導(dǎo)語(yǔ)：城鄉(xiāng)低保管制方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)步提高城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理水平。根據(jù)省、市相關(guān)文件精神要求，維護(hù)城鄉(xiāng)困難群眾利益。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，確定在全區(qū)開(kāi)展城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)，制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

以全面貫徹落實(shí)國(guó)家低保政策為總要求，城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。以實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡?！睘槟繕?biāo)，以解決低保操作過(guò)程中存在突出問(wèn)題為重點(diǎn)，全面提高低保管理水平，使全區(qū)城鄉(xiāng)低保制度更加完善，順序更加規(guī)范，發(fā)放更加及時(shí)，監(jiān)督更加到位，群眾更加滿意。

二、規(guī)范化建設(shè)的主要內(nèi)容

做到內(nèi)容具體、職責(zé)明確、嚴(yán)格實(shí)施。（一）健全制度。健全完善城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、資金運(yùn)行、動(dòng)態(tài)管理、民主評(píng)議、公開(kāi)公示、信息統(tǒng)計(jì)、檔案管理、信訪受理等各項(xiàng)制度。

必需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人開(kāi)展家庭收入核查，（二）規(guī)范順序。一是全面推行村（居）相關(guān)單位“低保聽(tīng)證家園”民主評(píng)議和公開(kāi)公示。村（居）相關(guān)單位接到低保申請(qǐng)后。并以低保規(guī)范和申請(qǐng)人家庭收入為依據(jù)召開(kāi)“低保聽(tīng)證家園”聽(tīng)證會(huì)，進(jìn)行民主評(píng)議，防止把評(píng)議變成選舉，杜絕暗箱操作、徇私舞弊行為。申請(qǐng)人家庭收入和民主評(píng)議情況公示無(wú)異議后，由村（居）相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)，連同所有申請(qǐng)人申請(qǐng)書(shū)報(bào)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各有關(guān)部門(mén)審核，村（居）相關(guān)單位不得拒絕受理或拒不上報(bào)群眾的低保申請(qǐng)。二是全面加強(qiáng)復(fù)核工作。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各有關(guān)部門(mén)接到上報(bào)資料后，要認(rèn)真履行職責(zé)，規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人逐個(gè)進(jìn)行家庭收入核實(shí)，結(jié)合村（居）相關(guān)單位評(píng)議結(jié)果提出審核意見(jiàn)。三是強(qiáng)化區(qū)級(jí)審查監(jiān)督職責(zé)。區(qū)民政局對(duì)擬審批對(duì)象要按一定比例進(jìn)行復(fù)查，審批后要及時(shí)發(fā)放城鄉(xiāng)低保證，做到一戶一證。

家庭收入的核實(shí)，（三）明確責(zé)任。一是村（居）相關(guān)單位負(fù)責(zé)對(duì)個(gè)人申請(qǐng)以及相關(guān)證明資料的整理。負(fù)責(zé)召開(kāi)“低保聽(tīng)證家園”聽(tīng)證會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議工作，做好聽(tīng)證會(huì)議記錄，負(fù)責(zé)村級(jí)低保政策的宣傳，張榜公示，上報(bào)申請(qǐng)資料以及人員變化情況等工作，和收回《低保證》二是各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)做好政策宣傳工作，定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，入戶核查，監(jiān)督檢查，低保待遇家庭的審核和復(fù)核，檔案規(guī)范管理，三級(jí)聯(lián)審聯(lián)評(píng)，分類施保，動(dòng)態(tài)管理等工作。三是區(qū)民政局負(fù)責(zé)全區(qū)低保工作規(guī)范化和制度建設(shè)，政策宣傳落實(shí)，業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，低保金的審批和發(fā)放等工作。四是區(qū)工商、房管、地稅、勞動(dòng)、車(chē)管等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)提供相關(guān)信息，協(xié)助區(qū)民政局對(duì)低保申請(qǐng)人家庭狀況的核實(shí)。

實(shí)行專戶管理，（四）落實(shí)資金。一要足額預(yù)算城鄉(xiāng)低保資金。專款專用，及時(shí)足額撥付和發(fā)放，嚴(yán)禁套取、克扣、截留、貪污低保金。二要堅(jiān)持低保資金差額補(bǔ)助原則，其中農(nóng)村低保實(shí)行分檔補(bǔ)助，并逐步向差額補(bǔ)助過(guò)渡，糾正低保金平均發(fā)放現(xiàn)象。

