導(dǎo)語(yǔ)：村廉情監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制細(xì)則一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，建立符合我鄉(xiāng)實(shí)際的懲防體系，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)各村反腐倡廉建設(shè)。

（二）工作目標(biāo)。及時(shí)了解掌握各村在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題，防范在先，關(guān)口前移，增強(qiáng)反腐倡廉工作的預(yù)見(jiàn)性。對(duì)廉情信息進(jìn)行定量和定性分析，為科學(xué)決策提供依據(jù)，增強(qiáng)反腐倡廉工作的針對(duì)性。及時(shí)提醒、愛(ài)護(hù)和保護(hù)基層干部，有效遏制違紀(jì)違法行為的發(fā)生，維護(hù)黨在人民群眾中的形象，增強(qiáng)反腐倡廉工作的主動(dòng)性。

二、實(shí)施范圍

（一）實(shí)施對(duì)象。全鄉(xiāng)30個(gè)行政村。

（二）實(shí)施主體。對(duì)各村的廉情收集、分析、測(cè)評(píng)、反饋與運(yùn)用等工作由花坦鄉(xiāng)村級(jí)廉情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，鄉(xiāng)紀(jì)委和鄉(xiāng)機(jī)關(guān)下屬相關(guān)辦公室提供情況。

三、內(nèi)容與方法

（一）廉情內(nèi)容

本著易于定性分析和定量評(píng)估，可操作性強(qiáng)、直觀性強(qiáng)的原則，結(jié)合村級(jí)實(shí)際，確定監(jiān)測(cè)內(nèi)容，共包括廉潔自律、民主決策、財(cái)務(wù)管理、工程建設(shè)、村務(wù)公開(kāi)和村務(wù)監(jiān)督等六方面。實(shí)行常態(tài)監(jiān)測(cè)，定期評(píng)估，按季排名，并公示預(yù)警。

1、廉潔自律。包括涉及黨組織或黨員信訪案件、黨組織或黨員違法違紀(jì)案件有否發(fā)生，有發(fā)生時(shí)是否主動(dòng)配合上級(jí)處置；黨員干部在工作中執(zhí)行村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)若干規(guī)定如何；黨員干部在日常生活中如婚喪、年節(jié)等過(guò)程中執(zhí)行廉潔自律規(guī)定如何。此項(xiàng)工作相關(guān)信息由鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)提供并打建議分。

2、民主決策。民主集中制原則落實(shí)如何，包括相關(guān)工作、重要事項(xiàng)或涉村居、村民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的重大事項(xiàng)等有否按職責(zé)范圍區(qū)別，分由支委會(huì)、“兩委”會(huì)或村民代表會(huì)議集體討論，集體決策。具體事項(xiàng)包括黨員發(fā)展、救災(zāi)救濟(jì)物資分配等方面。此項(xiàng)工作相關(guān)信息通過(guò)專項(xiàng)檢查或群眾反映獲取，由鄉(xiāng)紀(jì)委和鄉(xiāng)組織辦聯(lián)合負(fù)責(zé)提供并打建議分。

3、財(cái)務(wù)管理。包括是否按要求及時(shí)向鄉(xiāng)中心報(bào)賬；票據(jù)采用是否規(guī)范正規(guī)；資金使用是否合理真實(shí)；財(cái)務(wù)收支規(guī)定環(huán)節(jié)、財(cái)務(wù)監(jiān)督小組監(jiān)簽、聯(lián)審聯(lián)簽要求等是否執(zhí)行到位。此項(xiàng)工作相關(guān)信息由鄉(xiāng)村賬中心負(fù)責(zé)提供并打建議分。

4、工程建設(shè)。包括工程建設(shè)組織招投標(biāo)，其中投資額三萬(wàn)元以上的項(xiàng)目均納入鄉(xiāng)招投標(biāo)中心組織招投標(biāo)與否；組織招投標(biāo)過(guò)程中相關(guān)程序執(zhí)行、落實(shí)到位與否；標(biāo)后管理到位與否。此項(xiàng)工作相關(guān)信息由鄉(xiāng)招投標(biāo)中心負(fù)責(zé)提供并打建議分。

5、村務(wù)公開(kāi)。包括公開(kāi)的時(shí)間是否按規(guī)定做到及時(shí)；公開(kāi)的方式、地點(diǎn)是否按要求做到；公開(kāi)的內(nèi)容是否按規(guī)定做到全面；內(nèi)容的詳盡程度、易懂程度是否為群眾接受。此項(xiàng)工作相關(guān)信息由鄉(xiāng)民政辦負(fù)責(zé)提供并打建議分。

6、村務(wù)監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)履行職責(zé)是否到位，發(fā)揮作用是否正常，包括對(duì)村級(jí)組織正常履職的配合支持如何；對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特別是財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督力度如何；對(duì)村級(jí)其他涉及群眾利益的土地山場(chǎng)開(kāi)發(fā)、救災(zāi)救濟(jì)物資安排、工程建設(shè)招投標(biāo)等事務(wù)的介入監(jiān)督力度如何；與鄉(xiāng)黨委、政府的工作聯(lián)系如何。此項(xiàng)工作相關(guān)信息由鄉(xiāng)農(nóng)辦負(fù)責(zé)牽頭民政辦、中心、招投標(biāo)中心等聯(lián)合提供并打建議分。

