農(nóng)村工商戶危害整治方案

時(shí)間:2022-06-20 09:52:00

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農(nóng)村工商戶危害整治方案

及時(shí)受理農(nóng)民工權(quán)益保證的投訴、舉報(bào)和咨詢,各街道辦事處及有關(guān)部門要設(shè)立舉報(bào)、咨詢電話。依法處置侵害農(nóng)民工權(quán)益的違法行為。

經(jīng)區(qū)政府同意,根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于省縣外來農(nóng)民工患職業(yè)病事件的通報(bào)》國(guó)辦發(fā)[]73號(hào))省人民政府辦公廳《開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)農(nóng)村個(gè)體工商戶職業(yè)病危害專項(xiàng)整治工作的通知》豫政辦[]84號(hào))精神及省衛(wèi)生廳《轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等九部門關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村個(gè)體工商戶職業(yè)病危害專項(xiàng)整治工作的通知》豫衛(wèi)監(jiān)[]108號(hào))市人民政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)農(nóng)村個(gè)體工商戶職業(yè)病危害專項(xiàng)整治工作方案的通知》鄭政辦[]161號(hào))要求。決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村個(gè)體工商戶和家庭作坊的職業(yè)病危害專項(xiàng)整治工作,特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

本著對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”方針,以《職業(yè)病防治法》平安生產(chǎn)法》勞動(dòng)法》等法律法規(guī)為依據(jù),全面整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村個(gè)體工商戶和家庭作坊存在職業(yè)病危害,改善勞動(dòng)條件,消除事故隱患,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村個(gè)體工商戶職業(yè)病防治長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)保證勞動(dòng)者的生命平安、身體健康及其他合法權(quán)益,維護(hù)我區(qū)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

二、職能分工

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)和職業(yè)病防治工作的監(jiān)督檢查。勞動(dòng)保證部門負(fù)責(zé)勞動(dòng)者權(quán)益保證和工傷平安工作的監(jiān)督檢查,專項(xiàng)整治工作在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)民工就業(yè)引導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理的監(jiān)督檢查,經(jīng)貿(mào)委、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)無照或超范圍等違法經(jīng)營(yíng)行為的查處,環(huán)保部門負(fù)責(zé)環(huán)境污染的檢測(cè)和監(jiān)督檢查,稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)涉稅違法行為的監(jiān)督檢查,工會(huì)組織負(fù)責(zé)群眾性勞動(dòng)維護(hù)的監(jiān)督檢查,公安部門負(fù)責(zé)對(duì)涉嫌犯罪案件的查處。各部門要各司其職,密切配合,確保整治工作收到效果。

三、整治重點(diǎn)

本次專項(xiàng)整治的重點(diǎn)是集中開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村個(gè)體工商戶職業(yè)病危害專項(xiàng)整治。

1認(rèn)真清查水泥、石料生產(chǎn)加工和煤礦等行業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村個(gè)體工商戶。

杜絕、防止新的職業(yè)病危害隱患。2對(duì)未經(jīng)審批擅自立項(xiàng)、投產(chǎn)有職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目及不符合職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)范要求和平安生產(chǎn)條件的一律停業(yè)整頓。整改后仍不合格或危害嚴(yán)重的要堅(jiān)決予以關(guān)閉。

3職業(yè)病防治措施落實(shí)情況。

接受監(jiān)督。4凡屬職業(yè)病危害項(xiàng)目的必需及時(shí)、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門申報(bào)。

5對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保證工作進(jìn)行整治。堅(jiān)決打擊非法用工、非法中介和使用童工、任意延長(zhǎng)工時(shí)等違法違規(guī)行為。

勞動(dòng)合同中應(yīng)具有勞動(dòng)維護(hù)和勞動(dòng)條件的條款,6督促企業(yè)與勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同。必需寫明工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、職業(yè)病防治措施和待遇等。

7對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的依法取締。對(duì)無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、偷稅漏稅的依法予以查處。

8對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、造成職業(yè)病危害的單位和責(zé)任人員要依法予以嚴(yán)懲。

四、工作方法

年12月31日結(jié)束,從年10月開始。分兩個(gè)階段進(jìn)行:

1自查自糾(11月20日-11月30日)

與有關(guān)部門密切配合,各街道辦事處要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)本轄區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行一次全面的清理排查,掌握企業(yè)數(shù)量、性質(zhì)、規(guī)模、職業(yè)病危害種類、名稱、職業(yè)病防護(hù)措施、勞動(dòng)保證、環(huán)境污染和納稅等情況,依照《職業(yè)病防治法》等有關(guān)法律法規(guī)的要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)接觸職業(yè)病危害因素的從業(yè)人員開展健康監(jiān)護(hù)檢查,對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè),落實(shí)各項(xiàng)職業(yè)病防治措施。

2集中整治(11月30日-12月31日)

