導(dǎo)語(yǔ)：縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)報(bào)告及下半年措施一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年以來(lái)，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)圍繞市委市政府確定的發(fā)展目標(biāo)，以“六大行動(dòng)計(jì)劃”為綱領(lǐng)，深入開(kāi)展“創(chuàng)新提升年”和“項(xiàng)目突破年”活動(dòng)，全力推進(jìn)招商引資“一號(hào)工程”，努力化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一、上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及特點(diǎn)

上半年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)步上揚(yáng)態(tài)勢(shì)，呈現(xiàn)出“生產(chǎn)快速增長(zhǎng)，效益大幅提升，重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展加快、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)日趨合理、科技創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)”等特點(diǎn)，上半年全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值998.6億元，同比增長(zhǎng)17.3%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的49.6%，其中規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值451.7億元，同比增長(zhǎng)27.3%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的49.9%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)18.9億元，同比增長(zhǎng)67.3%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的51.1%；完成技改財(cái)務(wù)數(shù)52億元（經(jīng)發(fā)局統(tǒng)計(jì)口徑），同比增長(zhǎng)12.4%。

1、工業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)。1-6月，我市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值451.7億元，同比增長(zhǎng)27.5%。從年初開(kāi)始，工業(yè)生產(chǎn)就一改去年同期的低迷狀態(tài)，呈現(xiàn)出高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，目前生產(chǎn)增速雖有所回落，但仍保持在高位增長(zhǎng)區(qū)間。從月度生產(chǎn)完成情況看，月度生產(chǎn)總量逐月遞增，4、5、6三個(gè)月，當(dāng)月實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值分別為82.8億元、85.8億元、90億元，同比分別增長(zhǎng)32.7%、25.6%、12.5%，環(huán)比增長(zhǎng)14.5%、3.6%、4.9%，基本消除了去年基數(shù)前低后高的影響，平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)得到初步穩(wěn)固。

2、經(jīng)濟(jì)效益大幅提升。1-6月，我市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)18.9億元，同比增長(zhǎng)67.3%，增幅創(chuàng)近10年來(lái)同期最高水平。同生產(chǎn)相比，企業(yè)效益的增勢(shì)更為明顯，累計(jì)利潤(rùn)增速快于產(chǎn)值增速40個(gè)百分點(diǎn)。4、5、6三個(gè)月，當(dāng)月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)分別為3.9億元、3.8億元、4.1億元，同比增幅分別為95.5%、31%、36.7%。截止6月底，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損166家，比上年同期減少64家，虧損面為9.9%，虧損面比上年同期下降5.6個(gè)百分點(diǎn)，虧損企業(yè)發(fā)生虧損2.9億元，比上年同期減少16.1%。

3、重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展加快。上半年我市輕重工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)構(gòu)日趨合理。1-6月，輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值191.1億元，同比增長(zhǎng)22%，占工業(yè)總量的42.3%；重工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值260.6億元，同比增長(zhǎng)31.5%，占工業(yè)總量的57.7%，重工業(yè)占比比去年同期提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看，全市十大主要行業(yè)均保持10%以上的增長(zhǎng)速度，其中，有色金屬冶煉業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)市場(chǎng)需求趨好，銷(xiāo)售價(jià)格走高，回升態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁，1-6月，有色金屬冶煉業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值28.5億元，同比增長(zhǎng)48.6%；化學(xué)纖維制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值18.7億元，同比增長(zhǎng)47.1%。塑料制品業(yè)、設(shè)備制造業(yè)、通訊設(shè)備及計(jì)算機(jī)等產(chǎn)業(yè)發(fā)揮集聚優(yōu)勢(shì)，也實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，1-6月，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值24億元，同比增長(zhǎng)36.2%；通用設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值37.6億元，同比增長(zhǎng)33.2%；塑料制品業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值31.2億元，同比增長(zhǎng)32.7%；通訊設(shè)備及計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10.8億元，同比增長(zhǎng)34.6%，且月度增速逐月提高，6月份當(dāng)月產(chǎn)值增速達(dá)到45.2%，名列全市十大產(chǎn)業(yè)之首。

