舉報安全生產(chǎn)管理試行條例

時間:2022-06-16 10:51:00

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舉報安全生產(chǎn)管理試行條例

第一條為充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,及時發(fā)現(xiàn)事故隱患,嚴格查處和制止安全生產(chǎn)違法行為,有效防范生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本暫行辦法。

第二條安全生產(chǎn)舉報堅持實事求是、客觀公正,屬地管理、分行業(yè)和分級負責的原則。

第三條任何單位、個人發(fā)現(xiàn)本市區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患,均可向當?shù)劓?zhèn)(街道)、市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門舉報。

第四條各鎮(zhèn)(街道)、市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當建立舉報受理核查的信息溝通協(xié)商機制,健全安全生產(chǎn)舉報制度(包括登記、受理、核查、處理、督辦、答復、統(tǒng)計、報告和獎勵辦法等制度),設立舉報獎勵資金,向社會公開舉報電話、傳真、電子郵箱、通信地址和獎勵辦法。

第五條各鎮(zhèn)(街道)、市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應于每年1月份向市安委會辦公室報告上年度的安全生產(chǎn)舉報獎勵情況。

第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位存在下列安全生產(chǎn)違法行為或事故隱

患的,屬于本辦法的舉報范圍:

(一)不具備法律、法規(guī)、國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件而進行生產(chǎn)經(jīng)營的;

(二)在生產(chǎn)經(jīng)營中違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準、規(guī)程規(guī)定的;

(三)強迫從業(yè)人員違章作業(yè)等侵害從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)益的;

(四)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設、儲存、運輸?shù)模?/p>

(五)存在事故隱患,可能導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的;

(六)發(fā)生重傷、死亡生產(chǎn)安全事故,事故單位或有關(guān)人員破壞或偽造事故現(xiàn)場、隱瞞不報或未及時、如實報告的。

第七條舉報事項應當包括以下內(nèi)容:

(一)被舉報單位(人)的名稱(姓名)、地址、電話等可供核實查找的信息;

(二)違法行為的基本事實,事故隱患狀況及已經(jīng)或?qū)⒁a(chǎn)生的危害;瞞報生產(chǎn)安全事故的時間、地點和受害人身份,以及有效線索或證據(jù);

(三)舉報人的聯(lián)系方式。

第八條為方便核查被舉報單位或人員的違法事實,鼓勵實名舉報。實名舉報要提供舉報人真實的姓名、身份證號碼以及通訊聯(lián)系方式等。

第九條各鎮(zhèn)(街道)、市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對不屬于本部門職責范圍的舉報事項,應當依法予以登記,并告知舉報人向有權(quán)機關(guān)、單位提出;受理舉報后,應當立即組織核查,經(jīng)核查后發(fā)現(xiàn)屬于其他鎮(zhèn)(街道)或市級部門的,原受理單位應及時移送相關(guān)鎮(zhèn)(街道)或市級部門受理并核查處理。

第十條各鎮(zhèn)(街道)、市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門要加強配合。鎮(zhèn)(街道)在核查處理過程中發(fā)現(xiàn)案件處理超出自身權(quán)限的,要及時移送市級相關(guān)部門查處。市級有關(guān)部門要加強線上指導、協(xié)調(diào)和配合工作,切實增強安全生產(chǎn)舉報核查處理工作的權(quán)威性和有效性。

第十一條受理舉報的單位應當自受理之日起30日內(nèi)完成舉報事項的核查處理工作;情況復雜的,報請單位主要負責人批準后可以延長核查處理時間,但核查處理時間最長不能超過90日。法律、法規(guī)、規(guī)章對核查處理期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。舉報事項辦結(jié)后,應在5個工作日內(nèi)書面或電話答復舉報人。

第十二條對核查屬實的違法行為并依法立案查處的舉報,根據(jù)行政處罰程度,給予每件50—10000元的獎勵;重大舉報事項的獎勵,由舉報核查處理部門研究決定。重點領(lǐng)域監(jiān)管及專項整治活動中涉及的單項舉報獎勵額度根據(jù)實際工作需要,經(jīng)市政府分管領(lǐng)導同意后,可另行確定實施。

第十三條舉報核查處理單位對已辦結(jié)的舉報,應當及時給予獎勵。

第十四條兩人或兩人以上分別舉報同一事項的,由核查處理部門給予實名舉報的第一舉報人一次性獎勵。

兩人或兩人以上聯(lián)名舉報同一事項的,獎金平均分配,由第一署名人或者第一署名人書面委托其他署名人領(lǐng)取。

對同一違法行為分別向鎮(zhèn)(街道)和市級有關(guān)部門舉報的,按職責要求由核查處理單位給予一次性獎勵。

第十五條舉報人應對舉報內(nèi)容的真實性負責,對借舉報之名捏造事實,誣告他人,干擾正常工作的,由受理機構(gòu)依據(jù)情節(jié)輕重依法移送相關(guān)部門處理;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。

第十六條受理舉報的單位及工作人員未經(jīng)舉報人同意,不得以任何方式公開或泄露舉報人姓名、單位、聯(lián)系方式及舉報情況。

第十七條舉報受理單位及其工作人員有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予責任追究;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理:

(一)對舉報人或舉報查處工作推諉、敷衍、拖延的;

(二)因工作失職造成舉報人身份或舉報材料泄漏,給舉報人造成不良影響的;

(三)故意向被舉報人(或單位)泄漏舉報人身份或舉報材料的;

(四)偽造舉報材料騙取舉報獎金或冒領(lǐng)舉報獎金的;

(五)對舉報人進行打擊報復的。

第十八條各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處可結(jié)合本地區(qū)實際,制定舉報管理辦法,也可參照本暫行辦法執(zhí)行。

第十九條本辦法由市安全監(jiān)管局負責解釋。

第二十條本辦法自年月日起執(zhí)行。