導(dǎo)語：城區(qū)信息化試點工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

網(wǎng)通公司分公司：社區(qū)上網(wǎng)工程的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

打造和諧的工作部署，為貫徹十七大提出的建設(shè)“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社區(qū)”和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于建設(shè)全面小康社會。依照“以人為本、面向社會”服務(wù)理念，提升社區(qū)管理與服務(wù)的現(xiàn)代化水平，繼續(xù)完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)共享數(shù)據(jù)庫建設(shè)，創(chuàng)新社區(qū)管理與服務(wù)手段，推進電子政務(wù)和電子商務(wù)與社區(qū)信息化的有效融合，構(gòu)建先進、文明、和諧、高效、平安的數(shù)字化鄉(xiāng)村，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十七大會議精神為指導(dǎo)。堅持“政府牽頭，市場運作，社區(qū)自治，居民受益”方針，依照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、分步實施”原則，運用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，推進社區(qū)管理信息系統(tǒng)整合建設(shè)，推進鄉(xiāng)村基礎(chǔ)共享數(shù)據(jù)庫整合建設(shè)，推進鄉(xiāng)村服務(wù)熱線整合建設(shè)，推進電子政務(wù)和電子商務(wù)與社區(qū)信息化平臺的有效融合，推進全社會信息化發(fā)展，促進政府轉(zhuǎn)變職能、改進作風(fēng)，促進社區(qū)增強自治意識、拓寬社區(qū)居民參政議政渠道，促進社會服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化。

二、工作目標

與協(xié)同辦公平臺和網(wǎng)上審批平臺有效整合的全區(qū)社區(qū)管理信息平臺，建立以人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、空間地理信息數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)、以社區(qū)為終端、以鎮(zhèn)、辦為紐帶、以區(qū)為中心、以政務(wù)網(wǎng)為支撐。實現(xiàn)政府及相關(guān)部門社區(qū)基礎(chǔ)信息的共享、協(xié)同辦公和政務(wù)服務(wù)；依托社區(qū)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)社區(qū)遠程教育平臺；以鄉(xiāng)村為單元，整合現(xiàn)有公共服務(wù)熱線，建設(shè)統(tǒng)一的熱線呼叫系統(tǒng)；依托幼稚的電子支付系統(tǒng)，構(gòu)建區(qū)域電子商務(wù)平臺，引入個貸信用系統(tǒng)，為居民提供足不出戶的消費新理念；按需整合鄉(xiāng)村監(jiān)控系統(tǒng)，構(gòu)建平安社區(qū)；進一步完善社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)站，拓寬居民參政議政的渠道，全面建成社區(qū)管理與服務(wù)綜合信息平臺，逐步實現(xiàn)社區(qū)管理與服務(wù)的現(xiàn)代化。

三、基本原則

（一）以人為本。

進一步完善社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)資源的互通互聯(lián)，以滿足居民群眾對信息服務(wù)的需求為動身點和落腳點。多渠道收集信息，進行整理、分析和更新，及時傳送給居民，實現(xiàn)服務(wù)信息多樣化、管理順序動態(tài)化、信息傳送時效化。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃。

調(diào)動企業(yè)及社會各方面的積極性，充分利用、整合政府及相關(guān)部門現(xiàn)有的信息及網(wǎng)絡(luò)資源。共同推進，防止重復(fù)建設(shè)，節(jié)省本錢，統(tǒng)一應(yīng)用較成熟的軟件，實行集中管理、信息共享，最大限度地開發(fā)利用社區(qū)基礎(chǔ)信息資源，服務(wù)政府、服務(wù)居民、服務(wù)社會。

（三）因地制宜。

因地制宜，統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一標準的基礎(chǔ)上。分步建設(shè)，逐步完善。立足于實際需求，堅持以需促用、以用促建，突出應(yīng)用，探索利息低、效果好的社區(qū)信息化建設(shè)模式，做到建得起、管得好、用得久，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

四、工作任務(wù)

圍繞“以人為本，-年期間。面向需求，資源整合，協(xié)同發(fā)展”主要目標，實施社區(qū)信息化的125工程”即以建設(shè)一個數(shù)字化鄉(xiāng)村為目標，實施“二個整合、五個推進”實施鄉(xiāng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫整合應(yīng)用，鄉(xiāng)村安防系統(tǒng)整合，推進各項服務(wù)前置社區(qū)，推進社區(qū)服務(wù)熱線大協(xié)同，推進電子商務(wù)飛速發(fā)展，構(gòu)筑居民信用消費新模式，推進社區(qū)文化大繁榮，推進遠程教育多樣化，共同構(gòu)建一個面向居民、覆蓋城鄉(xiāng)、統(tǒng)分結(jié)合、功能完善、服務(wù)便利、管理規(guī)范、運行平安的社區(qū)管理與服務(wù)綜合信息平臺。