4、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)日趨合理。隨著企業(yè)家對(duì)未來(lái)預(yù)期看好，工業(yè)投資漸趨活躍，呈現(xiàn)出投資項(xiàng)目增多、規(guī)模擴(kuò)大的良好趨勢(shì)。截止6月底，全市實(shí)施工業(yè)投資項(xiàng)目374項(xiàng)，完成財(cái)務(wù)數(shù)52億元，同比增長(zhǎng)12.4%，其中3000萬(wàn)元以上重大工業(yè)投資項(xiàng)目131項(xiàng)，計(jì)劃總投資107.1億元,同比增長(zhǎng)18.1%，當(dāng)年完成投入財(cái)務(wù)數(shù)22.2億元，同比增長(zhǎng)118.5%，累計(jì)完成財(cái)務(wù)投入數(shù)37.7億元，同比增長(zhǎng)48.3%，項(xiàng)目單體投資規(guī)模達(dá)7700萬(wàn)元，同比去年增加500萬(wàn)。從項(xiàng)目的投向來(lái)看，圍繞新材料、新能源、新裝備、電子信息等我市四大新興產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目增多，大項(xiàng)目增多，高科技項(xiàng)目增多，如寧波百事德太陽(yáng)能科技有限公司投資2.1億元的年產(chǎn)75兆瓦太陽(yáng)能電池板生產(chǎn)項(xiàng)目；寧波燎原燈具股份有限公司投資1.5億元的年產(chǎn)70萬(wàn)套高效節(jié)能大功率燈具項(xiàng)目；浙江和惠照明科技有限公司投資1.2億元的年產(chǎn)200萬(wàn)套LED燈具生產(chǎn)項(xiàng)目；浙江通迪船舶機(jī)械有限公司投資1.5億元的1.5萬(wàn)噸核電設(shè)備鍛件生產(chǎn)項(xiàng)目；寧波云環(huán)電子集團(tuán)有限公司投資1.25億元的年產(chǎn)20000套機(jī)械式立體車(chē)庫(kù)生產(chǎn)項(xiàng)目等等。從項(xiàng)目的投資區(qū)域看，投資集聚度進(jìn)一步提高，開(kāi)發(fā)區(qū)的招商引資主戰(zhàn)場(chǎng)作用發(fā)揮日益明顯。二季度，市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和余姚工業(yè)園區(qū)3000萬(wàn)元以上工業(yè)投資項(xiàng)目共完成財(cái)務(wù)投入11.4億元，占全市的51%，與去年同期相比，占比提高了9.8個(gè)百分點(diǎn)。

5、科技創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)。1-6月，全市規(guī)模以上企業(yè)投入生產(chǎn)的新產(chǎn)品品種數(shù)達(dá)到2549只，實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值94.6億元，同比增長(zhǎng)31.2%，快于同期生產(chǎn)增速3.7個(gè)百分點(diǎn)，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到20.9%，高于去年同期0.5個(gè)百分點(diǎn)。上半年，全市新申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)19家，新獲得專(zhuān)利授權(quán)2136件，同比增長(zhǎng)163.7%，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值77.4億元，同比增長(zhǎng)28%。與此同時(shí)，企業(yè)創(chuàng)新投入增長(zhǎng)較快，1-5月，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)模以上企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出2.7億元，同比增長(zhǎng)25.9%。

在上半年取得一定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展還不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇道路曲折漫長(zhǎng)，在下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，除原材料價(jià)格變化、外需市場(chǎng)變化、宏觀政策變化等因素需要重點(diǎn)關(guān)注外，還有三個(gè)問(wèn)題需引起我們重視：

一是用工成本的影響。截止6月底，我市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)上企業(yè)職工人數(shù)為19萬(wàn)人，比去年同期凈增1.45萬(wàn)人。生產(chǎn)用工需求的增加，加大了勞動(dòng)者的選擇余地，不少企業(yè)職工跳槽現(xiàn)象增多，勞動(dòng)生產(chǎn)率難以提高。同時(shí)“富士康事件”也給我市企業(yè)帶來(lái)了漲薪的成本壓力，一股“漲薪潮”已傳導(dǎo)到我市，勞動(dòng)密集型企業(yè)在面對(duì)金融危機(jī)、民工荒的同時(shí)，還須破解“漲薪潮”帶來(lái)的成本上升。