（二）收集渠道

（1）建立廉情信息直報(bào)點(diǎn)。在各村設(shè)立廉情信息直報(bào)點(diǎn)，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)直報(bào)點(diǎn)工作，向鄉(xiāng)紀(jì)委直報(bào)本村廉情信息。鄉(xiāng)廉情預(yù)警信息直報(bào)點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)紀(jì)委，廉情信息員填報(bào)《村級(jí)廉情信息季報(bào)表》時(shí)片長(zhǎng)和駐村干部聯(lián)署簽字。

（2）聘請(qǐng)村級(jí)廉情信息員和觀察員。廉情信息員原則上由各村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任擔(dān)任，也可由老人協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、村民代表等擔(dān)任。廉情信息員在每季度最后一個(gè)月的25日前填報(bào)《村級(jí)直報(bào)點(diǎn)廉情信息季報(bào)表》（見(jiàn)附件1）交鄉(xiāng)紀(jì)委，原則上實(shí)行“一季一報(bào)”制度，重點(diǎn)村可實(shí)行“一月一報(bào)”。村級(jí)廉情觀察員可挑選思想政治素質(zhì)好、有一定政策水平、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)和較高威望的國(guó)家公職退休人員、鄉(xiāng)駐村干部、農(nóng)村指導(dǎo)員、退職村干部或村民代表?yè)?dān)任（村兩委成員配偶及直系親屬不得擔(dān)任）。觀察員負(fù)責(zé)填報(bào)《村級(jí)廉情觀察報(bào)告單》（見(jiàn)附件2）交鄉(xiāng)紀(jì)委，原則上實(shí)行“一季一報(bào)”制度，有重要情況要及時(shí)快速報(bào)告。

（三）廉情反饋與運(yùn)用

1、評(píng)定廉情等級(jí)。每季對(duì)照相關(guān)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一采用“廉情指數(shù)”形式，分A、B、C、D四個(gè)等級(jí)確定監(jiān)測(cè)結(jié)果，并依次采用綠、藍(lán)、黃、紅等四色以示預(yù)警。測(cè)評(píng)采用百分制，圍繞六方面監(jiān)測(cè)內(nèi)容，綜合評(píng)分分值在90分（含）以上的廉情指數(shù)為A級(jí)（綠色預(yù)警）；分值在80-89分的廉情指數(shù)為B級(jí)（藍(lán)色預(yù)警）；分值在61-79分的廉情指數(shù)為C級(jí)（黃色預(yù)警）；分值在60分（含）以下的，廉情指數(shù)為D級(jí)（紅色預(yù)警）。

2、廉情預(yù)警動(dòng)態(tài)顯示。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)各村廉情信息進(jìn)行實(shí)時(shí)收集，綜合分析，并定期評(píng)分、排名和確定廉情等級(jí)，于次季10日前將各村上季度廉情監(jiān)測(cè)情況在政務(wù)公開(kāi)欄以直觀的方式動(dòng)態(tài)顯示，及時(shí)提出預(yù)警信息，曝光薄弱環(huán)節(jié)，明確改進(jìn)重點(diǎn)，跟蹤整改情況。

3、預(yù)警結(jié)果運(yùn)用。對(duì)確定為B、C、D級(jí)預(yù)警的村，分別制定相應(yīng)的處置預(yù)案，即對(duì)照B、C、D三個(gè)等級(jí)，對(duì)相關(guān)村兩委負(fù)責(zé)人分別通過(guò)溫言提醒、警示談話和誡免談話等措施，促使其繼續(xù)完善或限期整改，同時(shí)，預(yù)警情況與村級(jí)集體資金撥付、以及年終村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)管理考核等掛鉤，規(guī)定：凡得C、D級(jí)的村，次季其集體資金撥付暫停（鄉(xiāng)紀(jì)委提供考核結(jié)果給鄉(xiāng)財(cái)務(wù)室和村帳鄉(xiāng)中心執(zhí)行），直至整改到位為止；對(duì)應(yīng)B、C、D三級(jí)分別扣減年終考核分1分、3分和8分；一年之內(nèi)累計(jì)被評(píng)為C級(jí)4次（含）以上或D級(jí)2次（含）以上的村，實(shí)行一票否決，取消村干部該年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，暫緩下年內(nèi)村集體建設(shè)資金支持；情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)責(zé)任人黨政紀(jì)責(zé)任。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各村兩委要組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)《實(shí)施方案（試行）》精神，進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)防腐敗工作，將制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作之中。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動(dòng)村級(jí)廉情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作的深入開(kāi)展，各村要全力配合此工作的開(kāi)展。

（三）認(rèn)真整改，抓好落實(shí)。各村要把村級(jí)廉情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作中反饋的結(jié)果認(rèn)真研究，積極整改，務(wù)求廉情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作取得實(shí)際效果。