街道開(kāi)展民主政風(fēng)工作的方針
時(shí)間:2022-05-26 11:13:00
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根據(jù)區(qū)糾風(fēng)工作會(huì)議精神,結(jié)合本辦實(shí)際,特提出開(kāi)展民主評(píng)議農(nóng)業(yè)服務(wù)中心政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞全年的工作目標(biāo)任務(wù),結(jié)合全區(qū)“強(qiáng)作風(fēng)、保增長(zhǎng)”主題活動(dòng)的開(kāi)展,以提高干部職工的思想道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、行政能力、服務(wù)質(zhì)量和辦事效率為目標(biāo),以解決損害群眾切身利益的突出問(wèn)題為重點(diǎn),以群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn),以評(píng)促糾、以評(píng)促建,進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,切實(shí)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
(二)基本原則:堅(jiān)持依靠群眾,社會(huì)監(jiān)督;標(biāo)本兼治,綜合治理;實(shí)事求是,務(wù)求實(shí)效;邊評(píng)邊改,評(píng)改結(jié)合;完善制度,規(guī)范行為;促進(jìn)管理,加快發(fā)展。
二、評(píng)議對(duì)象及主要內(nèi)容
(一)評(píng)議對(duì)象:
街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。
(二)評(píng)議的主要內(nèi)容:
1.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。自覺(jué)遵守廉潔從政各項(xiàng)行為規(guī)范,廉潔奉公,忠于職守,艱苦奮斗,勤儉節(jié)約,全心全意為人民服務(wù)。
2.嚴(yán)格依法行政。嚴(yán)格依法審批、依法收費(fèi)、照章辦事;行政執(zhí)法行為規(guī)范文明,程序完善,辦事公開(kāi);杜絕執(zhí)法、辦事不公、濫用職權(quán)、執(zhí)法違法、亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等損害群眾利益的行為。
3.提高服務(wù)質(zhì)量。崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制、責(zé)任追究制、一次性告知制等落實(shí)到位;服務(wù)態(tài)度、文明禮貌、熱情耐心、認(rèn)真負(fù)責(zé);不斷改進(jìn)服務(wù)方式,加強(qiáng)服務(wù)功能,提高辦事效率,積極推行為民、便民、利民措施;杜絕門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦、刁難群眾、態(tài)度粗暴、辦事馬虎、效率低下、推諉扯皮等現(xiàn)象。
4.優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。服務(wù)設(shè)施齊全,辦事指南清楚,政(事)務(wù)公開(kāi)完善;工作人員儀容儀表端莊,工作環(huán)境整潔,無(wú)臟、亂、差現(xiàn)象。
5.建立長(zhǎng)效機(jī)制。建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和教育、監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲等制度;職業(yè)道德教育制度化;內(nèi)部管理制度規(guī)范化;監(jiān)督機(jī)制健全,對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)處理,認(rèn)真整改等。
三、評(píng)議的步驟及時(shí)間安排
行風(fēng)評(píng)議工作大體分為宣傳發(fā)動(dòng)、自查評(píng)議、落實(shí)整改、綜合測(cè)評(píng)、“回頭看”等五個(gè)階段,從5月初開(kāi)始至年4月結(jié)束。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(5月)
一是制定實(shí)施方案。由街道紀(jì)工委牽頭,成立行評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,制定行風(fēng)評(píng)議實(shí)施方案,落實(shí)專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)此次評(píng)議工作,并將行風(fēng)評(píng)議實(shí)施方案、行風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容和目標(biāo)進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督。
