應(yīng)急避難場(chǎng)所安全監(jiān)管方案
時(shí)間:2022-05-27 04:07:00
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現(xiàn)制定本方案:根據(jù)《市區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市地震局等部門(mén)關(guān)于推進(jìn)市地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)的意見(jiàn)的通知》鄭政辦〔〕17號(hào))要求。
一、應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃原則
(一)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府把應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)納入鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃??茖W(xué)布局。區(qū)發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)、地震、民政、安監(jiān)、市政管理、公安等部門(mén)在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,從建設(shè)平安鄉(xiāng)村、精品鄉(xiāng)村的理念動(dòng)身,堅(jiān)持以人為本的原則,根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,共同編制應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃,經(jīng)發(fā)展改革部門(mén)審查后,報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)實(shí)施。
(二)宜于政府救災(zāi)和保證居民基本生活。規(guī)劃時(shí)既要充分考慮避難場(chǎng)所用地及周邊環(huán)境。使政府宜于組織搶險(xiǎn)救災(zāi)和安排居民以及在應(yīng)急時(shí)提供完備的生活保證。
(三)平災(zāi)結(jié)合。可將鄉(xiāng)村具有一定規(guī)模的空地、公園、街心花園、綠地、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)館、學(xué)校操場(chǎng)。平時(shí)可成為居民休閑、娛樂(lè)、健身等場(chǎng)所;遇有地震、火災(zāi)、洪水、爆炸等突發(fā)重大災(zāi)害時(shí)可作為避難、避險(xiǎn)使用,所配備的救災(zāi)設(shè)備設(shè)施能夠適應(yīng)應(yīng)急避難的特殊需要。
二、應(yīng)急避難場(chǎng)所要求
(一)因地制宜。結(jié)合我區(qū)人口分布、人口密度、建筑密度情況。根據(jù)用地情況合理確定應(yīng)急避難場(chǎng)所用地面積,人均用地面積為1.5平方米、服務(wù)半徑2公里。
(二)分級(jí)建設(shè)。根據(jù)場(chǎng)地面積、相應(yīng)條件與設(shè)施功能將應(yīng)急避難場(chǎng)所分成若干等級(jí)。使其免受災(zāi)害、傷害,相當(dāng)時(shí)期內(nèi)供避難居民生活的場(chǎng)所;中小型應(yīng)急避難場(chǎng)所適合作為災(zāi)后附近居民的緊急避難場(chǎng)所和到特大型、大型避難場(chǎng)所避難的中轉(zhuǎn)地點(diǎn)(臨時(shí)避難場(chǎng)所)
(三)保證可達(dá)性。為了使居民在發(fā)生地震等災(zāi)害后。要盡可能地將避難場(chǎng)所建在居住區(qū)、辦公區(qū)、商業(yè)區(qū)等人群集中的區(qū)域周?chē)?,以居民步?10分鐘到達(dá)為宜。
(四)保證平安性。應(yīng)急避難場(chǎng)所的場(chǎng)地。地下斷層、易發(fā)生洪水、滑坡、塌方等區(qū)域,確保可為居民提供一個(gè)安全的避難空間。同時(shí),應(yīng)急避難場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)保證一定面積的平坦用地,以利于搭建臨時(shí)性簡(jiǎn)易建筑及帳篷等設(shè)施。
(五)設(shè)置明顯標(biāo)志。應(yīng)急避難場(chǎng)所內(nèi)及其附近和疏散通道要設(shè)置明顯標(biāo)志牌。
還應(yīng)設(shè)應(yīng)急指揮部、應(yīng)急物資(食品、救災(zāi)用品、油料等)供應(yīng)處、應(yīng)急衛(wèi)生防疫站、應(yīng)急廣播站、應(yīng)急監(jiān)控等。有條件的還可配備直升機(jī)停機(jī)坪。六)配備應(yīng)急設(shè)施。要根據(jù)應(yīng)急避難場(chǎng)所的類(lèi)型配備必要的設(shè)施。中小型的避難場(chǎng)所要具備應(yīng)急供水設(shè)施(水管、貯水池、自備水井等)應(yīng)急供電設(shè)施、應(yīng)急廁所、應(yīng)急棚宿區(qū)、應(yīng)急消防設(shè)施等;大型避難場(chǎng)所除上述設(shè)施外。
三、應(yīng)急避難場(chǎng)所臨時(shí)和短期建設(shè)目標(biāo)
(一)臨時(shí)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)目標(biāo)
統(tǒng)籌布置,把應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)納入鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃??茖W(xué)布局,力爭(zhēng)在三至五年內(nèi),使我區(qū)鄉(xiāng)村應(yīng)急避難場(chǎng)所基本滿(mǎn)足鄉(xiāng)村居民需要。
(二)近期應(yīng)急避難場(chǎng)建設(shè)目標(biāo)
建成區(qū)內(nèi)完成1個(gè)中型、4個(gè)小型應(yīng)急避難場(chǎng)所的選址,年。并設(shè)置明顯的標(biāo)志。從年起逐步配備完善各類(lèi)應(yīng)急設(shè)施。
四、年應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)分解
(一)將應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)納入鄉(xiāng)村總體建設(shè)規(guī)劃
責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)建設(shè)局(規(guī)劃局)
(二)結(jié)合現(xiàn)有廣場(chǎng)、綠地、公園等。
責(zé)任單位:區(qū)市政局
配合單位:區(qū)地震局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)人防辦
完成時(shí)間:年12月
(三)城區(qū)4個(gè)街道辦事處分別在本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)(改造)完成1所應(yīng)急避難場(chǎng)所(小型)設(shè)置明顯標(biāo)志(應(yīng)急避難場(chǎng)所組合標(biāo)志、場(chǎng)所內(nèi)道路指示標(biāo)志、周邊道路指示標(biāo)志)
責(zé)任單位:濟(jì)源路街道辦事處、中心路街道辦事處、
新安路街道辦事處、工業(yè)路街道辦事處
配合單位:區(qū)地震局、區(qū)市政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)人防辦
完成時(shí)間:年10月
(四)建立應(yīng)急物資貯存和緊急配送系統(tǒng)。
責(zé)任單位:區(qū)民政局
配合單位:區(qū)地震局、區(qū)安監(jiān)局、各街道辦事處
完成時(shí)間:年12月
(五)制定應(yīng)急避難場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)急供電、醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)、備用取水點(diǎn)等方案。
責(zé)任單位:區(qū)供電局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)自來(lái)水公司
完成時(shí)間:年12月
(六)制定應(yīng)急避難場(chǎng)所疏散方案和措施
責(zé)任單位:區(qū)民政局
完成時(shí)間:年12月
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
決定成立區(qū)建設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
辦公室設(shè)在區(qū)地震局,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。趙志強(qiáng)同志兼任辦公室主任。
六、要求
(一)各單位要高度重視此項(xiàng)工作。
(二)各單位要結(jié)合本單位的目標(biāo)任務(wù)。并于規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)。
(三)應(yīng)急避難場(chǎng)所建成后。確保各種設(shè)施的正常運(yùn)行。