（一）推進鄉(xiāng)村基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)資源整合。

利用協(xié)同辦公系統(tǒng)建立人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫模塊，現(xiàn)有人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上。完善人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，力爭在年底達到日更新人口數(shù)據(jù)；利用數(shù)字化城管平臺和協(xié)同辦公系統(tǒng)的有效整合，月度同步更新地理信息數(shù)據(jù)庫；利用協(xié)同辦公平臺，每月直報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，同步更新宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)“一次采集，多方使用”或“多方采集、信息共享”鄉(xiāng)村基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

向縱深挖掘數(shù)據(jù)應(yīng)用價值，推進鄉(xiāng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源整合的基礎(chǔ)上。針對人口基礎(chǔ)信息使用率高、更新快的特點，重點關(guān)聯(lián)比對人口基礎(chǔ)信息，比對后信息作為個人信用等延伸服務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)信息加以利用。

（二）推進政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)社區(qū)前置。

優(yōu)化現(xiàn)有行政服務(wù)和公共服務(wù)流程，利用協(xié)同辦公系統(tǒng)和網(wǎng)上審批與社區(qū)信息化平臺的有效整合。推進社區(qū)服務(wù)站前置審批和許可項，通過熱線呼叫中心和短信平臺隨時告知居民所申請服務(wù)的進展情況，使居民足不出戶就可以在社區(qū)服務(wù)中心和行政服務(wù)大廳享受“一站式”政務(wù)服務(wù)和社會公共服務(wù)；依托協(xié)同辦公平臺和網(wǎng)上審批平臺的績效考核模塊，監(jiān)督居民關(guān)注的熱點問題，定期通報前置服務(wù)的績效考核情況，重點解決社區(qū)居民辦事難的問題，同時還在網(wǎng)站提供了交流互動欄目，居民可以對政府公布的重點決策信息進行討論和建議。

社區(qū)居民根據(jù)個人情況在社區(qū)服務(wù)中心登記志愿者信息和求助信息，社區(qū)內(nèi)部開展志愿者服務(wù)。由門戶網(wǎng)站站群系統(tǒng)在互聯(lián)網(wǎng)上建立志愿者服務(wù)網(wǎng)站，社區(qū)服務(wù)中心負責(zé)定期更新志愿者信息和服務(wù)項目，為社區(qū)居民提供志愿者服務(wù)和奉獻公益愛心的雙向渠道。

（三）推進社區(qū)信息化網(wǎng)站創(chuàng)新型建設(shè)。

積極開展個性化網(wǎng)站籌劃，利用社區(qū)信息化網(wǎng)站。突出以人為本，按需使用的主題，通過門戶網(wǎng)站站群系統(tǒng)，各個社區(qū)根據(jù)轄區(qū)實際情況定制社區(qū)子網(wǎng)站，邀請社區(qū)居民作為信息監(jiān)督員；為文明家庭、五好家庭建立家庭博客，為社區(qū)內(nèi)的教師和各類專業(yè)技術(shù)人才建立個人博客，宣揚正確的家庭觀、價值觀、人生觀，為需要幫助的人在線解答疑難，逐漸形成社區(qū)人幫人、人助人、和諧的良好風(fēng)尚。

（四）推進服務(wù)熱線整合。

統(tǒng)一以區(qū)長電話為窗口，推進現(xiàn)有各部門服務(wù)熱線的整合。不在單獨設(shè)立行政服務(wù)熱線電話，區(qū)長電話負責(zé)協(xié)調(diào)解決居民反應(yīng)的各類問題，同時行使監(jiān)督職能，監(jiān)督各熱線電話的運行情況，定期在門戶網(wǎng)站上通報各單位績效考核情況；技術(shù)上整合各平臺語音和協(xié)同辦公接口，達到語音和系統(tǒng)的無縫連接；體制上保管現(xiàn)有各單位語音坐席，逐步整合職能相近的坐席減少行政本錢，不在單獨建立各部門的熱線電話，只根據(jù)工作量增加熱線坐席人員。

