貫實(shí)法院工作年度措施

時(shí)間:2022-07-17 11:50:00

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貫實(shí)法院工作年度措施

為認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神和上級(jí)法院工作要求踐行好“司法為民”宗旨和“公正效率”主題,實(shí)現(xiàn)好社會(huì)的公平正義,維護(hù)好社會(huì)的和諧穩(wěn)定,完成好年度的各項(xiàng)工作任務(wù),努力把我院建設(shè)成為新形勢(shì)下管理水平高、審判能力強(qiáng)、保障有力的現(xiàn)代化法院,特制定該工作意見。

一、工作指導(dǎo)思想與目標(biāo)

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),以實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義為目標(biāo),以實(shí)踐“公正與效率”為主題,以踐行“司法為民”為宗旨,以提高干警全面素質(zhì)為主線,以深化法院管理為重點(diǎn),以加強(qiáng)法庭工作和基層建設(shè)工作為要點(diǎn),努力做好各項(xiàng)工作,全面提升司法能力、管理水平和司法保障水平,加快法院自身現(xiàn)代化建設(shè),為我縣干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

二、工作的任務(wù)目標(biāo)及實(shí)施措施

全年工作要按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,與我院工作的實(shí)際緊密結(jié)合,緊緊圍繞“抓好三件大事,實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破,提高三個(gè)水平”的任務(wù)目標(biāo)開展。

(一)全面提高干警素質(zhì),確保司法廉潔

1、進(jìn)一步加強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要不斷加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念,增強(qiáng)大局意識(shí),自覺(jué)的把法院工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下,確保法院工作始終與黨委的部署要求同心同步。努力提高法院管理水平和決策能力,按照基層法院的工作規(guī)律和實(shí)際情況,加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)(請(qǐng)登陸政法秘書網(wǎng))審判管理、行政管理,帶領(lǐng)全體法官和其他工作人員全面提高政治素質(zhì),駕馭審判的能力、適用法律的能力和公正辦案的能力,法院為社會(huì)穩(wěn)定平衡協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)的能力,充分發(fā)揮黨組一班人的領(lǐng)率作用。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)全院的廉政建設(shè)。要進(jìn)一步貫徹黨中央和上級(jí)法院紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神,切實(shí)落實(shí)《法官法》對(duì)法官職業(yè)道德的規(guī)定,完善“三不為”機(jī)制,建立和完善圍繞案件找問(wèn)題、圍繞問(wèn)題查原因、圍繞原因追責(zé)任的審判監(jiān)督機(jī)制,健全職務(wù)監(jiān)督機(jī)制。要強(qiáng)化內(nèi)部、外部監(jiān)督,著力提高監(jiān)督的合力和效能,積極落實(shí)和完善“廉政責(zé)任基金”、“審判責(zé)任基金制度”,加大對(duì)涉案違法違紀(jì)行為以及濫用審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)問(wèn)題的查處力度,做到有案必查,有查必果,有責(zé)必究。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)全院干警的素質(zhì)建設(shè)。始終堅(jiān)持政治思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)相結(jié)合。用鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想武裝全院干警,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀,增強(qiáng)“司法為民”的宗旨意識(shí)和公平正義的司法理念。實(shí)行人才強(qiáng)院方略,努力培養(yǎng)人才、發(fā)現(xiàn)人才,注重發(fā)揮人才的積極作用,采取多種形式加強(qiáng)對(duì)干警的素質(zhì)培訓(xùn),用制度保證素質(zhì)提升的實(shí)現(xiàn),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院,培養(yǎng)學(xué)習(xí)型法官,努力打造一支職業(yè)化、專業(yè)化法官隊(duì)伍。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)基層建設(shè)工作。把基層建設(shè)的重點(diǎn)定位在人民法庭,加強(qiáng)法庭審判設(shè)施條件建設(shè),改善法庭司法條件和工作條件。加強(qiáng)和規(guī)范法庭的審判管理和事務(wù)管理。充實(shí)法庭審判力量,完善法庭功能,充分發(fā)揮人民法庭一線陣地作用。按照上級(jí)法院要求,將政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)好、善于管理、善于協(xié)調(diào)的同志選拔為法庭庭長(zhǎng)。充實(shí)法庭工作人員。實(shí)施法院機(jī)關(guān)庭室與法庭之間的輪崗交流,把人民法庭建成培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀法官及后備干部的基地。

