導(dǎo)語(yǔ)：打擊非法營(yíng)運(yùn)整治工作方針一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)全市打擊“黑車”等非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)整治工作會(huì)議精神，為進(jìn)一步整頓和規(guī)范我區(qū)汽車運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，根據(jù)市政府提出的“政府牽頭，部門參與，市區(qū)聯(lián)動(dòng)，集中整治”的原則，在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，交通、公安、工商、監(jiān)察、殘聯(lián)等部門聯(lián)合行動(dòng)，結(jié)合區(qū)情，突出重點(diǎn)，加大對(duì)黑車等非法營(yíng)運(yùn)的打擊力度，探索并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，為構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心區(qū)創(chuàng)造良好的交通營(yíng)運(yùn)環(huán)境。

二、專項(xiàng)整治時(shí)間

自年9月至11月底。

三、主要任務(wù)和目標(biāo)

（一）全面清除非法營(yíng)運(yùn)的轎車、摩托車、客貨兩用車、殘疾人代步車、營(yíng)運(yùn)面的、無(wú)營(yíng)運(yùn)證照或偽造證照的客運(yùn)車輛、駐點(diǎn)營(yíng)運(yùn)的異地出租汽車以及其他從事非法營(yíng)運(yùn)的社會(huì)車輛；

（二）堅(jiān)決查處和打擊有組織的“黑車”營(yíng)運(yùn)團(tuán)伙；

（三）嚴(yán)肅查處公務(wù)人員利用職權(quán)私養(yǎng)“黑車”，充當(dāng)保護(hù)傘的行為；

（四）探索并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，促進(jìn)我區(qū)客貨運(yùn)市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立區(qū)打擊“黑車”等非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：區(qū)政府辦公室副主任

成員單位和組織有：區(qū)政府辦公室、區(qū)交通局、區(qū)信訪局、區(qū)公安分局、區(qū)工商分局、市交管局大隊(duì)、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)殘聯(lián)、各街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)。

五、分工和職責(zé)

區(qū)政府辦公室：負(fù)責(zé)全區(qū)打擊“黑車”等非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)；

區(qū)交通局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)打擊“黑車”等非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)“黑車”非法營(yíng)運(yùn)等違法行為依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰；

區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)對(duì)“黑車”非法營(yíng)運(yùn)等違法行為依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰；打擊非法營(yíng)運(yùn)黑勢(shì)力，對(duì)阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)以及發(fā)生暴力抗法行為，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

市交管局大隊(duì)：負(fù)責(zé)對(duì)“黑車”非法營(yíng)運(yùn)等違法行為依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰；維護(hù)正常交通秩序，整治“黑車”占道，查處無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為；

區(qū)工商分局：依法確認(rèn)出租汽車行業(yè)的各類市場(chǎng)主體資格，查處違反工商行政管理法規(guī)的經(jīng)營(yíng)行為；

區(qū)殘聯(lián)：負(fù)責(zé)對(duì)殘疾人代步車非法營(yíng)運(yùn)行為依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰；

區(qū)信訪局：負(fù)責(zé)受理專項(xiàng)整治期間業(yè)戶和車主的上訪；

區(qū)監(jiān)察局：負(fù)責(zé)查處政府公務(wù)人員私養(yǎng)“黑車”，充當(dāng)其“保護(hù)傘”等違紀(jì)違法行為；會(huì)同相關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

各街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)：負(fù)責(zé)向轄區(qū)市民宣傳整治工作精神，協(xié)助摸底排查，根據(jù)需要參與對(duì)本轄區(qū)集中整治行動(dòng)。

區(qū)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)：負(fù)責(zé)向廣大運(yùn)輸業(yè)戶及車主宣傳專項(xiàng)整治精神，協(xié)助摸底排查，發(fā)揮行業(yè)自律作用，督促業(yè)戶及車主遵守法律法規(guī)，維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，協(xié)調(diào)和解決整治中出現(xiàn)的問(wèn)題。

