縣推進發(fā)展職業(yè)教育的方法
時間:2022-06-11 04:33:00
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為進一步貫徹落實《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》、《省人民政府關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》,現(xiàn)就發(fā)展我縣的職業(yè)教育,作出如下決定:
一、統(tǒng)一思想認識,明確發(fā)展目標
1、大力發(fā)展職業(yè)教育,加快人力資源開發(fā),是貫徹黨的教育方針,遵循教育規(guī)律,實現(xiàn)我縣教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求;是實施“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、旅居興縣”戰(zhàn)略的重要保證;是解決“三農(nóng)”問題、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、促進社會經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措;是提高人民素質(zhì),構(gòu)建和諧的重要途徑。全縣上下要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),落實科學發(fā)展觀,把大力發(fā)展職業(yè)教育與繁榮經(jīng)濟、促進就業(yè)、消除貧困、維護穩(wěn)定、建設(shè)先進文化緊密結(jié)合起來,增強緊迫感和使命感,采取更加有力措施,大力推動我縣職業(yè)教育的快速健康發(fā)展。
2、我縣職業(yè)教育發(fā)展的總目標:逐步形成以中等職業(yè)學校為主、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學校、社區(qū)科教中心和其它企業(yè)培訓機構(gòu)為輔,普通教育滲透,滿足人民終身學習需要,與市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合,校企合作、工學結(jié)合,結(jié)構(gòu)合理、形式多樣的現(xiàn)代職業(yè)教育體系;努力形成政府統(tǒng)籌、社會參與的職業(yè)教育管理體制;提高辦學效益,促進發(fā)展。
3、我縣職業(yè)教育發(fā)展的具體任務(wù):
(1)完善高中辦學格局。根據(jù)《縣第四輪中小學布局調(diào)整規(guī)劃》(政〔2005〕114號),逐步引導(dǎo)三中由綜合高中向職業(yè)高中的辦學方向轉(zhuǎn)變,使我縣高中布局調(diào)整為中學、縣第二中學2所普通高中,縣職業(yè)技校、三中2所職業(yè)高中,保證高中段招生普職比1:1。
(2)強化職業(yè)高中建設(shè)。十一五期間,建設(shè)好省級示范專業(yè)1至2個,市級示范專業(yè)2個;創(chuàng)建省級實訓基地1個以上。到十一五期末,爭取職教師資的合格率達90%以上,專任教師中“雙師型”教師不低于80%,其中30%成為高技能“雙師型”教師,有省市級專業(yè)骨干帶頭人1-2名。
(3)積極開展校企合作。爭取建設(shè)省級校企合作的職工教育培訓基地1個,市級校外實習示范基地1個,縣級校外實習示范基地5個。加強中職學校與省市級校外實習示范基地的聯(lián)系,充分利用企業(yè)的先進設(shè)備,增強學生的動手能力。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學校、社區(qū)科教中心和其它職工培訓機構(gòu),為中小企業(yè)開展職工教育培訓提供服務(wù)。
(4)認真做好勞動力素質(zhì)培訓工作。十一五期間,完成農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓1200人次、農(nóng)村勞動力技能培訓1.5萬人次、企業(yè)職工提高技能培訓6000人次、企業(yè)經(jīng)營管理人員素質(zhì)培訓500人次。
二、強化政府管理職能,提高職業(yè)教育活力
1、加強對職業(yè)教育的領(lǐng)導(dǎo)。建立由縣政府辦公室牽頭,有關(guān)單位參加的職業(yè)教育聯(lián)席會議制度,研究解決職業(yè)教育發(fā)展中的重要問題。教育局負責職業(yè)學校的教育管理工作,農(nóng)辦負責牽頭協(xié)調(diào)農(nóng)村勞動力素質(zhì)的培訓工作,人事勞動社會保障局負責牽頭企業(yè)職工職業(yè)技能培訓、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓、城鎮(zhèn)就業(yè)和再就業(yè)培訓工作,經(jīng)貿(mào)局負責牽頭企業(yè)經(jīng)營管理人員的培訓工作。其它成員單位按各自職責分工做好工作。各成員單位要相互配合,統(tǒng)籌管理職業(yè)教育。