(二)全面提高審判質(zhì)量和效率、確保司法公正

在審判工作中,要把辦案質(zhì)量和效率,作為各項(xiàng)審判工作的中心。大力加強(qiáng)審判質(zhì)量管理,完善審判質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制建設(shè),同時(shí)要積極探索司法為民的新方式、新辦法,要重點(diǎn)在以下幾方面加大工作力度:

1、要在方便群眾訴訟方面加大力度。積極運(yùn)用遠(yuǎn)程立案、就地審理、訴前和訴中調(diào)解、簡(jiǎn)易程序簡(jiǎn)易審等方式,方便群眾訴訟,提高訴訟效率,減輕當(dāng)事人訴訟負(fù)擔(dān)。要不斷完善移動(dòng)法庭、巡回審判制度,高效審理案件,及時(shí)調(diào)處訴訟紛爭(zhēng),就地化解矛盾糾紛,提高訴訟效率。

2、要在司法救助方面加大力度。進(jìn)一步擴(kuò)大司法救助的范圍,按最高院要求,對(duì)享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的人員和農(nóng)村五保戶提起的訴訟案件,一律免收訴訟費(fèi)。繼續(xù)實(shí)行執(zhí)行救濟(jì)制度。進(jìn)一步規(guī)范司法救助的決定程序,防止暗箱操作,確保訴訟費(fèi)依法減免。繼續(xù)探索司法救濟(jì)的新范圍、新方式。

3、要在落實(shí)公開審判制度方面加大力度。凡依法應(yīng)當(dāng)公開審理、宣判的案件都應(yīng)當(dāng)公開審理、宣判,同時(shí)要進(jìn)一步為人民群眾旁聽案件審判提供方便,增強(qiáng)法院審判的透明度。遵照最高法院《民事訴訟證據(jù)規(guī)則》要求,進(jìn)一步規(guī)范審判活動(dòng)中的舉證、質(zhì)證、認(rèn)證工作,提高當(dāng)庭認(rèn)證率。凡是能夠當(dāng)庭宣判的案件,應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣判;以速裁方式審理的案件都要當(dāng)庭宣判;以調(diào)節(jié)結(jié)案的,當(dāng)庭制作、送達(dá)調(diào)解書。案件宣判后,裁判文書要按照法律規(guī)定及時(shí)送達(dá)。要切實(shí)加強(qiáng)法律釋明制度的落實(shí),確保當(dāng)事人明白法律規(guī)定,明白訴訟程序,明白官司輸贏原因,引導(dǎo)當(dāng)事人提高法律意識(shí)。

4、要在完善訴訟調(diào)解制度方面加大力度。不僅要及時(shí)審結(jié)案件,而且要依法化解矛盾,做到案結(jié)事了,案結(jié)事平。審理民事案件要堅(jiān)持“能調(diào)則調(diào),多調(diào)少判”,進(jìn)一步落實(shí)“圓桌調(diào)解機(jī)制”,進(jìn)一步提高調(diào)解結(jié)案率,提高化解矛盾、解決紛爭(zhēng)的能力和水平,為維護(hù)民事關(guān)系的和諧穩(wěn)定和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造條件。

5、要在指導(dǎo)人民調(diào)解工作方面加大力度。要進(jìn)一步鞏固和完善“法庭制度”,對(duì)人民調(diào)解員的法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)要實(shí)現(xiàn)制度化,提高他們的調(diào)解能力,化解人民內(nèi)部矛盾的能力。要把人民調(diào)解和訴訟調(diào)解緊密結(jié)合起來(lái),通過(guò)審判活動(dòng)確認(rèn)經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的有關(guān)民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議,進(jìn)一步健全解決社會(huì)矛盾糾紛的有效機(jī)制。

6、要在擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序的適用范圍方面加大力度。民事審判方面,要建立和完善民事案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制。各審判庭、法庭要設(shè)立速裁法官,高效、及時(shí)、合法處理簡(jiǎn)易糾紛案件。在刑事審判工作中,在依法適用簡(jiǎn)易程序的同時(shí),繼續(xù)推廣適用刑事普通程序簡(jiǎn)化審理被告人認(rèn)罪案件的做法,提高刑事司法效率。進(jìn)一步做好未成年人審判工作,探索符合少年犯特點(diǎn)的審判方式,提升少年審判工作水平。

