導(dǎo)語：強(qiáng)化單位非法用工整治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

結(jié)合實(shí)際，標(biāo)本兼治。加強(qiáng)注意對(duì)行動(dòng)中好的做法、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。研究建立根治小作坊場(chǎng)所非法用工以及“黑職介”長效監(jiān)管和治理措施，防止無人監(jiān)管現(xiàn)象的反彈。

切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工和未成年人的合法權(quán)益，為認(rèn)真貫徹落實(shí)《市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市勞動(dòng)保證局等部門關(guān)于開展整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》鄭政辦文〔〕87號(hào))文件精神。區(qū)政府決定于年7月1日至年8月31日在全區(qū)范圍內(nèi)以鄉(xiāng)村小作坊為重點(diǎn)，組織開展為期2個(gè)月的整治非法用工、打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)(以下簡稱專項(xiàng)行動(dòng))為確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作任務(wù)

（一）依法規(guī)范勞動(dòng)用工行為。維護(hù)廣大務(wù)工人員合法權(quán)益。

（二）嚴(yán)厲打擊拐騙、強(qiáng)迫他人勞動(dòng)、雇用童工從事危重勞動(dòng)、非法拘禁、故意傷害、拐賣婦女兒童、侵占國土資源、違反勞動(dòng)保證及平安生產(chǎn)法律法規(guī)等違法犯罪行為。

（三）解救并妥善安排被拐騙、強(qiáng)迫勞動(dòng)的務(wù)工人員。凡自愿返鄉(xiāng)的為其提供方便條件。

（四）全面清除非法“職介”取締非法勞動(dòng)力市場(chǎng)。

二、范圍和重點(diǎn)

全區(qū)鄉(xiāng)村小作坊；轄區(qū)流動(dòng)人口聚集地非法勞動(dòng)力市場(chǎng)和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。

三、工作要求

（一）統(tǒng)一思想。關(guān)系到維護(hù)人民群眾包括農(nóng)民工和未成年人的合法權(quán)益，關(guān)系到維護(hù)國家法制權(quán)威，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，關(guān)系到國家的形象和聲譽(yù)。要充分認(rèn)識(shí)開展此次專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，把專項(xiàng)行動(dòng)做為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，以對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感，作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作。擺上重要議事日程，抓緊抓好，抓出成效。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)工作責(zé)任，決定成立區(qū)整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附后）

（三）分工負(fù)責(zé)。

依法作出行政處理或處罰，1.區(qū)人勞社保局要對(duì)鄉(xiāng)村小作坊非法用工及違法使用童工等案件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查。并將無合法證照的小作坊通報(bào)區(qū)工商分局予以查處取締;對(duì)勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、工傷平安等社會(huì)平安方面的違法違規(guī)問題要依法處理。

或者以暴力、威脅、限制人身自由等手段強(qiáng)迫農(nóng)民工和未成年人勞動(dòng)，2.區(qū)公安分局要對(duì)違法扣留各種身份證件。侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁農(nóng)民工，拐騙農(nóng)民工，拖欠工資涉嫌逃匿等違法犯罪行為依法查處。

3.區(qū)工商分局要會(huì)同有關(guān)部門檢查并取締無合法證照鄉(xiāng)村小作坊。

防治其死灰復(fù)燃；要依法嚴(yán)厲打擊無證勘探開采行為，4.區(qū)國土資源局要對(duì)已關(guān)閉的磚瓦窯場(chǎng)進(jìn)行復(fù)查。加大礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)管力度。

對(duì)不具備平安條件和無平安生產(chǎn)許可證的鄉(xiāng)村小作坊，5.區(qū)安監(jiān)局要進(jìn)行相關(guān)的平安檢查。依法提請(qǐng)區(qū)政府予以取締關(guān)閉。

會(huì)同區(qū)人勞社保局堅(jiān)決查處職業(yè)危害行為，6.區(qū)衛(wèi)生局要檢查用人單位違反職業(yè)健康監(jiān)護(hù)有關(guān)規(guī)定的行為。對(duì)違反《中華人民共和國職業(yè)病防治法》行為依法予以查處。

以及涉嫌搞權(quán)錢交易、充任“維護(hù)傘”等腐敗問題進(jìn)行調(diào)查，7.區(qū)監(jiān)察局要對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的公職人員失職瀆職、參與非法經(jīng)營。并依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處置。

開展貫徹實(shí)施勞動(dòng)保證法律法規(guī)情況的監(jiān)督活動(dòng)，8.區(qū)總工會(huì)要加強(qiáng)鎮(zhèn)辦、村、企業(yè)的基層組織建設(shè)。對(duì)拒絕改正違法行為的要及時(shí)提請(qǐng)有關(guān)部門處置，并積極協(xié)助有關(guān)部門做好專項(xiàng)行動(dòng)中受害農(nóng)民工的善后安排工作。