2、多渠道籌措職業(yè)教育經(jīng)費??h級教育費附加地方可用部分,每年安排30%的比例用于職業(yè)教育。制定中等職業(yè)學校經(jīng)常性事業(yè)經(jīng)費生均撥款標準,保證職業(yè)學校生均公用經(jīng)費不低于普通高中。設(shè)立職業(yè)學?;窘ㄔO(shè)專項資金,用于職業(yè)學校的基本建設(shè),其標準同義務(wù)教育段標準化學校建設(shè)。逐年化解職業(yè)學?;窘ㄔO(shè)債務(wù)。
鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和公民個人捐資助學或出資辦學,對通過政府部門或非贏利組織向職業(yè)教育的資助和捐贈,按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。職業(yè)學校的學費??理由截留、擠占和挪用。
3、落實好“省職業(yè)教育六項行動計劃”的配套資金并列入縣財政年度預(yù)算。
(1)就讀中等職業(yè)學校10%困難學生的助學金、5%優(yōu)秀學生的獎學金:省財政補助70%,縣財政配套30%。
就讀農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)類專業(yè):省財政100%免除學費;縣財政免除代管費,10%困難學生同時免除住宿費,符合特困標準的學生予以適當?shù)纳钛a貼。
(2)被確定省級骨干職業(yè)學校建設(shè)或評為省級實訓基地、示范專業(yè)、優(yōu)秀職工教育培訓基地等的補助或獎勵:縣財政按省規(guī)定要求予以配套,沒有明確規(guī)定配套標準的,縣財政予以酌情補助。
(3)社區(qū)教育經(jīng)費:按人均每年1元劃撥。
(4)農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓:個人承擔培訓經(jīng)費總額的20%,省財政補助50%,縣財政30%配套。
4、規(guī)范勞動準入制度。用人單位招錄職工必須嚴格執(zhí)行“先培訓,后就業(yè)”、“先培訓,后上崗”的規(guī)定,從取得學力證書、職業(yè)資格證書和職業(yè)培訓合格證書的人員中優(yōu)先錄用。
5、切實提高技能型人才的社會地位。對各行業(yè)職業(yè)領(lǐng)域具有絕技絕招、突出業(yè)績的高技能人才,實行特殊獎勵政策。在行業(yè)和企業(yè)的關(guān)鍵崗位推行“首席工人”制度、“首席技師”制度,加大對優(yōu)秀技能人才的宣傳力度,每年表彰、獎勵一批在生產(chǎn)一線的優(yōu)秀技術(shù)工人,并在評選縣級勞模時,予以一定的傾斜,形成全社會關(guān)心支持職業(yè)教育的良好氛圍。
6、加強職業(yè)學校建設(shè)。要抓住有利時機,努力拓展職業(yè)學校的辦學空間。職業(yè)學校要主動接軌市場,服務(wù)社會。要以專業(yè)建設(shè)為突破口,辦出我縣職業(yè)教育的特色??h職業(yè)技校的機電專業(yè)要結(jié)合社會經(jīng)濟發(fā)展特點,創(chuàng)建省級示范專業(yè),并以此為依托,創(chuàng)建好省級實訓基地,努力使縣職業(yè)技校辦成精品中等職業(yè)學校;三中要依托玉山社區(qū)科教中心,利用工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢,積極開設(shè)為當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)服務(wù)的新專業(yè),努力把三中辦成一個有辦學規(guī)模和辦學效益的中等職業(yè)學校。
7、加強對職業(yè)教育工作的督導(dǎo)檢查??h政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及政府有關(guān)部門的職業(yè)教育工作列入年度考核,并主動接受人大、政協(xié)的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)??h政府教育督導(dǎo)室對職業(yè)教育的有關(guān)政策、普職協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)費投入、辦學質(zhì)量、專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況要開展定期的巡視檢查。
三、深化職業(yè)教育改革,提高學校辦學效益
1、轉(zhuǎn)變辦學思想。堅持“以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向”推動職業(yè)教育從計劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變,從傳統(tǒng)的培養(yǎng)模式向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,促進職業(yè)教育與生產(chǎn)實踐、技術(shù)推廣、社會服務(wù)緊密結(jié)合,開展訂單培養(yǎng)和定向培養(yǎng),加強職業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育。