明確崗位職責(zé)，（五）加強(qiáng)管理。一要完善工作制度。制定從業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)低保工作人員的培訓(xùn)教育和監(jiān)督考核，提高服務(wù)水平。二要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，做到保證對(duì)象有進(jìn)有出，補(bǔ)助水平有升有降，按標(biāo)施保，應(yīng)保盡保，應(yīng)退則退，并有詳細(xì)記錄資料。三要建立健全低保檔案，做到一戶一檔，信息真實(shí)，資料完整，實(shí)行實(shí)名制管理，統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬準(zhǔn)確無(wú)誤。

對(duì)在保的城鄉(xiāng)低保對(duì)象進(jìn)行臨時(shí)公示。公示內(nèi)容包括低保對(duì)象名單、領(lǐng)取資金數(shù)額、監(jiān)督電話等。公示資料由各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，（六）促進(jìn)公開(kāi)。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）各有關(guān)部門(mén)建立低保公示欄。各有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一印制、蓋章、存檔，村（居）相關(guān)單位負(fù)責(zé)張貼。

四、活動(dòng)方法及時(shí)間安排

各有關(guān)部門(mén)要按照要求，（一）動(dòng)員部署階段（4月下旬）各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。及時(shí)做好宣傳發(fā)動(dòng)和動(dòng)員部署工作，使各相關(guān)單位和人員明確本次活動(dòng)的目的意義和內(nèi)容要求，積極參與，密切配合，形成上下聯(lián)動(dòng)的良好態(tài)勢(shì)和工作氛圍。通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議或舉辦專門(mén)培訓(xùn)班等形式，進(jìn)一步宣講城鄉(xiāng)低保政策和活動(dòng)宗旨。

逐步解決城鄉(xiāng)低保工作中存在問(wèn)題：一是將符合條件的城鄉(xiāng)困難群眾全部納入保證范圍，（二）活動(dòng)實(shí)施階段（5月上旬—6月下旬）通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)。做到應(yīng)保盡保，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。二是集中時(shí)間，集中力量，對(duì)所有在保城鄉(xiāng)低保對(duì)象和擬保對(duì)象逐人逐戶開(kāi)展摸底排查活動(dòng)，重點(diǎn)搞好入戶調(diào)查和家庭收入評(píng)估核算，不符合條件的堅(jiān)決清退。三是全面推行低保臨時(shí)公示制度，同時(shí)設(shè)立公開(kāi)監(jiān)督電話，及時(shí)受理群眾咨詢、投訴、舉報(bào)，認(rèn)真查處群眾來(lái)信來(lái)訪。

各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)活動(dòng)內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，（三）指導(dǎo)督促階段（7月上旬）各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)督促，采取自查、抽查、互查等形式，對(duì)低保工作進(jìn)行全面系統(tǒng)的檢查，對(duì)好經(jīng)驗(yàn)、好做法認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)推廣；對(duì)存在問(wèn)題要采取有效措施，及時(shí)進(jìn)行整改。

對(duì)各單位活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面檢查評(píng)比，（四）檢查驗(yàn)收階段（7月下旬）區(qū)里成立低保工作檢查評(píng)比小組。根據(jù)《區(qū)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)考核規(guī)范》附后）逐項(xiàng)進(jìn)行考核打分并進(jìn)行通報(bào)。

五、有關(guān)要求

也是體現(xiàn)為民宗旨、樹(shù)立良好形象、推動(dòng)低保工作健康發(fā)展的重要舉措。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展“城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)是新形勢(shì)下完善城鄉(xiāng)低保制度、提高低保規(guī)范化水平的肯定要求。各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)這次活動(dòng)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確?；顒?dòng)在各個(gè)層面深入有序開(kāi)展。

結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，（二）突出工作重點(diǎn)。要圍繞本方案所列突出問(wèn)題。找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，著力解決違反低保工作政策原則的各種不規(guī)范做法，特別是順序不公開(kāi)透明，優(yōu)親厚友，應(yīng)保未保，動(dòng)態(tài)管理不到位，檔案資料不齊全，工作人員態(tài)度差、效率低，信訪案件查處不及時(shí)等問(wèn)題。

各有關(guān)部門(mén)在開(kāi)展“城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)過(guò)程中，（三）注重活動(dòng)實(shí)效。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要牢牢掌握政策底線，嚴(yán)格掌握規(guī)范，確保每一個(gè)步驟、每一項(xiàng)工作都能取得扎扎實(shí)實(shí)的效果，確保整個(gè)活動(dòng)順利實(shí)施。

各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格依照政策和規(guī)章制度辦事，（四）落實(shí)責(zé)任追究。依照責(zé)任分工。嚴(yán)格操作順序，各司其職、各負(fù)其責(zé)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)將依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。