應(yīng)向整合后的熱線平臺提供語音接口和數(shù)據(jù)接口，社會公共服務(wù)電話原則上保管其原單位坐席和熱線號碼。接收熱線平臺轉(zhuǎn)辦的任務(wù)，同時由區(qū)長電話監(jiān)督社會公共熱線服務(wù)情況自接收業(yè)務(wù)和轉(zhuǎn)辦業(yè)務(wù)的辦結(jié)情況，定期在政府門戶網(wǎng)站上予以公布。

（五）整合鄉(xiāng)村安防系統(tǒng)。

與各街道辦事處、小區(qū)的監(jiān)控系統(tǒng)無縫對接，整合數(shù)字化城管和公安部門的監(jiān)控平臺。建立鄉(xiāng)村綜合安防平臺，社區(qū)實施5A化社區(qū)平安管理，即BA-設(shè)備智能自動化系統(tǒng)；CA-通訊自動化系統(tǒng)；OA-辦公自動化系統(tǒng)；FA-防火自動化系統(tǒng)；SA-平安捍衛(wèi)自動化系統(tǒng)。社區(qū)居民可以通過互聯(lián)網(wǎng)即時檢點監(jiān)控區(qū)域的視頻攝像，企業(yè)可以通過安防平臺，建立與110報警中心的聯(lián)系，無人值守的情況下，有突發(fā)事件時，系統(tǒng)自動通知110報警中心，各部門根據(jù)管轄區(qū)域進行劃分，各司其職，應(yīng)急聯(lián)動；實時對各大型聚集場所、治安復(fù)雜區(qū)域和重點路段、金融單位、重點污染源、事故高發(fā)地段等要害部位的社會面治安狀況實施24小時不間斷監(jiān)控，鄉(xiāng)村死角、小區(qū)死角、邊緣路段實施動態(tài)影像實時監(jiān)控；對多點遠程的視頻、音頻進行監(jiān)控及管理，全面提升政府機關(guān)掌握和控制社會治安局勢的能力，最大限度保證社區(qū)居民的生活平安、出行平安，共同構(gòu)建平安社區(qū)。

（六）推進電子商務(wù)發(fā)展。

整合集網(wǎng)絡(luò)運營商、通信運營商、有線電視運營商、社會福利彩票、公交IC卡、醫(yī)保IC卡、水、電、煤制氣、供暖等社會服務(wù)繳費窗口于一體，依托幼稚、平安、高效的互聯(lián)網(wǎng)支付平臺?？稍谏鐓^(qū)服務(wù)站集中繳費，或通過社區(qū)網(wǎng)絡(luò)進行網(wǎng)上繳費，也可以由社區(qū)居民或企業(yè)在社區(qū)網(wǎng)站上建立網(wǎng)上購物，社區(qū)服務(wù)站統(tǒng)一建立社區(qū)網(wǎng)購物流中心，推進社區(qū)電子商務(wù)發(fā)展；也可與商業(yè)銀行合作發(fā)展社區(qū)IC卡通系統(tǒng)，社區(qū)IC卡系統(tǒng)的功能可分為兩部分：金融應(yīng)用和非金融應(yīng)用。金融應(yīng)用中，IC卡作為存折或錢包使用，可以儲蓄、取款、支付，如各種物業(yè)收費及代收費，都可通過IC卡進行網(wǎng)上收取，沒有時間、地點的限制，免去了業(yè)主的麻煩，也提高了物業(yè)管理的效率。非金融應(yīng)用主要是指IC卡的身份認證功能，包括電子鑰匙、停車車位、進門身份識別、社區(qū)娛樂場所會員卡等。由于是數(shù)字化管理，IC卡系統(tǒng)的平安可靠性很強，既“堅持原則”又“文質(zhì)彬彬”

收集整理個人消費的信用信息，委托第三方信用評估機構(gòu)。企業(yè)信用評估的基礎(chǔ)上，根據(jù)個人消費的信用評估，推進個貸信用平臺消費，進一步拉動內(nèi)需，開發(fā)新的經(jīng)濟增長點。

（七）推進黨員遠程教育平臺建設(shè)。

社區(qū)服務(wù)中心建立分布式遠程流媒體教學(xué)平臺，依托黨員遠程教育平臺。初期由黨員遠程教育平臺提供視頻資料，逐步發(fā)展成為由第三方教學(xué)機構(gòu)或社區(qū)投入低成本的硬件設(shè)施，依托社區(qū)網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展無償和有償相結(jié)合的流媒體教學(xué)，也可由教學(xué)單位投入教學(xué)資料和在線輔導(dǎo)教師人力資源，與社區(qū)合作實施定向有償教學(xué)，同時在社區(qū)居住的教師也可以通過這個教學(xué)平臺實施點對點，點對多的遠程家教服務(wù)，使社區(qū)居民足不出戶就能享受到高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。