六、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（從即日起至9月15日）

召開(kāi)有相關(guān)部門參加的全區(qū)專門會(huì)議，傳達(dá)全市專項(xiàng)整治會(huì)議精神，印發(fā)《給全區(qū)市民的公開(kāi)信》。各街道社區(qū)和職能部門，相應(yīng)采取設(shè)置宣傳點(diǎn)、深入運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)放宣傳資料和利用廣播、宣傳車等方式，大力宣傳打擊“黑車”專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義，宣傳相關(guān)的法律法規(guī)，講清政策界限，講明從事非法營(yíng)運(yùn)的危害。同時(shí)進(jìn)行一次全面摸底排查。通過(guò)宣傳摸底，教育廣大人民群眾和從事機(jī)動(dòng)車營(yíng)運(yùn)人員自覺(jué)抵制“黑車”，舉報(bào)“黑車”，不坐“黑車”，不租“黑車”；教育和引導(dǎo)從事非法營(yíng)運(yùn)的車主遵守法律法規(guī)，辦證合法經(jīng)營(yíng)。摸清我區(qū)非法營(yíng)運(yùn)的重點(diǎn)形式、車輛類型、活動(dòng)區(qū)域和規(guī)律，為集中整治作準(zhǔn)備。

（二）集中整治（9月16日至11月30日）

在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)交通局、區(qū)工商分局、區(qū)公安分局組織專班，負(fù)責(zé)查處非法營(yíng)運(yùn)、無(wú)營(yíng)運(yùn)證照和偽造營(yíng)運(yùn)證照的客運(yùn)車輛，交通局牽頭；由市交管局大隊(duì)及殘聯(lián)組織專班負(fù)責(zé)查處非法摩的、面的、殘疾人代步車非法營(yíng)運(yùn)，大隊(duì)牽頭；由公安分局負(fù)責(zé)組織警力對(duì)“黑車”營(yíng)運(yùn)團(tuán)伙的暴力抗法行為予以依法處置；由區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)政府公務(wù)人員私養(yǎng)“黑車”，充當(dāng)其“保護(hù)傘”和各執(zhí)法部門行政不作為、亂作為行為進(jìn)行查處；由區(qū)信訪局負(fù)責(zé)，區(qū)交通局、區(qū)殘聯(lián)配合受理整治中的上訪投訴。各專班根據(jù)我區(qū)運(yùn)輸市場(chǎng)實(shí)際，制定相關(guān)整治措施和安排，要采取白班和夜班相結(jié)合、雙休日與日常工作相結(jié)合、重點(diǎn)打擊和日常巡查相結(jié)合、集中整治與分專班形式相結(jié)合等方式，對(duì)我區(qū)專業(yè)市場(chǎng)和客運(yùn)站周邊進(jìn)行重點(diǎn)整治。整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對(duì)我區(qū)重點(diǎn)市場(chǎng)及運(yùn)輸車輛扎堆的區(qū)域開(kāi)展集中整治行動(dòng)。各街道辦事處和專班要每周向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告整治情況，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)。

（三）檢查總結(jié)（11月11日至11月底）

各部門、各街道辦事處開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)工作自查及整改，做好工作總結(jié)，積極探索整治后長(zhǎng)效管理的方法與措施，并于11月25日前報(bào)區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，做好迎接上級(jí)檢查的準(zhǔn)備工作。

七、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，明確意義。區(qū)是中心城區(qū)，又是商貿(mào)市場(chǎng)大區(qū)，開(kāi)展打擊“黑車”專項(xiàng)整治行動(dòng)對(duì)于維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展，具有重大意義。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把專項(xiàng)整治行動(dòng)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要舉措，增強(qiáng)其責(zé)任感和緊迫感，下大力氣抓緊抓好，抓出成效。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。此專項(xiàng)整治行動(dòng)涉及面廣，工作復(fù)雜，對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)沖擊較大，有相當(dāng)大的難度。各部門、各街道要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、緊密配合、聯(lián)合出擊。市區(qū)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對(duì)其進(jìn)行督查，對(duì)整治工作不合格的要整改補(bǔ)課，整改不合格的將通報(bào)批評(píng)，此項(xiàng)整治工作將與全年績(jī)效考核掛鉤。

（三）依法整治，文明執(zhí)法。整治工作要重事實(shí)、重證據(jù)，各部門在整治執(zhí)法工作中利用攝像機(jī)、照相機(jī)等設(shè)備做好取證工作，做好詢問(wèn)筆錄和執(zhí)法文書。確保違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，打擊有力。執(zhí)法工作中做到文明執(zhí)法，程序到位，行為規(guī)范，按章操作。

（四）鞏固成果，建立機(jī)制。通過(guò)此次整治行動(dòng)，逐步建立起政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，交通、公安、工商、監(jiān)察等部門聯(lián)合執(zhí)法，廣大人民群眾參與的對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制，防止反彈，建立規(guī)范有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

區(qū)打擊“黑車”等非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)整治行動(dòng)舉報(bào)電話24小時(shí)受理群眾舉報(bào)，對(duì)積極提供線索和信息的給予獎(jiǎng)勵(lì)。