導(dǎo)語：民政局開展行政復(fù)議試點(diǎn)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

下發(fā)開展行政復(fù)議委會(huì)試點(diǎn)通知；根據(jù)《實(shí)施方案》依照分工，年12月25日前完成以下工作：完成我區(qū)行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的制定。擬制出機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制、經(jīng)費(fèi)保證、辦公場(chǎng)所配置等保障方案；完成“區(qū)政府行政復(fù)議辦公室”機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、辦公場(chǎng)所、工作設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保證等各項(xiàng)保證工作；完成“區(qū)政府行政復(fù)議辦公室”人員上崗培訓(xùn)和建章立制工作。年1月1日，區(qū)政府行政復(fù)議辦公室”正式掛牌，實(shí)行新的行政復(fù)議工作機(jī)制。

依照黨中央、國務(wù)院關(guān)于“完善行政復(fù)議制度”健全行政復(fù)議體制”要求，為充分發(fā)揮行政復(fù)議法律制度在解決行政爭(zhēng)議、建設(shè)法治政府、構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用。根據(jù)《國務(wù)院法制辦公室關(guān)于在局部省直轄市開展行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作的通知》國法〔〕71號(hào)）省人民政府辦公廳關(guān)于開展行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作的通知》豫政辦〔〕84號(hào)）和《市人民政府關(guān)于開展行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作的通知》鄭政文〔〕283號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“以人為本、復(fù)議為民”宗旨，以鄧小平理論、三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，緊密結(jié)合我區(qū)行政復(fù)議工作實(shí)際，緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，著力解決行政復(fù)議工作中存在突出問題，完善行政復(fù)議制度，整合行政復(fù)議資源，集中受理、審理行政復(fù)議案件，提高行政復(fù)議案件料理質(zhì)量和效率，力爭(zhēng)把行政爭(zhēng)議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部，確保區(qū)政府各部門的行政行為公正合理、高效便民、監(jiān)督到位、保證有力，切實(shí)減少信訪和行政訴訟案件，切實(shí)提高政府的行政執(zhí)行力和公信力，為我區(qū)“三化兩型”建設(shè)發(fā)明良好法制環(huán)境。

二、試點(diǎn)工作范圍

與區(qū)政府行政機(jī)構(gòu)改革同步實(shí)施，區(qū)政府決定開展行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作。并于年1月1日行政復(fù)議委員會(huì)及其辦公室正式開展工作。

三、試點(diǎn)任務(wù)主要內(nèi)容

（一）區(qū)政府行政復(fù)議委員會(huì)及其辦公室設(shè)置與職能。

成立區(qū)人民政府行政復(fù)議委員會(huì)（以下簡稱“區(qū)政府行政復(fù)議委員會(huì)”并設(shè)置“區(qū)政府行政復(fù)議委員會(huì)”辦公室（以下簡稱“區(qū)政府行政復(fù)議辦公室”同時(shí)為本級(jí)政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于開展行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作的通知》豫政辦〔〕84號(hào)）規(guī)定。料理行政復(fù)議案件及相關(guān)法律事務(wù)。

1區(qū)政府行政復(fù)議委員會(huì)”組成及職能

由主任委員、常務(wù)副主任委員、副主任委員、委員組成。主任委員由區(qū)長擔(dān)任，區(qū)政府行政復(fù)議委員會(huì)”依照“政府主導(dǎo)、專業(yè)保證、社會(huì)參與”要求。負(fù)責(zé)“區(qū)政府行政復(fù)議委員會(huì)”全面工作;常務(wù)副主任委員由常務(wù)副區(qū)長擔(dān)任，負(fù)責(zé)“區(qū)政府行政復(fù)議委員會(huì)”具體工作;區(qū)政府辦公室主任和區(qū)政府法制局局長擔(dān)任副主任委員;委員由區(qū)政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)人、經(jīng)遴選的專職行政復(fù)議人員和聘請(qǐng)的專業(yè)人士、專家學(xué)者等組成。區(qū)政府行政復(fù)議委員會(huì)”組成人員約11名，經(jīng)區(qū)政府審定公布并統(tǒng)一發(fā)文聘任，每屆任期5年。委員不能履行職責(zé)時(shí)，依照“區(qū)政府行政復(fù)議委員會(huì)”章程適時(shí)調(diào)整。

向區(qū)政府(行政復(fù)議機(jī)關(guān))提出建議;負(fù)責(zé)行政復(fù)議制度建設(shè);指導(dǎo)和監(jiān)督本區(qū)行政復(fù)議工作的開展。區(qū)政府行政復(fù)議委員會(huì)”主要職能：審查、議決“區(qū)政府行政復(fù)議辦公室”提請(qǐng)判決的重大、復(fù)雜或社會(huì)影響大的行政復(fù)議案件;研究我區(qū)行政復(fù)議工作中存在重大問題.

