礦砂資源治理方案
時(shí)間:2022-06-15 03:40:00
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經(jīng)過(guò)一年多的礦砂資源專項(xiàng)整治,全縣范圍內(nèi)礦砂資源開(kāi)采、加工、經(jīng)營(yíng)等違法行為得到有效遏制,整治工作取得了明顯成效。但由于礦砂產(chǎn)品需求旺盛,礦砂資源開(kāi)發(fā)利用領(lǐng)域深層次矛盾和問(wèn)題日益凸顯,非法開(kāi)采、加工、經(jīng)營(yíng)礦砂資源的各種違規(guī)行為出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。為鞏固并不斷擴(kuò)大專項(xiàng)整治工作成果,促進(jìn)全縣礦砂資源開(kāi)發(fā)利用秩序進(jìn)一步規(guī)范,經(jīng)研究,決定在全縣范圍內(nèi)進(jìn)一步開(kāi)展礦砂資源專項(xiàng)整治活動(dòng)。為確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)和任務(wù)
通過(guò)深化礦砂資源專項(xiàng)整治行動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范礦砂資源的開(kāi)采、加工、經(jīng)營(yíng)行為;進(jìn)一步規(guī)范管理行為,提升礦砂資源開(kāi)發(fā)管理水平,進(jìn)一步促進(jìn)全縣礦砂資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)非法機(jī)制砂加工點(diǎn)全面取締;機(jī)制砂加工企業(yè)布局更加科學(xué)、合理,加工生產(chǎn)更加規(guī)范。
(二)非法開(kāi)采陸運(yùn)砂、山砂行為得到全面禁止;宕渣開(kāi)采進(jìn)一步規(guī)范。
(三)砂石亂堆亂放現(xiàn)象明顯減少,砂石市場(chǎng)銷售規(guī)范有序。
(四)礦山、水運(yùn)砂越界、越層開(kāi)采得到有效制止。
(五)耕地和水環(huán)境得到更加有效保護(hù)。
(六)全縣范圍內(nèi)依法開(kāi)采、加工、經(jīng)營(yíng)礦砂資源的法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、工作重點(diǎn)地區(qū)
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣政府成立全縣進(jìn)一步開(kāi)展礦砂資源專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣礦產(chǎn)資源管理委員會(huì)辦公室(縣礦資辦),具體負(fù)責(zé)全縣進(jìn)一步開(kāi)展礦砂資源專項(xiàng)整治工作的組織實(shí)施和協(xié)調(diào);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立相應(yīng)的深化專項(xiàng)整治工作小組,具體實(shí)施深化整治工作。
四、工作安排
全縣進(jìn)一步開(kāi)展礦砂資源專項(xiàng)整治行動(dòng)從年月日開(kāi)始,到月日結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(月日至月日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要充分利用電視、報(bào)紙等新聞媒介多渠道、多方式廣泛宣傳礦砂資源管理相關(guān)法律、法規(guī)和政策,大力宣傳“深化整治”行動(dòng)的重要意義、目標(biāo)任務(wù),積極營(yíng)造“進(jìn)一步開(kāi)展礦砂資源專項(xiàng)整治”的良好整治氛圍。
(二)全面整治階段(月日至月日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要按照“進(jìn)一步開(kāi)展礦砂資源專項(xiàng)整治”行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)要求,結(jié)合深化整治工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及領(lǐng)導(dǎo)批示、媒體披露、群眾舉報(bào)的重點(diǎn)問(wèn)題,認(rèn)真開(kāi)展礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為全面清查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)行為,及時(shí)移交有關(guān)執(zhí)法部門(mén)立案查處,該取締的要堅(jiān)決取締;對(duì)涉嫌犯罪的,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。
(三)完善提高階段(月日至月日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要就專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行總結(jié),查漏補(bǔ)缺。縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)令重新整治,并相應(yīng)扣除年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作考核分值。
五、工作措施
