宿舍安全加強建設(shè)實施方案

時間:2022-05-27 11:46:00

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宿舍安全加強建設(shè)實施方案

要依法追究校舍改造期間主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任;建設(shè)、評估鑒定、勘察、設(shè)計、施工與工程監(jiān)理單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人員對項目依法承擔(dān)責(zé)任。要對資金使用情況實行跟蹤監(jiān)督。對擠占、挪用、克扣、截留、套取工程專項資金、違規(guī)亂收費或減少政府投入以及疏于管理影響工程目標(biāo)實現(xiàn)的要依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。建立健全校舍平安工程質(zhì)量與資金管理責(zé)任追究制度。對發(fā)生因?qū)W校危房倒塌和其他因防范不力造成平安事故、導(dǎo)致師生傷亡的要依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。改造后的校舍如因選址不當(dāng)或建筑質(zhì)量問題遇災(zāi)垮塌致人傷亡。

根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市中小學(xué)校舍平安工程實施方案的通知》鄭政辦文〔〕62號)要求,為確保我區(qū)中小學(xué)校舍安全工程(以下簡稱“工程”順利實施。結(jié)合我區(qū)實際情況,特制定本方案。

一、工程目標(biāo)、任務(wù)和實施范圍

使學(xué)校校舍達到重點設(shè)防類抗震設(shè)防規(guī)范,工程目標(biāo):通過在全區(qū)中小學(xué)開展抗震加固、提高綜合防災(zāi)能力建設(shè)。并符合對山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、火災(zāi)、雷擊等災(zāi)害的防災(zāi)避險平安要求。

用3年時間,工程任務(wù):從年開始。對我區(qū)中小學(xué)存在平安隱患的校舍進行抗震加固、遷移避險,提高綜合防災(zāi)能力。按抗震加固、綜合防災(zāi)的要求,集中重建整體出現(xiàn)險情的D級危房、改造加固局部出現(xiàn)險情的C級校舍,消除平安隱患。

二、工程實施的范圍和原則

(一)工程實施范圍:

全區(qū)中小學(xué)校。

(二)工程實施的原則:

多渠道籌措資金,1.堅持政府投入為主的原則。區(qū)政府對全區(qū)中小學(xué)校舍平安負(fù)總責(zé)。要堅持政府投入為主。及時協(xié)調(diào)解決工程實施中存在問題,確保工程按期完成。

依照各自職責(zé),2.堅持分工合作的原則。區(qū)中小學(xué)校舍平安工程領(lǐng)導(dǎo)小組(具體名單見附件1以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”各成員單位要在領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)下。明確分工,密切合作,共同推進校舍平安工作。

緊密結(jié)合行政區(qū)域社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,3.堅持“兩個結(jié)合”科學(xué)規(guī)劃、合理布局的原則。要綜合考慮我區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展、人口變化等因素。對工程綜合設(shè)計,統(tǒng)籌推進。一是與中小學(xué)布局調(diào)整相結(jié)合。凡是全區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃確定撤銷的學(xué)校不得納入工程實施范圍。二是將近期的加固改造目標(biāo)和長遠(yuǎn)的事業(yè)發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合。今后,區(qū)新建中小學(xué)校舍必需依照校舍平安工程的規(guī)范進行設(shè)計和建設(shè);農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造工程、寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、農(nóng)村初中改造工程等項目,凡達不到校舍平安工程對學(xué)校建筑質(zhì)量規(guī)范要求的必需作出相應(yīng)調(diào)整。

依照新的抗震設(shè)防要求,4.堅持綜合防災(zāi)的原則。因為我區(qū)屬于地震重點監(jiān)視防御區(qū)。積極做好本區(qū)D級危房的撤除和C級校舍的加固改造工作;要在重點做好學(xué)校校舍抗震加固的同時,結(jié)合對地面塌陷和洪水、火災(zāi)、雷擊等其他災(zāi)害的綜合防災(zāi)避險平安要求,把學(xué)校建成最安全、家長最放心的地方。

三、工程實施的主要環(huán)節(jié)

依照抗震設(shè)防和有關(guān)防災(zāi)要求,(一)進行全面排查鑒定。區(qū)政府組織建設(shè)、教育、財政、發(fā)展改革、房管、公安(消防)國土資源、水利、地震等部門對各類中小學(xué)現(xiàn)有校舍(不含在建項目)平安狀況進行逐校逐棟排查。形成對每座建筑物的鑒定演講,建立校舍平安檔案。年8月31日前完成對全區(qū)各類中小學(xué)校舍的排查鑒定;9月5日前根據(jù)鑒定演講制定年校舍改造計劃;9月10日前完成行政區(qū)域內(nèi)全部校舍的排查鑒定工作。