（四）強(qiáng)化法制宣傳教育。采用多種方式，深入開展法制宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步普及企業(yè)經(jīng)營、勞動(dòng)保證、未成年人維護(hù)、刑法等法律法規(guī)知識(shí)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村基層組織處置好發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)和依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的關(guān)系，提高基層組織及人員的法律素質(zhì)和依法行政水平，強(qiáng)化各類用工單位特別是個(gè)體、私營企業(yè)守法誠信、依法用工的意識(shí)，增強(qiáng)勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工、女職工和未成年工依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力，努力在全社會(huì)營造維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的氛圍。要加強(qiáng)與區(qū)委宣傳部的溝通配合，搞好輿論引導(dǎo)，堅(jiān)持正面宣傳，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，要重視輿論和社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真對(duì)待媒體揭露和社會(huì)舉報(bào)的問題。動(dòng)員社會(huì)對(duì)企業(yè)用工進(jìn)行監(jiān)督。專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展情況、發(fā)現(xiàn)問題的查處結(jié)果、企業(yè)和基層單位的整改情況等都要及時(shí)、全面、客觀地通過新聞媒體進(jìn)行正面報(bào)道。

（五）建立信息上報(bào)制度。專項(xiàng)行動(dòng)期間。各有關(guān)單位要于每周五下午15:00前將方案中制定的三種報(bào)表(見附件2附件3附件4報(bào)送區(qū)整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問題和典型案例要隨時(shí)報(bào)告。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，區(qū)整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真、全面匯總各部門情況。各鎮(zhèn)辦，各有關(guān)單位要指派專人做好日常工作進(jìn)展和報(bào)表相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總記錄及歸檔工作，務(wù)求按時(shí)、準(zhǔn)確匯總和報(bào)送有關(guān)資料。

四、工作方法

（一）深入排查階段(年7月1日—年7月25日)各鎮(zhèn)辦及各有關(guān)部門要依照專項(xiàng)行動(dòng)方案的安排安排。:

包括工商登記、稅務(wù)登記、土地及礦產(chǎn)資源許可、生產(chǎn)許可、平安許可等。1.依法領(lǐng)取證照的情況。

包括招用人員的數(shù)量、來源、招用渠道等。2.勞動(dòng)用工的基本情況。

包括合同簽訂、工資支付、社會(huì)安全、工作時(shí)間、生產(chǎn)平安、職業(yè)衛(wèi)生、女職工和未成年工勞動(dòng)維護(hù)等。3.執(zhí)行勞動(dòng)保證法律的情況。

包括拐騙農(nóng)民工、使用童工、限制人身自由、強(qiáng)迫勞動(dòng)、故意傷害等。要通過明查暗訪，4.違法犯罪情況。重點(diǎn)排查轄區(qū)流動(dòng)人口聚集地非法勞動(dòng)力市場(chǎng)、職業(yè)介紹所的非法行為。

（二）督查階段(年7月26日—年8月5日)根據(jù)各鎮(zhèn)辦專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。各鎮(zhèn)辦進(jìn)行督查，聽取專項(xiàng)行動(dòng)開展情況匯報(bào)，并深入鎮(zhèn)辦、村小作坊等用工場(chǎng)所實(shí)地進(jìn)行督查，對(duì)一些重點(diǎn)地區(qū)實(shí)行重點(diǎn)督查，對(duì)有令不行、有禁不止的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（三）鞏固效果階段(年8月6日—年8月20日)各鎮(zhèn)辦要總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)的工作經(jīng)驗(yàn)。建立健全加強(qiáng)對(duì)各類企業(yè)特別是鎮(zhèn)辦、村辦企業(yè)監(jiān)管的長效工作機(jī)制，并抓好落實(shí)，引導(dǎo)和督促鎮(zhèn)辦、村辦企業(yè)依法經(jīng)營，規(guī)范用工，將鄉(xiāng)村工業(yè)納入規(guī)范化、法制化發(fā)展軌道，更好地促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段(年8月21日—年8月31日)各鎮(zhèn)辦要對(duì)照專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的要求和督查組的意見。并開展回頭看，查死角工作，以鞏固專項(xiàng)行動(dòng)的效果。

五、工作措施

（一）全面排查。各鎮(zhèn)辦。空虛一線檢查人員，明確工作區(qū)域和工作責(zé)任，對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村小作坊進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式排查，登記造冊(cè)，做到底子清、情況明。要注意發(fā)揮鎮(zhèn)辦、村等基層組織的作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，力爭做到排查全面完全，不留死角。

（二）嚴(yán)肅處置。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的非法用工、違法使用童工、不簽訂勞動(dòng)合同、拖欠工資等違法行為及時(shí)依法進(jìn)行行政處理或處罰;對(duì)無合法證照的小作坊堅(jiān)決依法關(guān)閉;對(duì)經(jīng)查實(shí)的涉嫌拐騙、使用童工、限制人身自由、強(qiáng)制勞動(dòng)、虐待傷害等違法犯罪分子。并依法嚴(yán)厲打擊其違法行為;對(duì)排查出的參與非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，利用職權(quán)謀取非法利益，甚至充任黑勢(shì)力“維護(hù)傘”領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員，要依照法紀(jì)嚴(yán)肅處置，絕不姑息遷就。

（三）妥善安頓。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的受害人要提供一切可能的救援和幫助。認(rèn)真核實(shí)受害人員情況，確保他得到妥善安頓。對(duì)智障及未成年受害人員，區(qū)民政局要及時(shí)提供救助。