二是節(jié)能減排倒逼機(jī)制的影響。1-6月，我市工業(yè)用電量達(dá)到22.98億度，同比增長(zhǎng)27.28%。為推進(jìn)節(jié)能減排工作，壓縮高耗能、高排放企業(yè)用電，在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一部署下，今年電力迎峰度夏期間將對(duì)我市世貿(mào)銅業(yè)、華鑫化纖、科環(huán)建材等11家用能5000噸標(biāo)煤以上企業(yè)實(shí)施控制用電措施，企業(yè)停產(chǎn)讓電一般在15天以上，這11家企業(yè)都是產(chǎn)能大、規(guī)模大的企業(yè)，控制用電措施實(shí)施后，對(duì)三季度全市工業(yè)的產(chǎn)出會(huì)帶來(lái)不小的影響。同時(shí)，為加快淘汰落后產(chǎn)能，下半年起，我市不銹鋼熔煉企業(yè)將面臨差別電價(jià)政策制約，差別電價(jià)政策的全面實(shí)施將使一些不銹鋼熔煉生產(chǎn)企業(yè)失去競(jìng)爭(zhēng)能力，被迫縮小生產(chǎn)規(guī)模，甚至?xí)霈F(xiàn)企業(yè)倒閉現(xiàn)象，進(jìn)而影響整個(gè)不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈，勢(shì)必影響河姆渡、三七市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)下半年的產(chǎn)出。

三是匯率改革力度加大的影響。6月19日人民銀行表示“進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，增強(qiáng)人民幣匯率彈性”、“重在堅(jiān)持以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)，參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)”。從近期看，會(huì)對(duì)我市部分出口企業(yè)帶來(lái)不利影響。

二、上半年所做主要工作

（一）狠抓政策扶持，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。

一是在廣泛聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)基礎(chǔ)上，配合市政府制定完善了年工業(yè)政策，出臺(tái)了實(shí)施細(xì)則，較往年政策出臺(tái)提前了近四個(gè)月。同時(shí)，積極做好政策的宣傳指導(dǎo)工作，分層次組織開(kāi)展政策宣傳活動(dòng)，使更多企業(yè)了解政策，用足用好政策。到目前為止，共發(fā)放《工業(yè)經(jīng)濟(jì)政策匯編》1800余份，舉辦政策宣講會(huì)4次，服務(wù)企業(yè)人員400余人。

二是會(huì)同相關(guān)部門(mén)抓緊兌現(xiàn)09年度各項(xiàng)工業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金，到目前為止，共兌現(xiàn)各項(xiàng)工業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金近4550萬(wàn)元。

三是為企業(yè)積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)立項(xiàng)。經(jīng)過(guò)排摸調(diào)查，組織申報(bào)了三個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)的工業(yè)低產(chǎn)田改造項(xiàng)目14個(gè)，預(yù)計(jì)可為企業(yè)爭(zhēng)取低產(chǎn)田改造資金352.18萬(wàn)元。申報(bào)省級(jí)技術(shù)中心1家（振東光電），寧波級(jí)信息化示范項(xiàng)目4項(xiàng)（舜宇模具、神通、安拓、百事德）；申報(bào)重點(diǎn)工業(yè)新產(chǎn)品3項(xiàng)（超能、佳貝斯、帥康）；今年我市共有5家企業(yè)獲得各類(lèi)示范稱(chēng)號(hào)：2家綜合示范企業(yè)（鑫高益、振東光電）、1家節(jié)能降耗示范企業(yè)（科環(huán)新型建材）、1家公共技術(shù)服務(wù)示范企業(yè)（中塑在線）、1家設(shè)計(jì)主導(dǎo)型工業(yè)示范企業(yè)（大豐實(shí)業(yè)）。

（二）加快項(xiàng)目推進(jìn)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

一是強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作機(jī)制。設(shè)立專(zhuān)門(mén)工作班子，建立局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、科（室）聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）項(xiàng)目制度，完善項(xiàng)目進(jìn)度每月報(bào)送制度、項(xiàng)目難題每月報(bào)送制度、定期協(xié)調(diào)會(huì)制度、定期督查制度。