五、保證措施

（一）完善機構(gòu)。

涉及多個部門，社區(qū)信息化綜合管理平臺是一個綜合服務(wù)管理體系。需明晰責(zé)權(quán)和服務(wù)，成立以信息化工作的主管副區(qū)長為組長，社區(qū)建設(shè)的主管副區(qū)長為副組長，各相關(guān)單位為成員的社區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在區(qū)信息辦，負責(zé)研究和制定社區(qū)信息化發(fā)展綱要，組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)社區(qū)信息化平臺的日常工作，組織社區(qū)信息化建設(shè)，驗收社區(qū)信息化項目，并監(jiān)督社區(qū)信息化平臺運行績效。社區(qū)信息化平臺的日常工作仍以社區(qū)服務(wù)中心為主，峽窩鎮(zhèn)、各街道辦事處負責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)信息化平臺的建設(shè)、監(jiān)管等工作。

社區(qū)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)綜合、優(yōu)化流程、數(shù)據(jù)與技術(shù)、推廣應(yīng)用、社會服務(wù)組、電子商務(wù)與信用、志愿者服務(wù)、治安等小組。綜合組負責(zé)每月召開各成員單位例會，根據(jù)社區(qū)信息化平臺各成員單位的職能職責(zé)。協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的各項問題；負責(zé)政府部門效能監(jiān)督從項目開始實施起，每月組織各組各成員單位召開例會聽取階段性工作匯報，并及時督促各單位項目進度及協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在各項問題。推廣應(yīng)用組負責(zé)項目建設(shè)的組織與推廣應(yīng)用。優(yōu)化流程組負責(zé)社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺服務(wù)順序的優(yōu)化工作。技術(shù)組負責(zé)社區(qū)信息化規(guī)劃、技術(shù)方案制定、人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫采集、管理、監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)平安開發(fā)、維護和平安保證工作。社會服務(wù)組負責(zé)平臺運營中服務(wù)體系的建立和管理；電子商務(wù)與信用組承擔(dān)電子商務(wù)的推廣應(yīng)用工作和社區(qū)信用體系構(gòu)建運行；志愿者服務(wù)組負責(zé)建立社區(qū)志愿者服務(wù)體系，把從事和關(guān)心社區(qū)志愿者事業(yè)的單位和個人組織起來，弘揚無私奉獻的志愿者精神，積極為社區(qū)的單位、成員、公共福利和社會公益事業(yè)提供協(xié)助和服務(wù)，做好后期的相關(guān)服務(wù)工作。

（二）分級投入、社會參與

作為試點單位，社區(qū)信息化平臺建設(shè)是一個長期的繼續(xù)的投入。區(qū)級財政的壓力較大，爭取國家、省、市加大對社區(qū)信息化平臺建設(shè)的投入，專項用于社區(qū)管理與服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)。區(qū)級落實配套資金，保證社區(qū)信息化平臺建設(shè)進一步發(fā)展。

開展各類增值服務(wù)、網(wǎng)購、物流等社區(qū)有償服務(wù)，企業(yè)參與社區(qū)信息化平臺運行。逐步實現(xiàn)社區(qū)信息化平臺的自收自支，自給自足。

（三）整合資源、按需發(fā)展

要充分利用政務(wù)網(wǎng)的硬件設(shè)施和相關(guān)部門的網(wǎng)絡(luò)、信息資源，推進社區(qū)信息化平臺建設(shè)。加強與相關(guān)部門和單位的合作，根據(jù)區(qū)信息辦的統(tǒng)一部署和建設(shè)要求，結(jié)合外地情況，從實際需求動身，逐步建設(shè)，不時完善。

（四）完善制度、績效考核

隨著社區(qū)信息化平臺功能不時拓展，完善的制度是保證社區(qū)信息化平臺穩(wěn)步運行的有力保證。要逐步完善、更新相關(guān)的制度建設(shè)；要從制度上進一步加強對社區(qū)信息化平臺現(xiàn)有功能建的績效考核；要組織對社區(qū)信息化平臺新建項目工程驗收；區(qū)政府將建立專項資金對先進社區(qū)給予一定的獎勵。

六、實施方法

（一）年底前完成的工作任務(wù)

