開展鄉(xiāng)村土地突出問題整治工作方案

時間:2022-05-28 11:38:00

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開展鄉(xiāng)村土地突出問題整治工作方案

為切實搞好我縣農(nóng)村土地突出問題專項治理工作,根據(jù)省貫徹落實《關(guān)于開展全國農(nóng)村土地突出問題專項治理的通知》工作方案的要求,結(jié)合我縣實際,制定貫徹落實方案如下:

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,以法律法規(guī)和國家政策為依據(jù),以依法維護農(nóng)民土地權(quán)益為目標,以糾正和查處農(nóng)村土地承包、征占農(nóng)村集體土地和農(nóng)民承包地中違法違紀行為為重點,切實解決損害農(nóng)民土地權(quán)益的突出問題。

二、專項治理的重點內(nèi)容

(一)檢查農(nóng)村土地延包后續(xù)完善情況,依法糾正農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)不落實、土地承包經(jīng)營權(quán)證發(fā)放不到戶、土地承包合同未簽訂到戶的問題;

(二)檢查承包期內(nèi)違法收回和調(diào)整承包土地的情況,依法糾正違法收回和調(diào)整承包地的問題;

(三)檢查農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況,依法糾正強迫承包方流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)、截留扣繳承包方土地流轉(zhuǎn)收益的問題;

(四)檢查農(nóng)村土地承包經(jīng)營方案、土地征用補償及分配、農(nóng)村機動地和“四荒”地發(fā)包的公開和民主管理情況,依法糾正侵害農(nóng)民權(quán)益的問題;

(五)檢查農(nóng)村土地承包檔案管理情況,依法糾正農(nóng)村土地承包檔案管理混亂的問題;

(六)檢查農(nóng)村土地信訪情況,依法糾正屬地管理責任不落實、職能部門不作為、干部作風簡單粗暴的問題;

(七)檢查農(nóng)村土地征占情況,依法糾正和查處違法違規(guī)批地用地,以各種名義變相征占農(nóng)村土地問題;

(八)檢查其他侵害農(nóng)民土地權(quán)益的問題,依法維護農(nóng)民的土地權(quán)益;

(九)重點檢查陽長、曙光、老凹壩、樂治、沙包等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及納雍電廠、洪家渡水電站移民搬遷、房地產(chǎn)開發(fā)等農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)違法違紀等情況。

三、組織領(lǐng)導

成立納雍縣農(nóng)村土地突出問題專項治理領(lǐng)導小組。各成員單位的職責為:縣農(nóng)業(yè)局負責農(nóng)村土地突出問題專項治理的牽頭和組織協(xié)調(diào)工作,承擔農(nóng)村土地承包突出問題治理的相關(guān)工作;縣國土資源局負責征占農(nóng)村土地突出問題治理中糾正侵害農(nóng)民權(quán)益行為和查處違法違規(guī)案件等工作;縣監(jiān)察局和糾風辦負責組織查處農(nóng)村土地承包違法違紀行為和違法違規(guī)征占農(nóng)村土地行為;縣民政局負責農(nóng)村土地突出問題專項治理工作中落實村務(wù)公開、民主管理等相關(guān)事務(wù);縣農(nóng)辦負責研究新時期農(nóng)村面臨的新情況新問題,加強政策指導;縣信訪局負責落實信訪責任制,加強督查督辦。各成員單位需明確1名聯(lián)絡(luò)員,并于9月3日前將名單報納雍縣農(nóng)村土地突出問題專項治理領(lǐng)導小組辦公室。

在調(diào)查核實摸清情況后,由縣政府組織召開一次納雍縣農(nóng)村土地突出問題專項治理工作會議,研究、部署全縣專項治理及整改工作。

9月下旬,縣農(nóng)村土地突出問題專項治理領(lǐng)導小組辦公室組織召開一次工作會議,通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項治理的自查和整改情況,安排全縣督導檢查工作。

10月下旬,縣農(nóng)村土地突出問題專項治理領(lǐng)導小組辦公室組織召開專項治理工作總結(jié)會議。

四、工作部署和時間安排

(一)動員階段(9月3日前)。各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按《通知》和本《方案》要求,結(jié)合實際,及時成立領(lǐng)導小組及具體工作機構(gòu),并提出本單位、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項治理工作的意見,明確專項治理工作的時間安排和目標要求,把專項治理的任務(wù)部署到村組,落實到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入開展宣傳動員活動,把開展專項治理的目的、任務(wù)和要求傳達到廣大干部群眾。要加強法律政策的宣傳普及,組織廣大干部學習土地承包法律政策,深刻領(lǐng)會和掌握各項規(guī)定,引導和組織廣大群眾積極配合搞好專項治理工作??h領(lǐng)導小組各成員單位要按照職責分工,認真查找涉及本部門的農(nóng)村土地突出問題,于9月3日前將突出問題基本情況材料及處理意見和措施報納雍縣農(nóng)村土地突出問題專項治理領(lǐng)導小組辦公室。

(二)自查階段(9月份)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照專項治理九項重點內(nèi)容,逐項進行自查;縣領(lǐng)導小組各成員單位要按照部門職責,督促本系統(tǒng)積極開展自查,切實解決農(nóng)村土地突出問題。針對自查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,要制定整改方案并于9月20前將自查情況和整改方案報縣農(nóng)村土地突出問題專項治理領(lǐng)導小組辦公室。

(三)整改階段(10月份)。各級、各部門要加大督導檢查,組織督導檢查組,督促各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組依照整改方案進行整改,切實糾正農(nóng)村土地突出問題中的違法違紀違規(guī)行為。10月15日前,由縣農(nóng)業(yè)局、國土資源局、監(jiān)察局、民政局、農(nóng)辦、糾風辦和信訪局的科級領(lǐng)導帶隊到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督導檢查,對督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,要責成限期整改,并將督導檢查的情況,向縣人民政府匯報。

(四)總結(jié)階段(11月上旬前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣領(lǐng)導小組各成員單位將農(nóng)村土地突出問題專項治理總結(jié)(包括專項治理開展情況、查出的突出問題、采取的整改措施和取得的成效,存在的問題,今后工作的重點等)和農(nóng)村土地突出問題專項治理統(tǒng)計表上報縣農(nóng)村土地突出問題專項治理領(lǐng)導小組辦公室(總結(jié)和統(tǒng)計表須附電子版)。辦公室及時匯總后,形成全縣農(nóng)村土地突出問題專項治理工作總結(jié),經(jīng)縣人民政府審核同意后,于11月15日前上報地區(qū)農(nóng)村土地突出問題專項治理領(lǐng)導小組辦公室。