2區(qū)政府行政復(fù)議辦公室”設(shè)置與職責(zé)

建立與試點(diǎn)改革后審理行政復(fù)議案件任務(wù)相適應(yīng)的集中受理立案、審理案件、監(jiān)督行政復(fù)議決定執(zhí)行的工作運(yùn)行機(jī)制。區(qū)政府行政復(fù)議辦公室”編制由區(qū)編委決定。

配備相應(yīng)職數(shù)的專職副主任，區(qū)政府行政復(fù)議辦公室”主任由區(qū)政府法制局局長兼任。由熟悉行政復(fù)議工作且原則性強(qiáng)、思想政策水平高、與本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)副職職務(wù)相當(dāng)?shù)娜藛T擔(dān)任。辦公室人員配備與完成行政復(fù)議案件任務(wù)相適應(yīng)的審理人員。

區(qū)政府行政復(fù)議辦公室”對(duì)外掛“市區(qū)人民政府行政復(fù)議辦公室”牌子。

提出審查意見；依據(jù)“區(qū)政府行政復(fù)議委員會(huì)”決議，區(qū)政府行政復(fù)議辦公室”主要職責(zé)：具體負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)政府及其組成部門應(yīng)當(dāng)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)統(tǒng)一集中受理、審查、立案；對(duì)屬于集中行政復(fù)議權(quán)范圍的行政復(fù)議案件調(diào)查審理。制作行政復(fù)議決定等法律文書；依法監(jiān)督行政復(fù)議決定相關(guān)當(dāng)事人執(zhí)行行政復(fù)議決定；總結(jié)試點(diǎn)工作中的經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)和監(jiān)督全區(qū)行政復(fù)議工作；承當(dāng)“區(qū)政府行政復(fù)議委員會(huì)”日常工作；履行《行政復(fù)議法》等法律、法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)職責(zé)。

（二）相對(duì)集中行政復(fù)議受理、審理權(quán)。

除金融、國稅、外匯管理等實(shí)行中央垂直管理的行政機(jī)關(guān)和國家平安機(jī)關(guān)外，區(qū)政府各部門不再行使行政復(fù)議職能。行政復(fù)議委員會(huì)”實(shí)行“集中受理、集中審理、集中議決、分別決定”運(yùn)作機(jī)制,即由區(qū)政府相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)。

集中審查受理、審理行政復(fù)議申請(qǐng)。區(qū)政府行政復(fù)議辦公室”集中審查、受理公民、法人或其他組織對(duì)區(qū)政府組成部門及政府派出機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)人民政府作出的行政行為不服提出的行政復(fù)議申請(qǐng)。

應(yīng)向各方當(dāng)事人送達(dá)加蓋“市區(qū)人民政府行政復(fù)議辦公室”公章的行政復(fù)議受理通知書》;認(rèn)為不符合立案條件的,區(qū)政府行政復(fù)議辦公室”經(jīng)審查認(rèn)為行政復(fù)議申請(qǐng)符合立案條件的.應(yīng)當(dāng)及時(shí)制發(fā)《行政復(fù)議申請(qǐng)不予受理決定書》

區(qū)政府行政復(fù)議辦公室”依法審理并經(jīng)集體研究后,集中審理行政復(fù)議案件。屬區(qū)政府法定行政復(fù)議機(jī)關(guān))審理的行政復(fù)議案件,由“區(qū)政府行政復(fù)議辦公室”審理并擬制行政復(fù)議決定,經(jīng)區(qū)政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)簽發(fā)執(zhí)行。由“區(qū)政府行政復(fù)議辦公室”相對(duì)集中審理的行政復(fù)議案件。擬制行政復(fù)議決定書,經(jīng)“區(qū)政府行政復(fù)議辦公室”或“區(qū)政府行政復(fù)議委員會(huì)”有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后,法定行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)加蓋公章并執(zhí)行,不得以任何理由對(duì)案件另行受理、審理和作出行政復(fù)議決定意見,不得以任何理由拖延或者拒絕履行行政復(fù)議決定。

提出初步處置意見,審理案情重大、復(fù)雜或社會(huì)影響大的行政復(fù)議案件,由“區(qū)政府行政復(fù)議辦公室”依法嚴(yán)格審查。經(jīng)“區(qū)政府行政復(fù)議委員會(huì)”審議后,由區(qū)政府（行政復(fù)議機(jī)關(guān)）法定負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),以法定行政復(fù)議機(jī)關(guān)名義作出行政復(fù)議決定。

由“區(qū)政府行政復(fù)議辦公室”以法定行政復(fù)議機(jī)關(guān)名義負(fù)責(zé)應(yīng)訴;區(qū)政府部門在接到法院應(yīng)訴通知書后,行政復(fù)議法律文書由“區(qū)政府行政復(fù)議辦公室”負(fù)責(zé)向當(dāng)事人送達(dá)。通過相對(duì)集中審理的行政復(fù)議案件的復(fù)議決定引起的行政訴訟案件.應(yīng)于當(dāng)日轉(zhuǎn)送“區(qū)政府行政復(fù)議辦公室”法定行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)為“區(qū)政府行政復(fù)議辦公室”辦案人員料理應(yīng)訴手續(xù)。