二是廣泛宣傳動(dòng)員,提高認(rèn)識(shí)。結(jié)合實(shí)際,大力宣傳行風(fēng)評(píng)議的目的、意義與加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)系,行風(fēng)評(píng)議與促進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)工作發(fā)展的關(guān)系,與深入開(kāi)展“強(qiáng)作風(fēng)、保增長(zhǎng)”活動(dòng)的關(guān)系,引導(dǎo)大家提高對(duì)開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)。
三是選聘行評(píng)代表。按照具有一定的政策水平或工作經(jīng)驗(yàn)、實(shí)事求是、聯(lián)系群眾、遵紀(jì)守法、公道正派和能夠保證有一定的時(shí)間參加評(píng)議活動(dòng)的要求。在人大代表、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部、社團(tuán)組織人員、“三風(fēng)監(jiān)督員”中組建一支行風(fēng)評(píng)議員隊(duì)伍,并明確職責(zé),以確保工作取得實(shí)效。
(二)自查評(píng)議階段(6-8月)
一是自查自糾階段(6-7月)。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心作為被評(píng)單位,要將行風(fēng)評(píng)議工作融入到“強(qiáng)作風(fēng)、保增長(zhǎng)”活動(dòng)中,通過(guò)多種形式,認(rèn)真收集和自查存在的問(wèn)題;有條件許可時(shí),還應(yīng)向服務(wù)對(duì)象述職述廉,當(dāng)面接受服務(wù)對(duì)象質(zhì)詢(xún),變被動(dòng)受監(jiān)督為主動(dòng)要監(jiān)督,有效促進(jìn)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。同時(shí)將社會(huì)各界群眾反映的“熱點(diǎn)”問(wèn)題及意見(jiàn)歸納整理,對(duì)照行風(fēng)評(píng)議的內(nèi)容和要求,邊查邊改、以查促改。行風(fēng)評(píng)議員將不定期進(jìn)行明察暗訪(fǎng),通過(guò)向群眾發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表、接受投訴、召開(kāi)座談會(huì)等多種形式收集意見(jiàn)建議,加大日常考核力度,及時(shí)歸納梳理,形成評(píng)議意見(jiàn),并與平時(shí)的督查結(jié)果一起作為綜合測(cè)評(píng)的重要依據(jù)。
二是接受評(píng)議階段(7-8月)。召開(kāi)評(píng)議大會(huì),組織行風(fēng)評(píng)議員向農(nóng)業(yè)服務(wù)中心反饋群眾反映的問(wèn)題和意見(jiàn)并提出整改建議。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要對(duì)行風(fēng)評(píng)議員提出的意見(jiàn)和建議,逐條梳理,分析原因,研究整改措施,為整改做好準(zhǔn)備;對(duì)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心存在的政策問(wèn)題、違紀(jì)違規(guī)線(xiàn)索等情況,分別反饋給行業(yè)主管部門(mén)和區(qū)糾風(fēng)辦。
(三)落實(shí)整改階段(9月--10月)
一是制定整改方案,切實(shí)整改到位。要結(jié)合“強(qiáng)作風(fēng)、保增長(zhǎng)”活動(dòng)實(shí)效的鞏固情況以及行評(píng)整改工作進(jìn)行“回頭看”,針對(duì)群眾反映的問(wèn)題,認(rèn)真梳理分析,剖析原因,認(rèn)真抓好整改落實(shí)。并將存在的問(wèn)題及整改方案報(bào)區(qū)糾風(fēng)辦。對(duì)經(jīng)過(guò)核實(shí)、有條件整改的,要迅速改、堅(jiān)決改;對(duì)整改條件不成熟的,要說(shuō)明情況,做好反饋和解釋工作,研究解決辦法,擬定中長(zhǎng)期整改方案,提出整改時(shí)限,對(duì)未整改情況進(jìn)行跟蹤督查。對(duì)問(wèn)題較多、整改不力和履行責(zé)任不到位的,要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
二是完善制度,建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)行風(fēng)評(píng)議反映出來(lái)的問(wèn)題,有針對(duì)性地完善制度,堵塞漏洞,形成防止不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制,用制度鞏固行風(fēng)建設(shè)成果。同時(shí),對(duì)行評(píng)資料進(jìn)行整理歸卷存檔。
(四)綜合測(cè)評(píng)階段(11月)