二是實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)和服務(wù)。截止6月底，全市3000萬(wàn)元以上重點(diǎn)投資項(xiàng)目共133個(gè)，其中已開(kāi)工項(xiàng)目87個(gè)，同比去年增加40只；計(jì)劃總投資68.90億元，同比去年增加26.84億元；累計(jì)完成投資32.96億元,同比去年增長(zhǎng)74.76%；擬開(kāi)工項(xiàng)目40只，同比去年增加4只；計(jì)劃總投資30.96億元，同比去年增加0.36億元；完成投資4.14億元,同比去年增長(zhǎng)-13.75%。企業(yè)提出困難和問(wèn)題14個(gè)，主要涉及融資、拆遷、電力、基礎(chǔ)設(shè)施等，通過(guò)我們協(xié)調(diào)兩辦牽頭各部門(mén)共同努力，其中5個(gè)困難和問(wèn)題已得到了有效解決。

三是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，加快項(xiàng)目推進(jìn)。圍繞推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，做到“雙到位”：制度到位。不定期召開(kāi)會(huì)議，每月通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度情況，共同推進(jìn)項(xiàng)目如期開(kāi)工和實(shí)施。服務(wù)到位。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展上門(mén)服務(wù)，為企業(yè)做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)。在項(xiàng)目實(shí)施中，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)，在項(xiàng)目選址、項(xiàng)目審核中簡(jiǎn)化程序，促使企業(yè)由投資意向變?yōu)橥顿Y現(xiàn)實(shí)。一大批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)加快，如寧波大葉園林設(shè)備有限公司的年產(chǎn)7000臺(tái)智能園林產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目，今年至今已累計(jì)完成投資6100萬(wàn)元，預(yù)計(jì)明年6月份可竣工投產(chǎn)。又如計(jì)劃總投資3.9億元的寧波王龍科技股份有限公司山梨酸（鉀）及醋酸衍生產(chǎn)品建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展迅速，截至目前已累計(jì)完成投資7000萬(wàn)元，預(yù)計(jì)今年年底前可完工。該項(xiàng)目投產(chǎn)后將使企業(yè)形成年產(chǎn)5萬(wàn)噸山梨酸（鉀）及13.7萬(wàn)噸醋酸衍生產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，成為企業(yè)今后一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

（三）重視招商引資，推進(jìn)高效發(fā)展。

一是建立工作機(jī)制，調(diào)整充實(shí)招商力量。成立“招商引資”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子分片負(fù)責(zé)制，抓好招商引資項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)工作，積極協(xié)調(diào)內(nèi)資企業(yè)在投資建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，對(duì)引進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)和跟蹤服務(wù)。

二是明確目標(biāo)，強(qiáng)化招商推進(jìn)措施。制定了全年招商引資目標(biāo)任務(wù)分解和招商活動(dòng)計(jì)劃，提出全年內(nèi)資招商六大工作舉措，并計(jì)劃安排10項(xiàng)內(nèi)資招商活動(dòng)和10項(xiàng)其他各類(lèi)經(jīng)濟(jì)協(xié)作活動(dòng)。一方面，充實(shí)完善內(nèi)資招商數(shù)據(jù)庫(kù)。積極開(kāi)展項(xiàng)目資源情況調(diào)查、信息收集工作，充分了解在談、在批、在建招商項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)信息及閑置廠房、可利用土地資源等信息，編印了“工業(yè)重點(diǎn)投資推介項(xiàng)目”冊(cè)子。另一方面，利用收集的客商及項(xiàng)目信息，做好為鄉(xiāng)鎮(zhèn)引客商，為客商找項(xiàng)目落戶地的相關(guān)工作。如幫助寧波華邦銅業(yè)有限公司解決“首科太陽(yáng)能項(xiàng)目”在陽(yáng)明街道的用地問(wèn)題；牽頭相關(guān)部門(mén)，完成了“低塘工業(yè)孵化基地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目”的整體規(guī)劃，促成項(xiàng)目成功簽約。至6月底，全市共實(shí)施內(nèi)資項(xiàng)目96項(xiàng)，其中新開(kāi)工40項(xiàng)，往年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目56項(xiàng)，已到位內(nèi)資13.6億元，同比增加94.39%。其中寧波大市外內(nèi)資項(xiàng)目21項(xiàng)，新開(kāi)工項(xiàng)目7項(xiàng)，結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目14項(xiàng)，實(shí)際到位內(nèi)資4.15億元，同比增加18.57%，完成年計(jì)劃的69%。

