市區(qū)極端氣候機場滯留人員工作方針
時間:2022-06-17 03:22:00
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一、總則
(一)編制目的。為協(xié)助做好國際機場極端天氣情況下滯留旅客的分流、安置工作,避免機場出現(xiàn)旅客大范圍、長時間滯留現(xiàn)象,最大限度降低極端天氣對航空運輸?shù)挠绊?特制定本方案。
(二)主要依據(jù)。本方案依據(jù)《民用機場管理條例》(國務(wù)院令第553號)、《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強民航安全生產(chǎn)工作的意見》(魯政辦發(fā)〔2009〕120號)、《市人民政府關(guān)于印發(fā)市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》(濟政發(fā)〔2006〕23號)等要求,并結(jié)合我市實際制定。
(三)適用范圍。本方案適用于發(fā)生大霧、大雪、雷雨等極端天氣,國際機場滯留旅客過多的情況。
(四)工作原則。遵循以人為本的理念,堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、保障有力、高效運行的原則,最大限度地為滯留旅客提供周到、細(xì)致的服務(wù),全力協(xié)助完成航空運輸任務(wù),更好地保障我市經(jīng)濟社會發(fā)展。
二、組織體系
(一)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立市極端天氣機場滯留旅客服務(wù)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)極端天氣情況下,需我市負(fù)責(zé)的國際機場滯留旅客的服務(wù)保障工作。
(二)辦事機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)濟和信息化委,具體履行值班應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)。
(三)成員單位職責(zé)。
市經(jīng)濟和信息化委負(fù)責(zé)與國際機場股份有限公司聯(lián)系,并做好值班應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)等工作。
市交通運輸局負(fù)責(zé)調(diào)用應(yīng)急運力,力爭在最短時間內(nèi)疏散機場滯留旅客,確保道路旅客運輸安全、有序。
市旅游局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)賓館酒店,為滯留旅客提供必要的住宿服務(wù)。
市商務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)餐飲企業(yè),為滯留旅客提供必要的餐飲服務(wù)。
市城管局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各區(qū)相關(guān)單位做好極端天氣情況下道路冰雪的清除工作,督導(dǎo)機場周邊單位做好機場周邊道路的清雪除冰工作。
市公安局交警支隊負(fù)責(zé)做好交通疏導(dǎo)工作;遇極端天氣條件機場至市區(qū)高速公路封閉時,在保障安全的前提下,對運送滯留旅客和工作人員的機場車輛予以放行。
市氣象局負(fù)責(zé)提供氣象服務(wù),并在極端天氣情況下預(yù)警信息。歷城區(qū)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)賓館酒店安置滯留旅客,并協(xié)助有關(guān)部門做好清雪除冰、道路保障等工作。
高速公路股份有限公司分公司應(yīng)在極端天氣情況下,及時清除所轄高速公路路段積雪,并對運送滯留旅客和機場工作人員的車輛予以特殊放行。
國際機場股份有限公司負(fù)責(zé)及時機場關(guān)閉和航班取消信息,根據(jù)機場運行情況及時向領(lǐng)導(dǎo)小組建議啟動本方案;與賓館、酒店、運輸企業(yè)等保持密切銜接和溝通,最大限度為滯留旅客提供疏散和安置條件。
三、處置程序
(一)預(yù)警及啟動。
1.國際機場股份有限公司根據(jù)天氣情況和趨勢,及時機場關(guān)閉預(yù)警和航班取消信息。2.在國際機場關(guān)閉、航班出現(xiàn)大范圍取消時,國際機場股份有限公司要及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告;當(dāng)因航班大范圍取消導(dǎo)致候機樓滯留旅客達(dá)到3000名以上時,國際機場股份有限公司向領(lǐng)導(dǎo)小組建議啟動本方案。3.經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后啟動本方案。
(二)信息。
1.國際機場股份有限公司要及時將機場關(guān)閉信息、計劃關(guān)閉時間和已取消的航班報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將相關(guān)信息通過電視、廣播、短信等渠道盡快向社會公眾,提醒旅客暫停去機場并注意機場重新開放信息。3.國際機場重新開放前1小時,國際機場股份有限公司要及時將開放時間報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過電視、廣播、短信等渠道盡快向社會公眾機場重新開放信息。
(三)分流安置旅客。
1.當(dāng)國際機場股份有限公司協(xié)議賓館預(yù)留客房數(shù)量不足時,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以協(xié)調(diào)。
2.根據(jù)旅客疏散情況,國際機場股份有限公司要提前預(yù)測所需支援車輛數(shù)量,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以協(xié)調(diào)。
3.如同期高速公路因惡劣天氣關(guān)閉,在保障安全的前提下,高速公路管理部門盡量為由機場向市內(nèi)運送旅客的車輛開放機場至市區(qū)高速段。
(四)恢復(fù)航運。
1.國際機場重新開放后,國際機場股份有限公司根據(jù)航班運行計劃,向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告運送旅客所需支援車輛,領(lǐng)導(dǎo)小組予以協(xié)調(diào)。
2.高速公路因路面冰雪關(guān)閉后,高速公路管理部門盡量優(yōu)先清除機場高速段的冰雪,爭取與機場同步開放;如機場高速晚于機場開放時,高速公路管理部門應(yīng)在保障安全的前提下,對由市區(qū)向機場運送旅客的車輛,開放濟青高速零公里、東繞城邢村處2個入口。
3.如滯留旅客需要改乘其他交通工具,國際機場股份有限公司負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)退票工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系改乘事宜。