城區(qū)管理考評(píng)方案

時(shí)間:2022-06-16 11:25:00

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城區(qū)管理考評(píng)方案

為加強(qiáng)城市管理工作,提升城市管理水平,完善城市日常管理監(jiān)督檢查機(jī)制,為我區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)建設(shè)營(yíng)造良好的外部環(huán)境,根據(jù)區(qū)城市管理體制改革工作要求,結(jié)合市城市管理考評(píng)內(nèi)容,特制定本實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,依據(jù)市城市管理工作考核方案要求,通過規(guī)范程序、科學(xué)組織、明確責(zé)任、明晰分工、認(rèn)真考評(píng)、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,提高城市管理工作量化考核的可操作性,從而真正調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)辦、各部門、各單位參與城市管理工作的積極性和主動(dòng)性,形成齊抓共管的良好局面。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

1.依據(jù)《市區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)區(qū)進(jìn)一步深化城市建設(shè)和管理體制改革工作方案(試行)的通知》(惠政〔〕6號(hào))文件精神,區(qū)城市管理工作考核委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)城市管理考核工作進(jìn)行籌劃、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、獎(jiǎng)評(píng),考核委員會(huì)辦公室具體組織實(shí)施(辦公室設(shè)在區(qū)愛衛(wèi)辦,由三位同志任辦公室主任),每季度對(duì)全區(qū)城市管理工作進(jìn)行綜合檢查,并與日常督查、單項(xiàng)檢查、周自查、月檢查相掛勾,對(duì)各鎮(zhèn)辦進(jìn)行排名和獎(jiǎng)懲。

2.根據(jù)城市管理工作所涉及的內(nèi)容以及市城市管理考核實(shí)際,為減輕鎮(zhèn)辦迎檢負(fù)擔(dān),將區(qū)城市管理工作考核委員會(huì)相關(guān)城市管理部門分為四個(gè)工作組,分別以區(qū)市政局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)愛衛(wèi)辦為組長(zhǎng)單位,統(tǒng)一協(xié)調(diào)本組委局開展日常督查、單項(xiàng)檢查、周自查、月檢查、迎接市考核檢查等工作。

三、檢查對(duì)象和范圍

(一)檢查對(duì)象

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處;區(qū)城市管理相關(guān)部門。

(二)檢查范圍

區(qū)各職能委局城市管理工作開展情況;區(qū)委、區(qū)政府確定的城市管理重點(diǎn)工作;區(qū)城市管理考核委員會(huì)確定的檢查評(píng)比活動(dòng)內(nèi)容。

四、檢查內(nèi)容

市容環(huán)境衛(wèi)生、集貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地、街景市容、“五小”單位、主次干道、愛國衛(wèi)生、社區(qū)物業(yè)管理、園林綠化、道路交通養(yǎng)護(hù)、城市人防等市城市管理考核的相關(guān)內(nèi)容。

五、檢查樣本量

1.市容環(huán)境衛(wèi)生:每個(gè)鎮(zhèn)辦抽查3條道路(主干道、背街小巷各1條)、中轉(zhuǎn)站、公廁各1個(gè)。

2.街景市容:每個(gè)鎮(zhèn)辦抽查3條道路(主次干道、背街小巷各1條)。

3.建筑工地:每個(gè)鎮(zhèn)辦抽查1個(gè)建筑工地。

4.五小單位:每個(gè)鎮(zhèn)辦各抽查5家。

5.集貿(mào)市場(chǎng):每個(gè)鎮(zhèn)辦各抽查1家,沒有集貿(mào)市場(chǎng)的鎮(zhèn)辦以城中村代替樣本點(diǎn)。

6.病媒生物防制、城中村、主次干道:每個(gè)鎮(zhèn)辦抽查1個(gè)城中村、2條主次干道、3個(gè)病媒生物防制樣本點(diǎn)。

7.小區(qū)物業(yè)管理:每個(gè)辦事處抽查2個(gè)小區(qū)。

8.游園、綠化:每個(gè)鎮(zhèn)辦抽查3條道路、1個(gè)小游園。

9.道路交通養(yǎng)護(hù):每個(gè)鎮(zhèn)辦抽查3條道路。

10.人防工程:每個(gè)鎮(zhèn)辦抽查1個(gè)樣本點(diǎn)(沒有人防工程的除外)。

以上樣本點(diǎn)的檢查每月組織一次,周自查可根據(jù)情況自行調(diào)整、安排。如與上級(jí)檢查方案不相符的地方,隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整和更新。

六、檢查方式

(一)采取“日督查、周自查、單項(xiàng)檢查、月檢查、季度綜合檢查”相結(jié)合的方式進(jìn)行。

1.日督查。由各鎮(zhèn)辦城市管理服務(wù)中心依據(jù)考核辦法和考核細(xì)則自行組織檢查、考核,每月5日前將上月本單位自查情況以正式報(bào)告報(bào)區(qū)城市管理工作考核委員會(huì)辦公室。

