎo)、公安主導(dǎo)、社會參與、統(tǒng)籌兼顧”總原則。積極推進(jìn)我縣城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。

二、總體目標(biāo)

2011年底，根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會治安實際情況?；緲?gòu)建起與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和公安工作需要相適應(yīng)的鄉(xiāng)村報警與監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用體系；基本完成全縣鄉(xiāng)村報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)對重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)單位的報警監(jiān)控全面覆蓋；完成縣公安機(jī)關(guān)報警監(jiān)控共享平臺建設(shè)，派出所視頻報警監(jiān)控中心建設(shè)，實現(xiàn)跨部門、跨警種的信息共享；進(jìn)一步開展報警與監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用的技戰(zhàn)法研究和推廣，創(chuàng)新警務(wù)工作機(jī)制，確保對社會治安情況的動態(tài)掌控和對違法犯罪目標(biāo)的精確打擊；有序推進(jìn)社會化報警運(yùn)營服務(wù)工作，加強(qiáng)對報警視頻社會資源的管理，實現(xiàn)政府投資效益最大化，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會民生。

三、主要任務(wù)

（一）建設(shè)前端監(jiān)控點(diǎn)、報警點(diǎn)。

主要出入口，1．在高速公路主線收費(fèi)站。本縣與其他縣際交界處、縣內(nèi)鄉(xiāng)與鄉(xiāng)交界處，縣內(nèi)主要道路，本縣城區(qū)周圍的主要通道上，建立治安卡口報警監(jiān)控網(wǎng)。

2．在全縣主要道路、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)道路等重點(diǎn)路段建立道路交通監(jiān)控系統(tǒng)。

3．在公共復(fù)雜場所、治安復(fù)雜區(qū)域、各類專業(yè)市場、特種行業(yè)等重點(diǎn)部位建立報警監(jiān)控網(wǎng)。

金融、醫(yī)院、學(xué)校、電力、電信等重點(diǎn)單位周邊，4．在黨政機(jī)關(guān)駐地。以及生產(chǎn)、銷售、存放危險物品的重點(diǎn)企事業(yè)單位建立重點(diǎn)單位報警監(jiān)控網(wǎng)。

（二）基本完成全縣公安機(jī)關(guān)報警監(jiān)控共享平臺建設(shè)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所建立視頻監(jiān)控平臺，1．建成縣報警監(jiān)控共享平臺。實現(xiàn)報警與監(jiān)控系統(tǒng)的視頻、音頻信息的調(diào)用、顯示、存儲、控制等功能。并與上級公安機(jī)關(guān)的鄉(xiāng)村報警與監(jiān)控平臺共享。

將前端監(jiān)控點(diǎn)、報警點(diǎn)以及已建的鄉(xiāng)村報警與監(jiān)控系統(tǒng)社會資源平安接入共享平臺，2．完成全縣鄉(xiāng)村報警監(jiān)控共享平臺的公安視頻專網(wǎng)建設(shè)。通過報警監(jiān)控公安視頻專網(wǎng)。實現(xiàn)資源的高度整合。保證公安視頻專網(wǎng)建設(shè)符合公安部有關(guān)平安性標(biāo)準(zhǔn)。

3．實現(xiàn)與上級公安機(jī)關(guān)報警監(jiān)控共享平臺之間的互聯(lián)互通。確保各報警監(jiān)控共享平臺與公安“大情報”系統(tǒng)、警用地理信息系統(tǒng)(PGIS三臺合一”系統(tǒng)、警務(wù)綜合平臺等系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)與整合。

