導(dǎo)語：市區(qū)環(huán)境整治戶外經(jīng)營整治工作方針一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照全市《迎全運城市環(huán)境綜合整治方案》，特制訂本工作方案。

一、工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運”為目標，堅持高標準整治、高水平管理、高效能執(zhí)法，按照“市區(qū)結(jié)合、以區(qū)為主”的原則，建管并重，標本兼治，堵疏結(jié)合，充分調(diào)動全社會的積極性，依法取締各類占道經(jīng)營，加快便民市場建設(shè)，完成戶外經(jīng)營整治任務(wù)，努力使我市道路環(huán)境有一個大的提升。

二、整治內(nèi)容與責(zé)任分工

（一）整治范圍

1、重要片區(qū)（22個）。比賽場館區(qū)、全運村、高新區(qū)城區(qū)、洪樓廣場、龍泉山莊、燕山立交橋、全福立交橋、千佛山、環(huán)城公園、泉城廣場和趵突泉、泉城公園（含南郊賓館、山東會堂）、舜耕山莊、省體育中心（含八一立交橋）、英雄山北廣場（含英雄山北廣場、新世界商城周邊）、赤霞廣場、七賢廣場、大觀園、火車站（含天橋）、長途汽車站、濟南動物園、槐苑廣場、槐蔭廣場。

2、主要道路（140條路段）。歷下區(qū)、市中區(qū)和歷城區(qū)全部主次道路，槐蔭區(qū)和天橋區(qū)的主要道路和重點場所周邊的道路，高新區(qū)城區(qū)全部道路。

3、窗口部位。包括城市出入口、市區(qū)景點、繁華地段、中心廣場、車站、機場、機關(guān)駐地、大專院校中小學(xué)、醫(yī)院、星級賓館（酒店）、大（中）型超市周邊等。

（二）整治內(nèi)容

1、積極支持和督促責(zé)任單位完成年度菜市場新建改造提升任務(wù)。

2、取締未經(jīng)批準自發(fā)形成的馬路市場、早（夜）市、攤點（群）、固定商攤，清理流動商販；規(guī)范管理報攤（點）。

3、取締違章占道經(jīng)營餐飲、水果、展示商品、涼曬等行為，嚴禁店外“伸舌頭”。

4、取締占道露天燒烤、小作坊等行為。

5、取締違章占道從事修車、修補、洗車、加工制作、堆放擺放物料等行為。

6、取締違章占道擺放燈箱廣告和有礙市容的條幅、戶外廣告宣傳品。

7、拆除違章占用道路設(shè)置的亭（棚）等設(shè)施。

8、維護市場周邊環(huán)境秩序，引導(dǎo)經(jīng)營者進入市場經(jīng)營。

9、加強季節(jié)性臨時瓜農(nóng)攤點管理，嚴禁在主次干道、交通路口、“窗口”地段、公交站臺和重要場所周邊設(shè)點銷售。

10、完成市政府交辦的其他整治任務(wù)。

（三）責(zé)任分工

1、各區(qū)（高新區(qū)）政府（管委會）作為本區(qū)戶外經(jīng)營整治工作責(zé)任單位，負責(zé)專項整治工作的組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查，制訂具體實施方案、計劃和措施，并認真組織實施。

2、城管執(zhí)法部門負責(zé)牽頭組織全市戶外經(jīng)營專項整治行動，依法取締全市22個重要片區(qū)、140條主要道路和窗口部位的占道經(jīng)營固定攤點、流動商販，查處馬路市場、店外經(jīng)營、露天燒烤等行為，配合社區(qū)菜市場建設(shè)，引導(dǎo)業(yè)戶入室進廳經(jīng)營。

3、貿(mào)易服務(wù)部門落實《關(guān)于實施社區(qū)便民放心菜工程的意見》（濟政發(fā)〕39號）市場建設(shè)計劃，落實“以獎代補”政策，調(diào)度考核建設(shè)任務(wù)，協(xié)調(diào)推進工程順利實施，力爭8月底前完成建設(shè)提升任務(wù)。

4、工商行政管理部門依法監(jiān)管沿街固定門店經(jīng)營秩序，嚴格準入行為和交易行為管理，維護公平競爭的市場秩序。依法監(jiān)管各類商品交易市場，協(xié)助落實場內(nèi)、場外分界；按照屬地監(jiān)管的原則，加強市場巡查，開展專項整治，維護市場交易秩序。

5、市政管理部門嚴格加強占用城市道路的管理，對未經(jīng)批準占用道路的臨時設(shè)施、建（構(gòu)）筑物，提出保留、清除、遷移等處置方案，并組織實施。對超期占用道路的臨時工棚、設(shè)施、設(shè)備等，依法作出處置決定。

