環(huán)保局加強造紙業(yè)整治方案
時間:2022-06-22 06:58:00
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縣造紙行業(yè)專項整治工作領(lǐng)導小組將組織對造紙企業(yè)的整改落實情況進行檢查。做好迎接省環(huán)保廳整體驗收工作。各地各部門要認真總結(jié),提出加強長效管理的措施,并于7月20日前將工作總結(jié)報送至縣造紙行業(yè)專項整治工作領(lǐng)導小組辦公室。
結(jié)合我縣實際,為認真貫徹省環(huán)保廳《關(guān)于對市造紙行業(yè)等12起環(huán)境違法案件掛牌督辦的通知》環(huán)察函〔〕323號)精神。制定本方案
一、指導思想
加大環(huán)境執(zhí)法力度,以科學發(fā)展觀為指導。專項整治造紙行業(yè),著力解決造紙行業(yè)存在突出環(huán)境問題,推動規(guī)模大、工藝先進、污染小的企業(yè)做大做強,確保新建和技改造紙項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策。
二、工作重點及要求
(一)嚴格執(zhí)行國家造紙產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)規(guī)定。
(二)對造紙企業(yè)逐一排查。對環(huán)境違法企業(yè)依法嚴懲嚴處:1對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小造紙企業(yè),一律由縣人民政府關(guān)閉取締;2對實際產(chǎn)能達不到規(guī)定的企業(yè),責令停止生產(chǎn),限期整改;3對1萬噸以下再生紙造紙企業(yè)不能達標排放或違法偷排的一律責令關(guān)閉;4對未履行環(huán)評和“三同時”驗收或驗收不合格的一律停止建設和生產(chǎn),限期整改;5對污染物超標排放、未按環(huán)評及批復要求建設環(huán)保設施等違法企業(yè),一律停產(chǎn)整治,并依法予以嚴肅處置;6對依法應關(guān)閉取締的造紙企業(yè)要按照“吊銷執(zhí)照、斷水斷電、撤除設備、移走原料”規(guī)范執(zhí)行到位。
(三)進一步加大對造紙企業(yè)的監(jiān)管頻次和執(zhí)法力度。
三、主要工作措施
(一)加強領(lǐng)導??h造紙行業(yè)專項整治工作領(lǐng)導小組辦公室負責全縣專項整治的組織和協(xié)調(diào)工作??h有關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實履行職能,將專項整治工作列入重要議事日程,加大監(jiān)管力度,加強協(xié)調(diào)配合,形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門聯(lián)合行動、企業(yè)加強自律”工作機制。
查處造紙企業(yè)環(huán)境違法行為,縣環(huán)保局:負責縣造紙行業(yè)專項整治工作領(lǐng)導小組辦公室的日常工作。督促企業(yè)落實整改措施,指導和協(xié)助企業(yè)按期完成整改。
制定造紙行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進產(chǎn)業(yè)升級的措施??h發(fā)改委:依照國家造紙行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的有關(guān)規(guī)定。
引導造紙企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),縣經(jīng)委:負責落實造紙產(chǎn)業(yè)政策。監(jiān)督淘汰落后生產(chǎn)能力和工藝,促進資源節(jié)約與綜合利用。
依法依紀追究相關(guān)責任單位和人員的行政責任??h監(jiān)察局:配合縣環(huán)保部門糾正造紙企業(yè)違法行為。
縣司法局:有序推進環(huán)境法制宣傳教育、法律服務和法律援助工作。
縣工商局:負責及時注銷、吊銷被依法關(guān)閉企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照。
防止或減少因平安生產(chǎn)事故引發(fā)的環(huán)境污染事件??h安監(jiān)局:負責對造紙企業(yè)平安生產(chǎn)的監(jiān)管。
對責令關(guān)閉和擅自恢復生產(chǎn)的造紙企業(yè)實施斷電。供電公司:依照縣造紙行業(yè)專項整治工作領(lǐng)導小組的要求。
對未按要求關(guān)閉取締和停建停產(chǎn)的造紙企業(yè),梁園鎮(zhèn)人民政府:負責依法關(guān)閉取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小造紙企業(yè)。采取斷水斷電、撤除設備、移走原料等措施,執(zhí)行到位。
(二)加強管理。違法建設、生產(chǎn)、超標排污的造紙企業(yè),依法嚴肅查處。加強掛牌督辦案件的監(jiān)察和后督察工作,建立重點案件管理檔案。
(三)加強整治。加大對造紙企業(yè)環(huán)境違法行為的懲治力度。加大環(huán)境執(zhí)法的同時,不時在企業(yè)環(huán)境行為信用評價、產(chǎn)業(yè)政策、金融信貸、產(chǎn)品運輸、流通和消費等方面采取有效措施,遏制有法不依行為。對違反環(huán)保法律法規(guī),出現(xiàn)重大決策失誤,造成環(huán)境嚴重污染的對環(huán)境違法行為查處不力,甚至庇護、縱容違法排污企業(yè)的對不依法行使職權(quán)的相關(guān)負責人及責任人,依法依紀追究責任。
(四)加強宣傳和信息演講工作。根據(jù)造紙行業(yè)專項整治工作重點。加強環(huán)保法律法規(guī)的宣傳。各單位要確定專人負責造紙行業(yè)專項整治信息管理工作,梁園鎮(zhèn)定期向縣造紙行業(yè)專項整治工作領(lǐng)導小組報送工作開展情況。
四、時間布置
(一)動員部署隊伍(5月份)結(jié)合實際情況。制定造紙行業(yè)專項整治工作實施方案,召開動員大會,全面完成造紙行業(yè)專項整治工作部署。各地各部門將負責造紙行業(yè)專項整治機構(gòu)、人員名單于5月20日前報送縣造紙行業(yè)專項整治工作領(lǐng)導小組辦公室。
(二)集中檢查和整治階段(6月份)縣專項整治工作領(lǐng)導小組辦公室組織相關(guān)單位。并將階段整治情況報送縣專項整治工作領(lǐng)導小組。各地各部門要按職責分工,切實做好相應工作,確保完成專項整治工作任務??h造紙行業(yè)專項整治工作領(lǐng)導小組將不定期對各地各部門造紙行業(yè)專項整治工作開展情況進行督查。