（三）全面完成公安機(jī)關(guān)視頻報警監(jiān)控中心建設(shè)。

建立二級視頻報警監(jiān)控中心，1．按照要求。全縣27個派出所建立三級視頻報警監(jiān)控中心。

110指揮中心與上級的鄉(xiāng)村報警與監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)動，2．實現(xiàn)二、三級視頻報警監(jiān)控中心與縣局110指揮中心聯(lián)動。建立鄉(xiāng)村報警與監(jiān)控系統(tǒng)的日常值守隊伍，進(jìn)行實時動態(tài)監(jiān)控，及時調(diào)度、指揮轄區(qū)巡防力量進(jìn)行現(xiàn)場快速處置，提高打擊現(xiàn)行犯罪的能力。派出所的三級視頻報警監(jiān)控中心將與轄區(qū)治安巡邏大隊協(xié)同，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的實時動態(tài)監(jiān)控、巡防力量指揮調(diào)度。

（四）全面推進(jìn)報警與監(jiān)控社會資源的建設(shè)和整合。

大力推進(jìn)技防應(yīng)用的社會普及和社會治安的群防群治。1．積極宣傳、引導(dǎo)社會單位和居民住宅裝置使用入侵探測、出入口控制、樓寓對講等技防報警設(shè)備或系統(tǒng)。

積極推動建立區(qū)域報警服務(wù)中心。推行社會化的自動報警和視頻監(jiān)控服務(wù)工作，2．逐步推進(jìn)報警服務(wù)業(yè)發(fā)展。輔助管理未接入公安機(jī)關(guān)報警監(jiān)控共享平臺的報警與監(jiān)控資源。

規(guī)范建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)，3．指導(dǎo)金融、醫(yī)院、學(xué)校、電力、電信等重要行業(yè)及內(nèi)保單位開展報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。確保重要的社會資源可靠、可用。網(wǎng)絡(luò)和信息安全的前提下，逐步建立公安報警與監(jiān)控資源和社會監(jiān)控資源的綜合應(yīng)用管理機(jī)制，充分發(fā)揮報警與監(jiān)控系統(tǒng)在服務(wù)社會民生、保證地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用和效能。

（五）加強(qiáng)報警監(jiān)控信息開發(fā)應(yīng)用。

縣局指揮中心、各派出所要通過鄉(xiāng)村報警與監(jiān)控系統(tǒng)，1．深入開展視頻信息資源在指揮決策和治安防控中的應(yīng)用。及時調(diào)取監(jiān)控圖像，實現(xiàn)監(jiān)控、研判、指揮、處置的流程化聯(lián)動，實現(xiàn)“先期視頻處警”為領(lǐng)導(dǎo)遠(yuǎn)程掌握現(xiàn)場情況，進(jìn)行指揮決策服務(wù)；要將報警與監(jiān)控系統(tǒng)納入巡防體系建設(shè)，有機(jī)整合現(xiàn)場巡邏和視頻巡邏工作，為治安、巡特警及派出所實戰(zhàn)工作服務(wù)。

重現(xiàn)犯罪現(xiàn)場、獲取犯罪嫌疑人活動軌遺，2．深入開展視頻信息資源在偵查破案、打擊犯罪方面的應(yīng)用。要充分利用視頻監(jiān)控信息為公安機(jī)關(guān)刑事偵查部門發(fā)現(xiàn)、固定、提取與犯罪有關(guān)的痕遺物證。根據(jù)體貌特征查找犯罪嫌疑人，開展實時抓捕等工作服務(wù)。進(jìn)一步提高圖像智能處置和分析研判水平與能力，及時總結(jié)、推廣更多實用的報警與監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用技戰(zhàn)法。

通過報警監(jiān)控共享平臺輔助警務(wù)督察部門監(jiān)督民警執(zhí)法行為，3．深入開展視頻信息資源在服務(wù)社會管理方面的應(yīng)用。充分利用視頻監(jiān)控信息為道路交通管理部門開展事故處置、交通疏導(dǎo)、非現(xiàn)場違法證據(jù)信息采集以及查控特定車輛等工作服務(wù)。同時。促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化，維護(hù)民警正當(dāng)權(quán)益；充分利用視頻監(jiān)控信息，為消防、警衛(wèi)等相關(guān)工作提供支持。