三是舉辦重大招商活動(dòng)，組織企業(yè)參加各類(lèi)展銷(xiāo)活動(dòng)。成功舉辦了“余姚市工業(yè)重點(diǎn)區(qū)塊及項(xiàng)目推介活動(dòng)”，共吸引了100余位來(lái)自德國(guó)、丹麥及國(guó)內(nèi)各地的客商參加，有14個(gè)項(xiàng)目在現(xiàn)場(chǎng)順利完成簽約，總投資額接近40億，創(chuàng)下了余姚市今年單次招商引資的金額記錄。組織企業(yè)參加各類(lèi)展覽展銷(xiāo)活動(dòng)。組織落實(shí)長(zhǎng)城精工等兩家企業(yè)參加“渝洽會(huì)”；組織西摩電器等8家企業(yè)參加“浙江省名特優(yōu)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)”；組織65家企業(yè)參加“能博會(huì)”，達(dá)成合作和購(gòu)銷(xiāo)意向的有70多個(gè)，涉及金額1200萬(wàn)元以上，現(xiàn)場(chǎng)成交16.4萬(wàn)元，簽訂產(chǎn)品訂單100萬(wàn)元。

（四）注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，重視龍頭企業(yè)培育。在去年編制十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，今年制訂了特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展年度計(jì)劃，提出了年度發(fā)展目標(biāo)、主要工作任務(wù)，細(xì)化工作措施，發(fā)揮好規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的作用。龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心主體，重視龍頭企業(yè)培育，發(fā)揮其輻射、示范作用。1-5月，全市產(chǎn)值前100名企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值136.5億元，同比增長(zhǎng)36.5%，增速比全市規(guī)上企業(yè)平均水平快了5個(gè)百分點(diǎn)，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的37.7%。其中，產(chǎn)值前10名企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值合計(jì)58.6億元，同比增長(zhǎng)37.8%，重點(diǎn)骨干企業(yè)已成為引領(lǐng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車(chē)頭”。

二是加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，把發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)重要途徑，初步形成新裝備、新材料、新能源、光電與信息等四大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。我市新材料和新能源產(chǎn)業(yè)基地先后被寧波市政府認(rèn)定為寧波市新興產(chǎn)業(yè)基地，節(jié)能照明及新光源產(chǎn)業(yè)基地也即將被認(rèn)定為浙江省產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。

三是推進(jìn)節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)節(jié)能項(xiàng)目的管理，對(duì)全市節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行備案管理，建立了重大節(jié)能項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，定期匯總整理，及時(shí)跟蹤、協(xié)調(diào)項(xiàng)目進(jìn)展。已收集匯總各類(lèi)節(jié)能項(xiàng)目40項(xiàng)列入寧波市年度節(jié)能重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃表,其中有1項(xiàng)列入寧波在建節(jié)能示范企業(yè)；燎原燈具等7只節(jié)能產(chǎn)品列入年寧波節(jié)能導(dǎo)向目錄。為確保今年?！笆晃濉惫?jié)能降耗任務(wù)完成,制定了余姚市節(jié)能降耗應(yīng)急預(yù)案。建立清潔生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度，組織召開(kāi)清潔生產(chǎn)培訓(xùn)，加強(qiáng)日常的跟蹤服務(wù)，確保清潔生產(chǎn)審核工作按時(shí)保質(zhì)完成。經(jīng)調(diào)查摸底確定今年開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核企業(yè)31家。