2.周自查。周自查以部門單獨(dú)進(jìn)行為主,督導(dǎo)解決問題、推進(jìn)重點(diǎn)工作,將工作推進(jìn)不力的問題匯總上報(bào)至組長(zhǎng)單位,由組長(zhǎng)單位統(tǒng)一上報(bào)至區(qū)城市管理工作考核委員會(huì)辦公室,在《政務(wù)督察》上公開通報(bào)并限期整改。

3.月檢查。由各組長(zhǎng)單位組織本組成員單位對(duì)各鎮(zhèn)辦進(jìn)行檢查,并將存在問題、考核成績(jī)、排名情況在檢查結(jié)束后3日之內(nèi)以正式文件形式報(bào)區(qū)城市管理工作考核委員會(huì)辦公室,存檔并公布。

4.季度檢查。在區(qū)城市管理考核委員會(huì)辦公室的統(tǒng)一安排下,四個(gè)工作組嚴(yán)格按照區(qū)制定的考核辦法和考核細(xì)則進(jìn)行統(tǒng)一考核、驗(yàn)收。檢查結(jié)束后5天之內(nèi)以正式文件形式報(bào)區(qū)城市管理工作考核委員會(huì)辦公室,存檔并公布。

5.專項(xiàng)檢查。根據(jù)全區(qū)階段性工作的要求和區(qū)政府專項(xiàng)任務(wù),由區(qū)城市管理工作考核委員會(huì)辦公室及時(shí)組織相關(guān)成員單位對(duì)相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行檢查考評(píng),考核成績(jī)存檔。

6、年度考核。年度考核總成績(jī)=日??己顺煽?jī)×10%+月考核成績(jī)×30%+季度考核成績(jī)×30%+專項(xiàng)檢查成績(jī)×30%

(二)對(duì)區(qū)城市管理相關(guān)部門

每年12月,由區(qū)城市管理工作考核委員會(huì)集中統(tǒng)一組織實(shí)施,考核成績(jī)存檔。

七、檢查結(jié)果獎(jiǎng)懲

每周檢查出的城市管理重點(diǎn)問題和每月檢查成績(jī)?cè)u(píng)比排名在《政務(wù)督察》上公開通報(bào)并限期整改;對(duì)連續(xù)兩次月評(píng)比被評(píng)為最后一名的單位黃牌警告,連續(xù)三次的單位掛黑旗。

對(duì)城市管理工作成績(jī)突出、年度考核成績(jī)優(yōu)異的單位,區(qū)政府分別給予通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)城市管理工作落實(shí)不到位的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并限期自行整改;對(duì)于工作不力,失職、瀆職的,啟動(dòng)責(zé)任追究機(jī)制,依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

各鎮(zhèn)辦、各部門、各單位考核工作的組織情況將作為年度任務(wù)績(jī)效考核的內(nèi)容之一;在城市管理中的職責(zé)履行和工作效能情況將作為年度考核的重要依據(jù),一并納入全年工作目標(biāo)的考核范疇;季度、年度考核結(jié)果上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府,并依據(jù)《市區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)區(qū)進(jìn)一步深化城市建設(shè)和管理體制改革工作方案(試行)的通知》(惠政〔〕6號(hào)),報(bào)區(qū)委組織部備案,作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核和任用的重要內(nèi)容之一。

八、考核要求

(一)提高認(rèn)識(shí),務(wù)必重視。城市管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),對(duì)其實(shí)施量化評(píng)比,可以全面提高城市管理的針對(duì)性和有效性,真正達(dá)到以考促管、以考評(píng)管的目的。區(qū)城市管理工作考核委員會(huì)各成員單位要樹立“大城管”思想,從我區(qū)城市管理大局出發(fā),明確主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),認(rèn)真挑選責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力高的同志參與考核工作。各鎮(zhèn)辦都要設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),明確職責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,主管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一協(xié)調(diào),保證考核工作順利開展。

(二)認(rèn)真組織,按時(shí)上報(bào)。各考核工作組要依據(jù)本方案和本組部門職責(zé),制定考核細(xì)則,報(bào)區(qū)城市管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定;要認(rèn)真制定考核方案,嚴(yán)密組織實(shí)施,按時(shí)上報(bào)成績(jī),以確保考核效果。要加強(qiáng)對(duì)考核工作的研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決城市管理工作中存在的問題,按時(shí)定量定性分析,提出報(bào)告和建議。

(三)自律廉政,公平公正。各成員單位要嚴(yán)格考核,陽光評(píng)判,公平公正,不準(zhǔn)隨意降低考核標(biāo)準(zhǔn),不準(zhǔn)隨意變更考核內(nèi)容,不準(zhǔn)打擾基層正常工作秩序,不準(zhǔn)在被考核單位用餐,杜絕私下接受禮品、徇私舞弊等不正之風(fēng),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),依據(jù)有關(guān)紀(jì)律規(guī)定進(jìn)行處理。