（六）建立健全確保系統(tǒng)正常穩(wěn)定運(yùn)行的工作機(jī)制。

確保系統(tǒng)全天候正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)。逐步建立完善經(jīng)費(fèi)保證機(jī)制、故障監(jiān)控機(jī)制和系統(tǒng)日常維護(hù)機(jī)制、平安管理工作機(jī)制、崗位培訓(xùn)機(jī)制。1．要建立健全涵蓋系統(tǒng)運(yùn)行、值守、處置和經(jīng)費(fèi)保證等工作機(jī)制。

加強(qiáng)對鄉(xiāng)村報警與監(jiān)控系統(tǒng)和各類技防工程、技防設(shè)施的檢查，2．建立健全日常檢查機(jī)制。實現(xiàn)對轄區(qū)重點(diǎn)技防工程的年度檢查制度，建立檢查檔案，發(fā)現(xiàn)問題督促相關(guān)單位及時整改。同時，建立健全績效考核機(jī)制、獎懲激勵機(jī)制、效能評估機(jī)制等，推進(jìn)系統(tǒng)應(yīng)用的規(guī)范健康發(fā)展。

四、工作方法

（一）前期準(zhǔn)備階段(2010年8月—12月)

成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，根據(jù)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳省社會治安綜合治理委員會辦公室關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作方案的通知》黔府辦發(fā)〔2010〕87號）要求和上級部門有關(guān)會議統(tǒng)一部署。制定工作方案，完成需求論證、任務(wù)書的制定、立項審批、經(jīng)費(fèi)落實等工作。

（二）實施階段(20l1年1月—11月)

不時建立健全工作機(jī)制，有關(guān)部門做好具體設(shè)計、施工建設(shè)和項目管理。同時。積極開展鄉(xiāng)村報警與監(jiān)控系統(tǒng)的各項應(yīng)用。

（三）檢查考核階段(2011年12月)

迎接上級部門的考核驗收。對全縣鄉(xiāng)村報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)情況進(jìn)行驗收考核、全面總結(jié)。

五、工作要求

（一）建立機(jī)構(gòu)。

縣政府成立由縣委常委、常務(wù)副縣長張智任組長，為切實加強(qiáng)對我縣城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委常委、公安局長蘇秀明，副縣長趙治中任副組長；縣委政法委、縣綜治委、縣發(fā)展和改革局、縣公安局、縣教育局、縣財政局、縣工業(yè)能源局、縣監(jiān)察局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣審計局、縣城市綜合執(zhí)法大隊、縣電信公司等部門負(fù)責(zé)同志任成員的鄉(xiāng)村報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱縣領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣鄉(xiāng)村報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作，研究制定推動我縣城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的相關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)解決工作中的難點(diǎn)問題，指導(dǎo)、督促、檢查各相關(guān)部門政策落實和任務(wù)完成情況，對重大問題及對策建議，及時上報縣人民政府?？h領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣公安局，辦公室主任由杜萬曦同志兼任，副主任由縣公安局周勇同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，加強(qiáng)與各級各相關(guān)部門的聯(lián)系溝通，做好會議記錄、紀(jì)要印發(fā)及有關(guān)信息收集和檔案管理工作，并按領(lǐng)導(dǎo)小組及各成員單位要求及時提供資料信息。

（二）各司其職。

認(rèn)真抓好我縣城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、應(yīng)用和維護(hù)的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督工作。要依照工作分工，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門要把鄉(xiāng)村報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作納入重要議事日程。各司其職，密切協(xié)作，確保形成整體合力。要建立健全鄉(xiāng)村報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)會商機(jī)制，由政府牽頭，定期組織公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、電力、電信等有關(guān)單位召開會議，就系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)、應(yīng)用和維護(hù)管理過程中遇到新情況、新問題進(jìn)行集體會商，充分利用各職能部門專業(yè)特長，集思廣益，多渠道、多途徑解決建設(shè)不暢、推進(jìn)受阻、建用脫節(jié)等突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，切實組織學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位等部門積極參與系統(tǒng)工程建設(shè)，確保形成整體合力。公安機(jī)關(guān)要切實發(fā)揮系統(tǒng)建設(shè)主導(dǎo)作用。抓好系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃規(guī)范的制定和系統(tǒng)應(yīng)用、維護(hù)、管理等工作的落實和監(jiān)督；積極主動深入金融部門、醫(yī)院、學(xué)校、電力、電信、社區(qū)和各重點(diǎn)企事業(yè)單位，及時了解掌握相關(guān)單位在本單位報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)中存在問題和困難，并提供指導(dǎo)意見和技術(shù)幫扶支持，使這項工作真正落到實處，發(fā)揮應(yīng)有效果。