四是淘汰落后產(chǎn)能。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)落后產(chǎn)能淘汰的通知”，制訂了落后產(chǎn)能淘汰方案，將落后產(chǎn)能淘汰工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任的考核范圍。特別是對(duì)以河姆渡鎮(zhèn)為主的不銹鋼加工企業(yè)，開(kāi)展系統(tǒng)的調(diào)查摸底，分階段落實(shí)差別電價(jià)政策，并建立預(yù)警機(jī)制，在必要的時(shí)候進(jìn)行拉閘限電。

（五）圍繞服務(wù)提升，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

一是深化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。一方面，通過(guò)政策引導(dǎo)，由政府牽頭，相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)參與，以科研院所為依托，先后在家電、電動(dòng)工具、模具等行業(yè)組建了6家公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。其中，華東Rohs檢測(cè)中心和塑料模具服務(wù)中心2個(gè)科技服務(wù)平臺(tái)被列入國(guó)家創(chuàng)新基金。這些服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)，已在應(yīng)對(duì)ROHS等指令、破解共性技術(shù)難題等方面發(fā)揮了積極作用。另一方面，制訂中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)計(jì)劃，進(jìn)一步明確中小公共服務(wù)平臺(tái)、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、擔(dān)保公司的培育重點(diǎn)。舉辦了小企業(yè)融資擔(dān)保特別服務(wù)日活動(dòng)，有5家擔(dān)保機(jī)構(gòu)、80多家企業(yè)、3家金融機(jī)構(gòu)參加，現(xiàn)場(chǎng)共簽約項(xiàng)目56個(gè)，其中擔(dān)保貸款協(xié)議50個(gè)，簽約金額7405萬(wàn)元，余、慈兩地參與活動(dòng)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)總計(jì)為中小企業(yè)讓利近40萬(wàn)元，進(jìn)一步緩解了企業(yè)資金壓力，降低了企業(yè)貸款擔(dān)保成本。

二是積極搭建創(chuàng)新平臺(tái)。做好“姚江創(chuàng)潮”和“71.90”E企服務(wù)平臺(tái)的推廣應(yīng)用工作，其中“71.90”E企平臺(tái)已有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)用，較好地促進(jìn)了企業(yè)以設(shè)計(jì)創(chuàng)新為主要內(nèi)容的自主創(chuàng)新工作。

三是加強(qiáng)企業(yè)人才培訓(xùn)。為進(jìn)一步提高全市企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍整體素質(zhì)，創(chuàng)新培訓(xùn)手段，運(yùn)用現(xiàn)代培訓(xùn)理念和現(xiàn)代教學(xué)手段，充分發(fā)揮利用“姚江論壇”、“職工網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”等學(xué)習(xí)平臺(tái)等載體的教育培訓(xùn)功能，推廣網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育，滿足廣大企業(yè)經(jīng)營(yíng)者多樣化的培訓(xùn)需求。截止目前，舉辦企業(yè)精細(xì)化管理培訓(xùn)2次，培訓(xùn)人員300余人；幫助40余家企業(yè)積極申報(bào)清潔生產(chǎn)企業(yè)和浙江省綠色企業(yè)。

三、下半年工作措施：

下半年我們工作的開(kāi)展要緊緊圍繞年初提出的“1234”戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持“聚焦工業(yè)、主攻工業(yè)、服務(wù)工業(yè)、發(fā)展工業(yè)”不放松，加快產(chǎn)業(yè)集群化、高新化跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。具體采取以下六方面措施：

（一）抓項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

一是要在項(xiàng)目推進(jìn)上下功夫。做好“四推進(jìn)”：即調(diào)度推進(jìn)，實(shí)施高頻率協(xié)調(diào)制度，即周協(xié)調(diào)、月推進(jìn)、季督察、不定期走訪、年終考核。現(xiàn)場(chǎng)辦公推進(jìn)，針對(duì)規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保等方面存在共性問(wèn)題的項(xiàng)目，牽頭會(huì)同相關(guān)部門(mén)集中辦公，研究解決實(shí)際問(wèn)題，縮短辦理時(shí)間，提高工作效率，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。借力推進(jìn)，積極協(xié)調(diào)力爭(zhēng)將我市項(xiàng)目盡可能多的列入寧波級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金。督查推進(jìn)，不定期對(duì)全市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行督查走訪，監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)在推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)中對(duì)有關(guān)政策的落實(shí)、重點(diǎn)項(xiàng)目包保、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等情況。對(duì)于項(xiàng)目投資主體熱情不高、推動(dòng)乏力、長(zhǎng)期未有進(jìn)展的個(gè)別項(xiàng)目，以信函等方式進(jìn)行催辦和督促，提高項(xiàng)目單位加快項(xiàng)目建設(shè)的緊迫感。