各行評(píng)辦采取民主測(cè)評(píng)與工作考評(píng)相結(jié)合的方式對(duì)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心分別進(jìn)行量化測(cè)評(píng),綜合測(cè)評(píng)實(shí)行100分制考核,從三個(gè)層面進(jìn)行考核評(píng)分,以80分為基數(shù),以上為合格,以下為不合格。綜合測(cè)評(píng)時(shí)每個(gè)層面評(píng)議人數(shù)一般不少于30人。一是組織農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的管理服務(wù)對(duì)象進(jìn)行測(cè)評(píng),占50%;二是組織社會(huì)各界人員即∶各所在地的人大代表、一定比例的村、組干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人(含個(gè)體私營(yíng)企業(yè))、其它基層站所負(fù)責(zé)人、群眾代表進(jìn)行測(cè)評(píng),占30%;三是由行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員在監(jiān)督檢查中掌握的情況,以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦違紀(jì)問(wèn)題的情況、群眾信訪(fǎng)反映的情況等進(jìn)行測(cè)評(píng),占20%。根據(jù)以上三個(gè)層面的測(cè)評(píng)情況,得出綜合評(píng)議結(jié)果。評(píng)選出“群眾滿(mǎn)意農(nóng)業(yè)服務(wù)中心”和“群眾不滿(mǎn)意農(nóng)業(yè)服務(wù)中心”。并在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的服務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行公示。
(五)“回頭看”階段(12月--年4月)
街道紀(jì)工委將組織行風(fēng)評(píng)議員對(duì)已開(kāi)展的農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作“回頭看”情況進(jìn)行檢查,重點(diǎn)跟蹤檢查農(nóng)業(yè)服務(wù)中心整改落實(shí)情況,對(duì)整改不落實(shí)的要責(zé)令其補(bǔ)課。
四、評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用
綜合測(cè)評(píng)結(jié)果作為農(nóng)業(yè)服務(wù)中心落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、評(píng)先評(píng)優(yōu)、年度目標(biāo)管理考核等的一項(xiàng)重要指標(biāo)。對(duì)不滿(mǎn)意率超過(guò)15%的,通報(bào)批評(píng),加強(qiáng)教育管理;對(duì)不滿(mǎn)意率超過(guò)20%的,調(diào)整農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人工作崗位;不滿(mǎn)意率超過(guò)30%的,要免去農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人的職務(wù),并取消當(dāng)年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,其他工作人員,由辦事處給予相應(yīng)的處理。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織
按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,由辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,切實(shí)做到“人人參加學(xué)習(xí),人人提高認(rèn)識(shí),人人了解行評(píng),人人參與行評(píng)”的良好氛圍,確保行評(píng)工作不走過(guò)場(chǎng),取得實(shí)效。
(二)密切配合,正確處理各種關(guān)系
農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要虛心接受評(píng)議代表、社會(huì)各界的評(píng)議和監(jiān)督,尊重評(píng)議代表的監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真對(duì)待評(píng)議代表的質(zhì)詢(xún)、意見(jiàn)、建議,確保評(píng)議代表順利履行職責(zé);同時(shí),要正確處理好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議與各項(xiàng)工作的關(guān)系,要以“強(qiáng)作風(fēng)、保增長(zhǎng)”活動(dòng)為契機(jī),以政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議為動(dòng)力,突出整改、促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展。
(三)嚴(yán)明工作紀(jì)律,規(guī)范評(píng)議行為
1.農(nóng)業(yè)服務(wù)中心嚴(yán)禁用不正當(dāng)手段拉票買(mǎi)票;嚴(yán)禁弄虛作假,編造評(píng)議資料;嚴(yán)禁刁難或報(bào)復(fù)投訴舉報(bào)單位或個(gè)人。
2.行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員及其他參與民主測(cè)評(píng)和考評(píng)的人員要嚴(yán)格履行職責(zé)、遵守評(píng)議紀(jì)律,力求客觀公正地反映有關(guān)問(wèn)題,不得借行評(píng)工作之機(jī)謀取私利。
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