（三）科學(xué)規(guī)劃。

做到科學(xué)規(guī)劃、聯(lián)網(wǎng)布局、突出重點(diǎn)、分步實施。要加強(qiáng)項目的規(guī)劃、論證，各部門要緊密結(jié)合治安防控工作實際。確保系統(tǒng)建設(shè)符合有關(guān)規(guī)范和要求，并充分考慮已建鄉(xiāng)村報警與監(jiān)控系統(tǒng)的資源利用。要堅決依照相關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)范進(jìn)行施工建設(shè)，確保設(shè)備選型、接口設(shè)置、線路建設(shè)等各個環(huán)節(jié)均做到統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一規(guī)范，保證做到縣內(nèi)以及和上級部門的數(shù)據(jù)共享和平臺互聯(lián)。分清輕重緩急，切實將黨政機(jī)關(guān)、金融部門、醫(yī)院等重點(diǎn)部位和治安復(fù)雜路段、公眾聚集場所、重要交通要道樞紐、重要水電通信設(shè)施安排點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域作為鄉(xiāng)村報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的重點(diǎn)，建設(shè)規(guī)模、覆蓋面上加大力度，最大限度減少和消除治安防控死角，把學(xué)校特別是幼兒園作為重點(diǎn)中的重點(diǎn)抓好建設(shè)。

（四）突出應(yīng)用。

建好建強(qiáng)視頻報警監(jiān)控中心。深入開展視頻信息資源在指揮決策、治安防控、偵查破案以及服務(wù)社會管理等方面的應(yīng)用，公安機(jī)關(guān)要堅持“邊建邊用、以用促建”原則。實現(xiàn)視頻報警監(jiān)控平臺與指揮中心的聯(lián)動運(yùn)轉(zhuǎn)，實現(xiàn)社會治安防控預(yù)警智能化，指揮調(diào)度可視化。盡快取得鄉(xiāng)村報警與監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用效果。要在建立健全工作機(jī)制上下工夫，形成一整套鄉(xiāng)村報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用、管理維護(hù)制度體系。要加強(qiáng)對公共區(qū)域報警和監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行情況的動態(tài)管理，定期組織開展檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在故障和隱患，做好日常維護(hù)工作，防止因設(shè)備故障而存在防控死角，給人民群眾生命財富平安帶來隱患。要加大對企事業(yè)單位等社會組織自建的報警與監(jiān)控系統(tǒng)的日常檢查和指導(dǎo)力度，督促其及時對相關(guān)設(shè)備進(jìn)行定期檢修，確保正常運(yùn)行。

（五）落實經(jīng)費(fèi)。

保證建設(shè)、維護(hù)、管理資金及時到位，縣財政要將系統(tǒng)建設(shè)費(fèi)用、租賃費(fèi)用及維護(hù)費(fèi)用納入財政預(yù)算。確保系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)用、維護(hù)經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ茫_保系統(tǒng)全天候正常運(yùn)行。

（六）檢查督導(dǎo)。

資金到位落實情況，縣城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要對鄉(xiāng)村報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)情況。系統(tǒng)應(yīng)用、維護(hù)、管理等情況開展經(jīng)常性檢查，確保系統(tǒng)建設(shè)工作順利推進(jìn)。同時，各有關(guān)部門要把好技術(shù)關(guān)、招標(biāo)關(guān)，選擇資質(zhì)過硬、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、講誠信的企業(yè)作為承建單位。

（七）掌握情況。