督促用人單位建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制,各街道辦事處及有關(guān)部門要圍繞水泥、石料生產(chǎn)加工和煤礦等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位進(jìn)行集中整治。落實(shí)各項(xiàng)職業(yè)病危害防護(hù)措施,改善勞動(dòng)生產(chǎn)條件,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,建立職工職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)護(hù)檔案和企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案,消除平安生產(chǎn)隱患,規(guī)范勞動(dòng)用工行為。對(duì)未向衛(wèi)生行政部門申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目,存在職業(yè)病危害、平安生產(chǎn)隱患、侵害勞動(dòng)者權(quán)益的要依據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法》中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等法律法規(guī),嚴(yán)肅處置,限期整改;逾期達(dá)不到要求的予以關(guān)閉。對(duì)作業(yè)方式落后、職業(yè)病危害嚴(yán)重、平安生產(chǎn)隱患難以消除,特別是不能保證勞動(dòng)者身體健康和生命安全的企業(yè)和個(gè)體工商戶,要依法予以關(guān)閉,決不手軟。對(duì)違反有關(guān)法律法規(guī),造成重大職業(yè)病危害事故以及其他嚴(yán)重后果的要依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。

五、工作要求

充分認(rèn)識(shí)到開展職業(yè)危害專項(xiàng)整治的重要性與緊迫性,1提高思想認(rèn)識(shí)。各街道辦事處、各有關(guān)部門要從省縣農(nóng)民工職業(yè)中毒事件中吸取教訓(xùn)。站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,懷著對(duì)人民群眾的深厚感情,認(rèn)真抓好此次專項(xiàng)整治工作。

結(jié)合本轄區(qū)、本部門實(shí)際情況,2落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各街道辦事處及有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。制定行之有效的實(shí)施方案,認(rèn)真組織實(shí)施。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自過問,對(duì)專項(xiàng)整治工作負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)同志具體負(fù)責(zé),積極做好本轄區(qū)的自查自糾工作,要把本次專項(xiàng)整治工作列入當(dāng)?shù)卣哪甓瓤己酥笜?biāo),確保專項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。對(duì)在專項(xiàng)整治過程中敷衍塞責(zé)、應(yīng)付檢查、弄虛作假,有令不行、有禁不止、疏于管理、放任自流、玩忽職守的要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

積極進(jìn)行職業(yè)病防治、平安生產(chǎn)、工傷安全、權(quán)益維護(hù)等方面法律法規(guī)知識(shí)的宣傳教育,3認(rèn)真做好宣傳工作。各街道辦事處、各有關(guān)部門要有計(jì)劃、有方法地結(jié)合《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法》中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》中華人民共和國(guó)工會(huì)法》中華人民共和國(guó)工傷平安條例》等法律法規(guī)深入宣傳貫徹實(shí)施。有針對(duì)性的舉辦業(yè)主培訓(xùn)班。增強(qiáng)用人單位的職業(yè)病防治意識(shí)和法制觀念。積極開展務(wù)工人員權(quán)益保證宣傳培訓(xùn)活動(dòng),使其了解職業(yè)病防治、平安生產(chǎn)、工傷安全、權(quán)益維護(hù)等知識(shí),增強(qiáng)自我維護(hù)意識(shí)和能力。要充分發(fā)揮社會(huì)各界和新聞媒體的監(jiān)督作用,宣傳報(bào)道正、反兩方面的典型事件。

依法建立一套行之有效的監(jiān)管體系。要認(rèn)真處置好發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的關(guān)系。專項(xiàng)整治中,4建立健全監(jiān)管機(jī)制。各街道辦事處、各有關(guān)單位要從制度、機(jī)制、體制入手。對(duì)發(fā)現(xiàn)患有職業(yè)病的務(wù)工人員,各街道辦事處及有關(guān)部門要給予充分關(guān)心,妥善處置,使職業(yè)病患者得到及時(shí)、有效的救治。通過專項(xiàng)整治,促使用人單位自覺建立職工健康檔案,為每一位從業(yè)人員進(jìn)行崗前、崗中、離崗前健康體檢。衛(wèi)生部門要認(rèn)真組織好職業(yè)病危害因素的監(jiān)測(cè)和職業(yè)性健康檢查和職業(yè)病診斷、鑒定和治療,簡(jiǎn)化手續(xù),方便務(wù)工人員就診。勞動(dòng)保證部門要積極做好工傷平安工作,保證勞動(dòng)者的工傷平安待遇。對(duì)于未參與工傷安全的企業(yè),要督促用人單位依照工傷安全的政策規(guī)定落實(shí)有關(guān)待遇。

5加強(qiáng)信息溝通與反饋。參與專項(xiàng)整治工作的部門之間要加強(qiáng)協(xié)作、聯(lián)系和信息溝通。各街道辦事處、各有關(guān)部門整治工作的進(jìn)展情況及遇到問題要及時(shí)上報(bào)區(qū)政府。各有關(guān)部門要于年12月25日前將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)農(nóng)村個(gè)體工商戶進(jìn)行監(jiān)督檢查和整治工作總結(jié)報(bào)送區(qū)政府辦公室。

12月上旬區(qū)政府將組成聯(lián)合督查組對(duì)各街道辦事處及有關(guān)部門的專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行檢查。各相關(guān)單位和部門要認(rèn)真做好12月份市政府專項(xiàng)整治督查組的檢查準(zhǔn)備工作。