二是要在服務(wù)優(yōu)化上下功夫。一方面，加大政策支持力度，鼓勵(lì)我市“4+4”產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)行業(yè)的發(fā)展，加大對(duì)“零土地技改”和“低產(chǎn)田”改造的扶持力度，進(jìn)一步加大特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，力爭(zhēng)年新申報(bào)3個(gè)寧波級(jí)產(chǎn)業(yè)基地。另一方面，二是優(yōu)化投資環(huán)境，著重抓好3000萬(wàn)元以上的工業(yè)投資項(xiàng)目，在項(xiàng)目選址、審核中簡(jiǎn)化程序，按照“報(bào)批一批，開(kāi)工一批，建設(shè)一批，投產(chǎn)一批”的工作要求，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，積極為企業(yè)提供各項(xiàng)政策和信息，及時(shí)聽(tīng)取企業(yè)的建議，及時(shí)為企業(yè)解決項(xiàng)目實(shí)施中的困難和問(wèn)題，確保我市工業(yè)投資突破80億元。

（二）抓技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

一是要大力進(jìn)行新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持企業(yè)進(jìn)行新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，逐步淘汰附加值降低、處于衰退期的產(chǎn)品，以產(chǎn)品為基礎(chǔ)，市場(chǎng)為導(dǎo)向，創(chuàng)新為手段，提高企業(yè)的科技水平、設(shè)計(jì)水平、工藝水平、研發(fā)水平，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。確保開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品280只，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)18%。

二是要堅(jiān)定不移地推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，組織產(chǎn)學(xué)研對(duì)接洽談。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新管理體制和分配機(jī)制，采用技術(shù)入股，期權(quán)股權(quán)等多種分配方式，激發(fā)各種力量參與企業(yè)自主創(chuàng)新。切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體意識(shí)，特別是引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)揮主力軍作用，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入力度。

三是要大力推進(jìn)名牌建設(shè)。鼓勵(lì)支持企業(yè)發(fā)展自主品牌，在政策支持力度上向品牌企業(yè)聚焦，在環(huán)境上為品牌企業(yè)發(fā)展?fàn)I造氛圍，進(jìn)一步加大品牌的宣傳，提升產(chǎn)品知名度。同時(shí)，以品牌企業(yè)為龍頭，以品牌產(chǎn)品為紐帶，聚集各類(lèi)要素資源，縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈，橫向拓寬產(chǎn)業(yè)帶，打造區(qū)域品牌。

（三）抓轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

一是加快產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)培育。按照“產(chǎn)業(yè)特色性、區(qū)域集聚性、技術(shù)共享性、管理互動(dòng)性、信息快捷性”的發(fā)展要求，進(jìn)一步加大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源整合力度，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，引導(dǎo)各相關(guān)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展要素向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集，努力形成一批集中度大、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、集約化水平高的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群體。努力爭(zhēng)取照明和節(jié)能燈具成為省示范基地，余姚家電產(chǎn)業(yè)集群成為國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地。

二是繼續(xù)加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做大做強(qiáng)裝備制造、光電和信息、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，著力形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五個(gè)一”機(jī)制，即一位市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)有一個(gè)規(guī)劃，一個(gè)產(chǎn)業(yè)確定一個(gè)責(zé)任單位，一個(gè)產(chǎn)業(yè)每年開(kāi)展一次評(píng)估，一個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基地（榮譽(yù)）。力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值在8%以上。

三是加快園區(qū)整合提升。推進(jìn)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的整合、提升、擴(kuò)容，嚴(yán)格制定園區(qū)企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，集中布局配套設(shè)施，加強(qiáng)園區(qū)與中心城區(qū)、園區(qū)與園區(qū)之間的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。努力把經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、余姚工業(yè)園區(qū)和城東新區(qū)納入城市快速交通圈、寧波都市軌道交通影響圈，推動(dòng)高端產(chǎn)業(yè)、都市工業(yè)向園區(qū)集聚。