（三）試點(diǎn)工作

實(shí)行集中受理、集中審理，根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況。區(qū)行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作與市政府行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作同步開展。結(jié)合試點(diǎn)工作具體任務(wù)和實(shí)際，區(qū)政府行政復(fù)議辦公室”配備與試點(diǎn)任務(wù)相適應(yīng)的辦案人員。

四、試點(diǎn)工作保證

落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于完善行政復(fù)議體制、創(chuàng)新行政復(fù)議工作機(jī)制要求的重要舉措，（一）充分認(rèn)識(shí)開展試點(diǎn)工作的重要意義。開展行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作。優(yōu)化行政資源配置、充分發(fā)揮行政復(fù)議制度功能的重要途徑，實(shí)施相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)，提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量、效率、權(quán)威性和社會(huì)公信力的現(xiàn)實(shí)需要，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的客觀需要。

負(fù)責(zé)法制工作的政府領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長，（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“區(qū)政府試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”由本級(jí)政府行政首長任組長。由組織、監(jiān)察、人事、財(cái)政、編辦、法制等部門為成員單位，區(qū)政府試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)全面組織領(lǐng)導(dǎo)我區(qū)試點(diǎn)工作，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)和解決試點(diǎn)工作中的重大問題和重大事項(xiàng)，制定相關(guān)工作制度，督促指導(dǎo)推進(jìn)試點(diǎn)工作。

負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的制定實(shí)施；向“區(qū)政府試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及時(shí)匯報(bào)試點(diǎn)工作中存在問題；建立健全試點(diǎn)工作各項(xiàng)制度等具體工作。區(qū)政府試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室設(shè)在區(qū)政府法制局。

（三）工作任務(wù)分工

報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)；并制定行政復(fù)議試點(diǎn)工作各項(xiàng)制度。1區(qū)政府試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室負(fù)責(zé)擬制“區(qū)政府行政復(fù)議委員會(huì)”人員組成方案和章程草案。

會(huì)同區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保證局和“區(qū)政府試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室擬制“區(qū)政府行政復(fù)議辦公室”職責(zé)、機(jī)構(gòu)、人員編制的具體方案，2.區(qū)編辦牽頭。報(bào)區(qū)編辦批準(zhǔn)。

會(huì)同區(qū)編辦、區(qū)政府試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室，3.區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保證局牽頭。依據(jù)批準(zhǔn)的編制方案擬制“區(qū)政府行政復(fù)議辦公室”工作人員選調(diào)、招錄及培訓(xùn)的具體方案，報(bào)區(qū)政府。

擬制“區(qū)政府行政復(fù)議辦公室”領(lǐng)導(dǎo)班子成員選配的具體方案，4.區(qū)委組織部牽頭。報(bào)區(qū)委、區(qū)政府。

會(huì)同“區(qū)政府試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室擬制“區(qū)政府行政復(fù)議委員會(huì)”及其辦公室的開辦經(jīng)費(fèi)、辦公和辦案經(jīng)費(fèi)的具體方案，5.區(qū)財(cái)政局牽頭。報(bào)區(qū)政府；所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政單獨(dú)預(yù)算，并納入?yún)^(qū)政府法制機(jī)構(gòu)部門預(yù)算予以保證。

會(huì)同“區(qū)政府試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室擬制“區(qū)政府行政復(fù)議辦公室”行政復(fù)議接待室、行政復(fù)議庭和辦公場(chǎng)所配置的具體方案，6.區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭。報(bào)區(qū)政府。

定期調(diào)研，（四）加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。區(qū)政府行政復(fù)議辦公室”對(duì)試點(diǎn)工作情況。認(rèn)真研究，及時(shí)掌握試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不時(shí)完善試點(diǎn)工作內(nèi)容，并加強(qiáng)相應(yīng)工作制度建設(shè)。及時(shí)向市政府和“區(qū)政府試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”演講試點(diǎn)工作進(jìn)展情況。

擅自進(jìn)行受理行政復(fù)議申請(qǐng)、審理行政復(fù)議案件、作出行政復(fù)議決定，（五）嚴(yán)格執(zhí)行集中行政復(fù)議審理權(quán)制度。凡實(shí)行集中行政復(fù)議權(quán)的部門違反本《方案》規(guī)定?；蛲涎印⒕芙^在行政復(fù)議決定書上加蓋印章和執(zhí)行行政復(fù)議決定等行為的所作行政復(fù)議決定無效，以濫用職權(quán)或玩忽職守等違法行為論處，交由區(qū)監(jiān)察部門依法追究有關(guān)人員的責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

五、試點(diǎn)工作實(shí)施階段劃分及時(shí)限

區(qū)行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作與區(qū)政府行政機(jī)構(gòu)改革同步實(shí)施。