1.社區(qū)信息化平臺與協(xié)同辦公平臺和網(wǎng)上審批平臺的無縫對接；

2.政務(wù)熱線和社會公共服務(wù)熱線的整合平臺建設(shè)工作；

3.社區(qū)信息化網(wǎng)站群建設(shè)；

4.社區(qū)安防系統(tǒng)建設(shè)。

（二）年底前完成的工作任務(wù)

初步建立信息準確、及時更新的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫；1.人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫日更新、地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫月更新、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫月更新、宏觀經(jīng)濟基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫月更新、稅源經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫月更新。

2.設(shè)立社區(qū)前置政務(wù)服務(wù)和社會公共服務(wù)料理窗口；

引入互聯(lián)網(wǎng)支付平臺，3.選取1-2個試點社區(qū)。引導(dǎo)商業(yè)企業(yè)和物流企業(yè)參與社區(qū)信息化平臺增值服務(wù)建設(shè)；

4.選取1-2個試點社區(qū)完成遠程黨員教育平臺分布式外地化建設(shè)。

（三）年底前完成的工作任務(wù)

與商業(yè)銀行合作發(fā)展社區(qū)IC卡業(yè)務(wù)；1.選取1-2個試點社區(qū)。

2.完成個貸信用平臺建設(shè)；

3.選取年試點社區(qū)運行良好的社區(qū)信息化項目進行推廣。

七、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

區(qū)信息辦：國家社區(qū)信息化試點實施方案的編制、組織、協(xié)調(diào)、管理等工作；社區(qū)信息化試點項目的審批工作；社區(qū)信息化發(fā)展專項資金的審批工作；組織申報國家、省、市相關(guān)部門的社區(qū)信息化試點專項扶持項目；社區(qū)信息化的相關(guān)培訓(xùn)工作。

區(qū)發(fā)展改革委：社區(qū)信息化項目的審批和驗收工作；協(xié)助編制國家社區(qū)信息化試點實施方案；協(xié)助相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的編制工作。

區(qū)政府辦公室、政府法制局、行政服務(wù)中心及其他區(qū)委、區(qū)直各部門、各鎮(zhèn)辦等相關(guān)單位：社區(qū)信息化平臺服務(wù)順序的優(yōu)化工作。

區(qū)發(fā)展改革委、人口和計劃生育委員會、公安局、人事勞動和社會保證局、各鎮(zhèn)辦等相關(guān)單位：人口基礎(chǔ)信息征集和數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)入庫；負責(zé)應(yīng)急指揮模塊建設(shè)和協(xié)調(diào)工作。

區(qū)信息辦、失密局、公安局、網(wǎng)通公司等相關(guān)單位：社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺的技術(shù)開發(fā)和信息數(shù)據(jù)的平安保證工作。

把從事和關(guān)心社區(qū)志愿者事業(yè)的單位和個人組織起來，區(qū)人事勞動和社會保證局、民政局、商務(wù)局、團區(qū)委、婦聯(lián)：平臺運營中服務(wù)體系的建立和管理；承擔(dān)電子商務(wù)的推廣應(yīng)用工作；建立社區(qū)志愿者服務(wù)體系。弘揚無私奉獻的志愿者精神，積極為社區(qū)的單位、成員、公共福利和社會公益事業(yè)提供協(xié)助和服務(wù)。

服務(wù)大廳窗口規(guī)劃建設(shè)、培訓(xùn)、運行、管理工作。區(qū)行政服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心、民政局、信息辦、各鎮(zhèn)辦等相關(guān)單位：協(xié)助社區(qū)信息化平臺的推廣工作。

區(qū)人事勞動和社會保證局：參與社區(qū)信息化人才培訓(xùn)的工作及相關(guān)職稱認定工作。

區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委：社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)、協(xié)調(diào)、管理工作。

區(qū)衛(wèi)生局：社區(qū)衛(wèi)生、醫(yī)保IC卡的協(xié)調(diào)、管理工作。

區(qū)商務(wù)局：組織、優(yōu)選、協(xié)調(diào)企業(yè)參與社區(qū)信息化平臺增值服務(wù)體系建設(shè)工作；參與社區(qū)信息化試點實施方案中電子商務(wù)、物流相關(guān)內(nèi)容編制工作。

區(qū)文化新聞出版局：社區(qū)信息化平臺文化建設(shè)工作。

峽窩鎮(zhèn)和各街道辦事處：轄區(qū)內(nèi)社區(qū)信息化建設(shè)工作。