（四）抓成長(zhǎng)工程，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

一是狠抓招商引資。把招商項(xiàng)目選擇與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步明確招商目標(biāo)和重點(diǎn)，主攻央企、世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)集群和新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)展招商活動(dòng)，做好優(yōu)勢(shì)對(duì)接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、產(chǎn)品對(duì)接工作，提高招商洽談的成功率和履約率，重?cái)?shù)量更重質(zhì)量。下半年，重大招商和展銷(xiāo)活動(dòng)主要有：廣東產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目推介、珠三角地區(qū)專(zhuān)場(chǎng)招商、武漢寧波周活動(dòng)、寧波國(guó)際服裝節(jié)、第八屆亞洲服裝及紡織機(jī)械設(shè)備展等。

二是大力培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。重點(diǎn)要抓好對(duì)潛力型企業(yè)的培育和扶持，在項(xiàng)目申報(bào)、政策扶持等方面加大服務(wù)力度。要充分發(fā)揮企業(yè)龍頭帶動(dòng)作用，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)，力爭(zhēng)全市新增超10億元企業(yè)2-3家、超20億元企業(yè)1家，超30億元企業(yè)1家。

（五）抓節(jié)能降耗，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

一是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。依靠科技進(jìn)步開(kāi)發(fā)節(jié)能降耗技術(shù)，實(shí)行高能耗、高物耗產(chǎn)品的淘汰制度，繼續(xù)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能工程，不斷提高工業(yè)“三廢”利用比例。

二是抓好清潔生產(chǎn)。依法推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，抓好清潔生產(chǎn)試點(diǎn)和示范工作，推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，進(jìn)一步完善我市清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。力爭(zhēng)新增浙江省綠色企業(yè)1-2家、清潔生產(chǎn)企業(yè)30家。

三是健全能耗監(jiān)測(cè)體系。實(shí)施節(jié)能監(jiān)察制度，加強(qiáng)耗能企業(yè)監(jiān)管，抓好能源統(tǒng)計(jì)、評(píng)估、監(jiān)測(cè)體系和責(zé)任制建設(shè)。確保全市GDP綜合能耗降低率6%，爭(zhēng)取7%；力爭(zhēng)完成10家以上重點(diǎn)用能企業(yè)的能源審計(jì)以及年用電量1000萬(wàn)千瓦時(shí)以上企業(yè)的電平衡測(cè)試工作。

（六）抓服務(wù)提升，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

一是構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)和人才支撐。推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極推進(jìn)陽(yáng)明188創(chuàng)意園、鳳山街道創(chuàng)意園建設(shè)，完善余姚科創(chuàng)中心服務(wù)管理體系，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，推行“321”企業(yè)家培訓(xùn)計(jì)劃，加快培育企業(yè)家隊(duì)伍、科技人才隊(duì)伍、企業(yè)職工隊(duì)伍，強(qiáng)化工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的人才保障。下半年，主要組織好清華總裁班、精細(xì)化管理、“姚江論壇”等培訓(xùn)工作。

二是進(jìn)一步提高行政辦事效率。堅(jiān)持執(zhí)行行政服務(wù)中心“一站式”審批制度，打造“一條龍服務(wù)”，力求行政審批服務(wù)工作在“簡(jiǎn)化”上想辦法，在“加快”上求突破，提高審批效能原則，加快服務(wù)提質(zhì)步伐。

三是深入企業(yè)，主動(dòng)服務(wù)。深入企業(yè)變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，積極為企業(yè)排憂解難。及時(shí)協(xié)調(diào)企業(yè)與職能部門(mén)、企業(yè)與金融部門(mén)等各方面關(guān)系，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的土地、資金、服務(wù)環(huán)境等難點(diǎn)問(wèn)題；幫助企業(yè)制定切實(shí)可行的短期和長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，協(xié)助企業(yè)搞好技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理等各項(xiàng)工作。