(一)全面檢查礦砂資源開(kāi)采、加工、經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。檢查對(duì)照其有無(wú)持證、照經(jīng)營(yíng),查清其審批手續(xù)是否齊全。對(duì)手續(xù)不全的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,補(bǔ)齊手續(xù)后才能準(zhǔn)予生產(chǎn)。
(二)利用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段嚴(yán)厲查處非法開(kāi)采、加工、經(jīng)營(yíng)礦砂資源和污染環(huán)境行為。對(duì)非法開(kāi)采、加工、經(jīng)營(yíng)礦砂資源的依法查扣其生產(chǎn)設(shè)備,并沒(méi)收其礦產(chǎn)品;對(duì)隨意排放污水污染水環(huán)境的,除依法查處外,堅(jiān)決依法采取斷電等措施,強(qiáng)制停產(chǎn),責(zé)令整改。
(三)查清礦山、砂場(chǎng)開(kāi)采、加工情況。對(duì)依法批準(zhǔn)的礦山、砂場(chǎng)的開(kāi)采情況進(jìn)行實(shí)測(cè),檢測(cè)是否存在越界、越層開(kāi)采行為;對(duì)存在違規(guī)開(kāi)采的,依法從重處理。對(duì)隨意架設(shè)的礦山加工機(jī)組責(zé)令停產(chǎn)整頓,要求其按規(guī)定進(jìn)行報(bào)批。
(四)做好生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)治理工作。被責(zé)令關(guān)閉的礦砂資源加工企業(yè)必須限期搬遷、拆除加工場(chǎng)所全部機(jī)械設(shè)備,恢復(fù)河岸、地貌原狀。
六、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識(shí)“進(jìn)一步開(kāi)展礦砂資源專項(xiàng)整治”行動(dòng)的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“進(jìn)一步開(kāi)展礦砂資源專項(xiàng)整治”行動(dòng)的總體部署,結(jié)合實(shí)際,細(xì)化方案,突出重點(diǎn),明確具體的工作任務(wù)和措施,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
(二)完善機(jī)制,協(xié)同配合??h礦資辦要指派專人到重點(diǎn)地區(qū),配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展深化整治工作。有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、責(zé)任明確的工作機(jī)制。要建立“進(jìn)一步開(kāi)展礦砂資源專項(xiàng)整治”行動(dòng)目標(biāo)責(zé)任制,實(shí)行層級(jí)負(fù)責(zé)和職能部門(mén)之間的合理分工、聯(lián)合行動(dòng),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保整治行動(dòng)取得實(shí)效。
(三)嚴(yán)肅查處,加強(qiáng)監(jiān)管。各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)法,職能部門(mén)要充分運(yùn)用相應(yīng)法律手段,進(jìn)一步加大對(duì)各種礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為的查處力度,加快涉礦案件處理進(jìn)度,查處一批重點(diǎn)案件并向社會(huì)公布處理結(jié)果。要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)密監(jiān)控礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序,對(duì)監(jiān)管不到位、有案不查或查處不力的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(四)加快研究,建章立制。有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入研究深化整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,著重從管理上查找原因;要進(jìn)一步健全各項(xiàng)制度,對(duì)違反國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的要及時(shí)進(jìn)行清理和糾正,對(duì)制度落實(shí)不到位的,要積極研究制定落實(shí)措施,對(duì)尚未建立的制度要限期建立,加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理新機(jī)制的建設(shè)。
(五)暢通信息,及時(shí)報(bào)送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自轄區(qū)的實(shí)際情況制定“進(jìn)一步開(kāi)展礦砂資源專項(xiàng)整治”行動(dòng)工作方案,于月日前報(bào)送至縣進(jìn)一步開(kāi)展整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室月至月的每月日前要上報(bào)“進(jìn)一步開(kāi)展礦砂資源專項(xiàng)整治”工作進(jìn)展情況;同時(shí)要注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)整治工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),并及時(shí)上報(bào)。