6、建設(shè)部門加強綜合協(xié)調(diào)，加快辦理菜市場工程的審批、監(jiān)督和竣工驗收。從嚴審批開門開窗手續(xù)，不斷提高道路環(huán)境管理水平。

7、市容環(huán)衛(wèi)部門負責(zé)機動車清洗站（點）的備案工作，會同有關(guān)部門和各區(qū)政府規(guī)范已備案機動車清洗站（點）環(huán)境秩序。

8、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護、貿(mào)易服務(wù)等部門按照職責(zé)分工，加強沿街飲食、露天燒烤和占道小作坊違章經(jīng)營整治。

9、公安部門負責(zé)戶外經(jīng)營整治行動的社會治安保障工作，維護清理非法占道經(jīng)營工作秩序，嚴厲打擊阻礙國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為，依法采取果斷措施，從嚴從快查處暴力抗法行為，確保整治安全穩(wěn)定。公安交通部門科學(xué)規(guī)劃、合理布局、規(guī)范管理各類占用城市道路臨時停車場。

三、方法步驟

戶外經(jīng)營整治行動具體分為四個階段：

（一）全面啟動階段（年2月9日－2月28日）。成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定方案，明確任務(wù)，安排計劃，部署工作。開展社會宣傳，營造濃厚氛圍，為整治工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

（二）集中整治階段（年3月1日－7月31日）。全面實施戶外經(jīng)營整治，推進落實整治計劃，加強工作調(diào)度，狠抓指導(dǎo)督促，邊建市場邊清退，維護片區(qū)管理秩序，各類違章占道基本解決。搞好平時督查檢查，促進整治工作深入開展。

（三）考評驗收階段（年8月1日－8月31日）。在各區(qū)自查的基礎(chǔ)上申請專項組驗收，市專項組對照考評標準嚴格進行考評和驗收，公布考評結(jié)果，對存在的問題提出整改意見。

（四）鞏固提升階段（年9月1日－12月底）。拾遺補漏，抓好鞏固、完善、提升，保持整潔、文明、優(yōu)美的道路環(huán)境，確保全運會在我市成功舉辦。

四、推進措施與要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。實施戶外經(jīng)營整治是迎全運09城市環(huán)境綜合整治的一項重要內(nèi)容，事關(guān)全局，責(zé)任重大，各級各部門要高度重視，精心組織，堅持早動員，早部署，早行動，高標準整治，高水平管理，高效能執(zhí)法，確保整治效果。為組織好本次戶外經(jīng)營整治行動，成立市戶外經(jīng)營專項整治指揮部，負責(zé)制定實施方案，擬定工作計劃，建立聯(lián)絡(luò)員工作制度和聯(lián)席會議制度，督促檢查工作進度，加強協(xié)調(diào)，報送工作信息，收集整理工作資料，開展工作指導(dǎo)，實施監(jiān)督考核。

（二）齊抓共管，提高效能。各區(qū)政府要具體負責(zé)組織實施本轄區(qū)戶外經(jīng)營整治工作。各相關(guān)部門要發(fā)揮職能作用，按照全市統(tǒng)一部署，加強協(xié)作，齊抓共管，形成整治合力。市、區(qū)各有關(guān)責(zé)任部門要抽調(diào)素質(zhì)好、能力強的人員組成專項整治隊伍，加大一線整治力量。各街道、社區(qū)居委會要認真組織屬地管理力量，發(fā)揮最大效能，一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前抓，保證各項指標落到實處。

（三）突出重點，務(wù)求實效。要突出重點，狠抓難點，以市區(qū)道路、繁華場所和窗口部位為重點整治范圍，實行精細化管理，加強道路巡查，堅持依法行政，嚴格執(zhí)法，全力打好戶外經(jīng)營整治攻堅戰(zhàn)。要科學(xué)管理，疏堵結(jié)合，加快便民市場建設(shè)，為引導(dǎo)占道經(jīng)營人員入場（室）規(guī)范經(jīng)營創(chuàng)造條件。

（四）加強指導(dǎo)，強化落實。各區(qū)政府、市直各有關(guān)部門要按職責(zé)做好整治工作的組織、指揮、實施工作。加強工作檢查指導(dǎo)，科學(xué)組織，綜合調(diào)度，嚴格監(jiān)督考核，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，有力推動基層整治工作。

（五）長效管理，鞏固成果。要因地制宜，開拓創(chuàng)新，努力建立“責(zé)、權(quán)、利”明晰的“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”長效管理機制。