2、深化教學改革。根據(jù)市場和社會需求,不斷更新教學內(nèi)容,改進教學方法,建設(shè)精品專業(yè)。按照有利于學生發(fā)展的原則和強化技能訓練的要求,調(diào)整課程設(shè)置和教學內(nèi)容,改進教學和技能訓練方法,開發(fā)校本教材。實施分層次教學,完善學分制和彈性學習制度。
要在初中學生中滲透職業(yè)教育。初中的綜合實踐課要重視勞動技術(shù)教育和職業(yè)意識教育。
3、大力推行工學結(jié)合、校企結(jié)合的培養(yǎng)模式。通過建立校外實習示范基地,加強學生的生產(chǎn)實習和社會實踐,改革單純以學校和課堂為中心的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式。學生實習期間,企業(yè)要與學校共同組織好教學、實習以及勞動保護和安全工作,并為實習學生支付合理報酬。對支付實習學生報酬的企業(yè),給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。鼓勵企業(yè)選派工程技術(shù)人員到學校兼課,參與學校教學改革,積極探索半工半讀制度。鼓勵學有專長的職校專業(yè)課教師到對口企業(yè)兼職實踐鍛煉。
4、符合條件的省級重點職業(yè)學校要逐步建立職業(yè)技能鑒定機構(gòu),開展職業(yè)技能鑒定工作。學生考試合格后,可同時獲得學歷證書和相應(yīng)的職業(yè)資格證書。
5、確立能力為本、德育為先的學校德育工作新理念,加強以誠信、敬業(yè)為重點的職業(yè)道德教育。建立全體教職工參與、面向全體學生的德育工作機制,使教學過程與育人過程緊密結(jié)合,提高德育工作的針對性和實效性。加強職業(yè)學校黨、團組織建設(shè),發(fā)揮學生社團作用。重視學生心理健康教育。發(fā)揮學校教育、家庭教育和社會教育的作用,為學生健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
四、調(diào)動各方積極因素,構(gòu)建多元辦學格局
1、認真實施農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓工程。要優(yōu)化培訓結(jié)構(gòu),提升培訓質(zhì)量,保證培訓工作制度落實、資金到位、管理規(guī)范、進展有序。構(gòu)建以職業(yè)學校為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學校、社區(qū)科教中心和其它職業(yè)技能培訓機構(gòu)共同參與的職業(yè)技能培訓網(wǎng)絡(luò),積極承擔培訓任務(wù),提??初高中畢業(yè)生,開展為期6個月至1年的職業(yè)技能培訓,使其具備就業(yè)所需的職業(yè)技能并取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。
2、建立和完善企業(yè)職工培訓制度。企業(yè)要把職工教育和職工培訓納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制訂技能型人才培養(yǎng)目標和計劃,鼓勵和支持在職職工參加培訓、提高技能。職業(yè)學校和培訓機構(gòu)要積極為企業(yè)職工培訓提供服務(wù),特別是職業(yè)學校要發(fā)揮主要作用。要開展企業(yè)經(jīng)營管理人員的培訓,通過培訓,提高他們的國際視野、創(chuàng)新能力、經(jīng)營理念、管理能力。
3、發(fā)揮社區(qū)教育機構(gòu)的作用。社區(qū)教育機構(gòu)要積極承擔農(nóng)民培訓、職工培訓任務(wù),并圍繞農(nóng)民增收、企業(yè)增效開展實踐和研究。
4、認真落實企業(yè)職工教育經(jīng)費提取、使用的有關(guān)規(guī)定。企業(yè)應(yīng)按職工工資總額的2%提取職工教育經(jīng)費,從業(yè)人員技術(shù)要求高、培訓任務(wù)重、經(jīng)濟效益好的企業(yè)可按2.5%提取。企業(yè)職工教育經(jīng)費必須全額用于企業(yè)職工特別是一線工人的教育和培訓。加強對企業(yè)職工教育經(jīng)費使用情況的督查。對自身沒有能力開展培訓,以及未開展高技能人才培訓的企業(yè),縣政府將按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌其職工教育經(jīng)費,由有關(guān)部門統(tǒng)一組織培訓。
5、加強對職業(yè)教育的宣傳力度。要通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種傳媒手段,大力宣傳職業(yè)教育,突出宣傳職校畢業(yè)生的優(yōu)秀事跡;各職業(yè)學校、培訓中心、社區(qū)教育中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學校等職業(yè)教育和培訓機構(gòu),要結(jié)合自身特點和優(yōu)勢,向全社會、向教育和培訓對象,開展廣泛的宣傳教育活動,逐步形成社會各界關(guān)心職業(yè)教育、重視職業(yè)教育的良好氛圍,使我縣的職業(yè)教育得到更好的發(fā)展。