結(jié)合我區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整和正在實施的有關(guān)專項工程,(二)制定工程實施規(guī)劃和方案。根據(jù)排查、鑒定結(jié)果。于年10月1日前科學(xué)制定校舍平安工作總體規(guī)劃和具體實施方案。

分類、分步實施。對通過維修加固可以達到抗震設(shè)防規(guī)范的校舍,(三)區(qū)別情況。依照重點設(shè)防類抗震設(shè)防規(guī)范改造加固;對經(jīng)鑒定不符合要求、不具備維修加固條件,但又確需重建的校舍,按重點設(shè)防類抗震設(shè)防規(guī)范和建設(shè)工程強制性規(guī)范重建。當(dāng)建筑物使用時間逾越設(shè)計合理使用年限80%以上或結(jié)構(gòu)加固費用占新建同類工程費用70%以上時,宜拆除重建。對嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的校舍進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估并實行避險遷移;對根據(jù)學(xué)校布局規(guī)劃確應(yīng)廢棄的危房校舍可不再改造,但必需確保撤除,不再使用。完善校舍防火、防雷等綜合防災(zāi)規(guī)范,并嚴(yán)格執(zhí)行。

校址選擇應(yīng)符合工程建設(shè)強制性規(guī)范和國家有關(guān)部門的汶川地震災(zāi)后重建學(xué)校規(guī)劃建筑設(shè)計導(dǎo)則》規(guī)定,新建校舍必需依照重點設(shè)防類抗震設(shè)防規(guī)范進行建設(shè)。并避開有隱患的淤地壩、蓄水池(水庫)儲灰?guī)斓冉ㄖ锵掠我字聻?zāi)區(qū)。

優(yōu)先布置D級危房的撤除,工程優(yōu)先安排地震重點監(jiān)視防御區(qū)校舍的改造加固。優(yōu)先支持農(nóng)村地區(qū),優(yōu)先改造義務(wù)教育學(xué)校。相對集中使用資金,優(yōu)先解決突出問題,不搞平均分配。對不同類型的校舍區(qū)分輕重緩急,分階段實施,確保取得效果。

四、工作機制

充分發(fā)揮各專業(yè)部門作用的領(lǐng)導(dǎo)和管理體制。區(qū)校舍平安工程實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

各負(fù)其責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組”統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和布置全區(qū)校舍平安工程實施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組”各成員單位要充分發(fā)揮各自職能。密切合作。

對我區(qū)校舍平安負(fù)總責(zé),區(qū)政府負(fù)責(zé)工程的具體實施。主要負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任。要加強對工程的組織領(lǐng)導(dǎo),成立相應(yīng)機構(gòu),配備精干人員,建立相應(yīng)制度,保證工作經(jīng)費,籌措落實工程建設(shè)資金,依照審定的工程建設(shè)規(guī)劃和方案,具體組織并確保工程順利實施。區(qū)政府組織對轄區(qū)內(nèi)校舍逐一進行排查和檢測鑒定,制定每一棟校舍的加固改造、避險遷移和綜合防災(zāi)方案,制定并落實外地工程建設(shè)規(guī)劃,限期改善行政區(qū)域內(nèi)校舍平安狀況。

五、資金安排和管理

積極籌措、足額落實工程區(qū)級配套資金。工程資金安排實行省級統(tǒng)籌、區(qū)政府負(fù)責(zé)、中央財政補助。區(qū)政府根據(jù)國家的規(guī)劃和要求。

區(qū)政府要加大對工程的投入,為保證工程資金的使用效益。將工程建設(shè)所需資金足額列入本級財政預(yù)算,不留缺口,確保資金及時到位,不使學(xué)校因?qū)嵤┕こ坛霈F(xiàn)新的債務(wù)。同時,鼓勵社會各界捐資捐物支持校舍平安工程。

??顚S?,工程實行嚴(yán)格的資金管理制度。中央、省和市財政下達的工程資金實行分賬核算。不能頂替原有投入,更不得用于歸還過去拖欠的工程款和其他債務(wù)。資金撥付依照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)禁擠占、挪用、克扣、截留、套取工程資金,保證按工程進度撥款,不得拖欠工程款。

區(qū)學(xué)校建設(shè)統(tǒng)一執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進一步做好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程實施工作若干意見的通知》國辦發(fā)〔〕44號)和《省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔〕44號文件精神切實做好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程實施工作的通知》豫政辦〔〕107號)有關(guān)減免行政事業(yè)性收費、政府性基金和經(jīng)營服務(wù)性收費等優(yōu)惠政策。

六、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究

對工程實施情況進行督察與評估。校舍平安工程全過程接受社會監(jiān)督,區(qū)政府要加強對工程建設(shè)的檢查監(jiān)督。技術(shù)規(guī)范、實施方案、工程進展和實施結(jié)果等向社會公布,所有項目公開招標(biāo),建設(shè)和驗收接受新聞媒體和社會監(jiān)督。