單位開展依法行政實施方案

時間:2022-05-28 02:42:00

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單位開展依法行政實施方案

講求實效。要始終圍繞“依法行政,突出重點。執(zhí)法為民”這一主題,結(jié)合自身的職能特點和實際情況,發(fā)明性地謀劃和推進(jìn)本單位的創(chuàng)建活動,做到總體有方案,年度有計劃,實施有步驟,創(chuàng)建有標(biāo)準(zhǔn),推廣有典型,工作有實效。力爭通過創(chuàng)建活動,使本單位、本部門的依法行政的意識、水平和能力明顯提高。

以下簡稱《綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》國發(fā)〔〕17號,以下簡稱《決定》加快我區(qū)法治政府建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)依法行政和依法治理,根據(jù)《中共省委省人民政府印發(fā)<省委宣傳部省司法廳關(guān)于法制宣傳教育和依法治理工作的第五個五年規(guī)劃>的通知》豫發(fā)〔〕24號)和《省人民政府法制辦公室省司法廳省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動的通知》豫政法〔〕34號)精神,依照《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市創(chuàng)建依法行政示范單位活動實施方案的通知》鄭政辦〔〕33號,為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)依法行政實施綱要的通知》國發(fā)〔〕10號。以下簡稱《方案》要求,經(jīng)區(qū)政府研究,決定從年起在全區(qū)行政機(jī)關(guān)中開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動,現(xiàn)制定實施方案如下:

一、指導(dǎo)思想

以憲法和法律為依據(jù),以鄧小平理論、三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。根據(jù)《綱要》總體要求,深入貫徹落實十七大精神,依照合法行政、合理行政、順序正當(dāng)、高效便民、老實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本要求,認(rèn)真貫徹落實《決定》積極推進(jìn)依法行政,推進(jìn)法治政府建設(shè),為構(gòu)建和諧上街提供法制保證。

二、目標(biāo)和基本要求

(一)目標(biāo)

圍繞《綱要》確定的總體目標(biāo),自年至年。以創(chuàng)建依法行政示范單位為載體,重點落實《決定》要求,不時轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)新行政管理方式,加強(qiáng)政府法制工作,加大法制宣傳力度,推動依法行政。通過總結(jié)推廣依法行政示范單位的經(jīng)驗,使依法行政工作不時取得新進(jìn)展,確保我區(qū)行政機(jī)關(guān)符合依法行政的要求,為實現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)。

(二)示范單位基本要求

切實擔(dān)負(fù)起推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人的職責(zé),1.行政首長對推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府認(rèn)識深刻。綱要》決定》貫徹落實工作效果顯著;

制定了推進(jìn)依法行政工作的具體方法和配套措施,2.結(jié)合本部門、本單位實際。確定了不同階段的目標(biāo),并提出了工作進(jìn)度要求;

行政權(quán)力監(jiān)督體制比較健全,3.行政權(quán)力運(yùn)行規(guī)范。科學(xué)民主依法決策水平、行政執(zhí)法效率、政府信息公開水平較高;

為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)明良好環(huán)境,4.法治意識、服務(wù)意識較強(qiáng)。人們?nèi)罕姷臐M意度和信任度較高;

化解行政爭議,5.善于運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)手段解決社會矛盾。確保本部門、本單位不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的嚴(yán)重問題;

采取有效措施,6.加強(qiáng)對本系統(tǒng)、下級組織推進(jìn)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)本系統(tǒng)、下級組織嚴(yán)格依法行政;

年度評議考核效果均為優(yōu)秀。7.認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制。

三、方法與步驟

(一)方法

強(qiáng)化指導(dǎo)。依法行政示范單位由區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后報區(qū)政府確定。依照市政府《方案》要求,1.分級負(fù)責(zé)。區(qū)依法行政示范單位的范圍是區(qū)政府各部門、直屬各單位、峽窩鎮(zhèn)人民政府和各街道辦事處。

狠抓落實。要突出重點,2.結(jié)合實際。采取有效措施,保證依法行政示范單位創(chuàng)建活動扎實有效推進(jìn)。

整體推進(jìn)。要堅持調(diào)查研究,3.典型引路。及時掌握依法行政示范單位創(chuàng)建活動中出現(xiàn)的新情況、新問題,根據(jù)不同單位的特點,及時提出指導(dǎo)意見,確保示范活動健康發(fā)展。

提高質(zhì)量。區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要適時組織示范單位與其他單位進(jìn)行聯(lián)系,4.相互交流。堅持定期開展情況交流,相互學(xué)習(xí)借鑒,取長補(bǔ)短,提高我區(qū)創(chuàng)建活動的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。

(二)方法

年結(jié)束。此階段分為以下三個步驟:全區(qū)依法行政示范單位創(chuàng)建活動是圍繞貫徹《綱要》決定》建設(shè)法治政府的一項長期任務(wù)。第一階段從年開始。

各單位要依照實施方案的要求,1.動員部署:年8月底前。結(jié)合實際,研究制定本單位創(chuàng)建活動方案和具體措施,迅速進(jìn)行動員部署。

主要負(fù)責(zé)同志親自抓,2.全面實施:各單位要將創(chuàng)建“依法行政示范單位”活動納入重要議事日程。分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,依照實施方案的要求,有計劃、有重點、有方法地開展創(chuàng)建活動。

對照達(dá)標(biāo)規(guī)范,3.總結(jié)評比:區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組將結(jié)合推行行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核情況。于次年年初進(jìn)行依法行政示范單位”評比,經(jīng)區(qū)政府審定后進(jìn)行命名。年2月底前,完成首批依法行政示范單位的考察、確定工作,頒發(fā)牌匾和證書,并認(rèn)真總結(jié)示范單位經(jīng)驗,通過典型示范,達(dá)到以點帶面的效果。示范單位在依法行政方面出現(xiàn)重大問題影響經(jīng)驗推廣的應(yīng)當(dāng)取消示范單位資格。年至年,每年綜合考察的基礎(chǔ)上,增加示范單位數(shù)量,確保年底實現(xiàn)“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動目標(biāo)。

四、工作要求

(一)統(tǒng)一思想。建設(shè)法治政府是一項全局性、臨時性的系統(tǒng)工程,各單位、各部門要從貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度充分認(rèn)識開展創(chuàng)立“依法行政示范單位”活動的重要性,克服形式主義,堅決防止走過場,做到統(tǒng)籌布置,整體推進(jìn)。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。對全區(qū)“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動進(jìn)行統(tǒng)一組織和綜合協(xié)調(diào)。各單位、各部門要按照全區(qū)的統(tǒng)一部署,確定分管領(lǐng)導(dǎo)和專門工作人員,具體負(fù)責(zé)本單位、本部門創(chuàng)建活動的實施,確保創(chuàng)建活動順利開展。