7、要在解決涉訴上訪方面加大力度。一要加強(qiáng)申訴、申請(qǐng)?jiān)賹弻彶楣ぷ鞯闹贫冉ㄔO(shè),完善申訴、申請(qǐng)?jiān)賹彸绦?;二要進(jìn)一步加大申訴、申請(qǐng)?jiān)賹彴讣彶檫^(guò)程的透明度,推進(jìn)申訴、申請(qǐng)?jiān)賹彴讣嬷贫群蜕暝V、申請(qǐng)?jiān)賹彴讣犠C制度;三要推行駁回說(shuō)理制度,做好法律釋明、法制宣傳和服判息訴工作;四要建立專門的涉訴信訪機(jī)構(gòu),下大氣力解決涉訴上訪老戶問(wèn)題。建立法院處理涉訴上訪案件的長(zhǎng)效機(jī)制。

8、要在解決執(zhí)行難方面加大力度。一要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行程序和執(zhí)行流程,建立起一整套符合執(zhí)行工作特點(diǎn)的制度規(guī)范,實(shí)行執(zhí)行工作全面規(guī)范。二要進(jìn)一步深化執(zhí)行工作“陽(yáng)光工程”。推行執(zhí)行過(guò)程全面公開制度。對(duì)于執(zhí)行的法律規(guī)定;執(zhí)行當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù);執(zhí)行立案、被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況的調(diào)查、采取執(zhí)行措施的實(shí)施情況以及執(zhí)行中依法決定、裁定事項(xiàng);執(zhí)行結(jié)果等,要全部公開;對(duì)于執(zhí)行中的重大事項(xiàng),如中止執(zhí)行、終結(jié)執(zhí)行等,要公開聽證。三要強(qiáng)化執(zhí)行機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督和制約機(jī)制,規(guī)范執(zhí)行中評(píng)估、拍賣、變賣等制度,明確中止、終結(jié)執(zhí)行的條件,防止濫用中止、終結(jié)執(zhí)行權(quán),保證當(dāng)事人合法權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。三要建立良性執(zhí)行考核體系,對(duì)執(zhí)行結(jié)果、執(zhí)行效果、執(zhí)行人員的工作量等設(shè)置科學(xué)、合理的考核標(biāo)準(zhǔn)。

(三)全面提高管理水平,確保司法效能發(fā)揮

提高法院管理能力,是建設(shè)現(xiàn)代化法院的重要內(nèi)容,法院管理要加強(qiáng)管理機(jī)制建設(shè)。繼續(xù)完善“四項(xiàng)管理機(jī)制”建設(shè),力爭(zhēng)在審判管理、法官素質(zhì)提升、保障能力提高三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破,全面提高審判水平、管理水平、保障水平。

1、要在審判管理機(jī)制上實(shí)現(xiàn)突破。進(jìn)一步完善案件流程和審限管理制度,審判質(zhì)量管理制度。完善審判質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法,切實(shí)落實(shí)錯(cuò)案責(zé)任追究制度。建立法官與律師、評(píng)估、拍賣、鑒定等中介組織的隔離帶,進(jìn)一步規(guī)范法院、法官與相關(guān)中介組織的關(guān)系。

2、要在法官素質(zhì)的提高上實(shí)現(xiàn)突破。堅(jiān)持政治思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)相結(jié)合。用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中全會(huì)精神武裝全院干警,牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀和利益觀,增強(qiáng)干警"司法為民"的宗旨意識(shí)和公平正義的司法理念。鼓勵(lì)干警利用各種形式學(xué)習(xí)深造,通過(guò)法官學(xué)堂、調(diào)研討論會(huì)、演講會(huì)、庭審觀摩、司法文書展評(píng)等方式,提高辦案能力、處理復(fù)雜案件的能力及分析判斷能力,提升能力素質(zhì)。要加強(qiáng)對(duì)法官的考核、評(píng)價(jià),全面推行對(duì)法官和其他工作人員考勤、考績(jī)、考廉、考能、考紀(jì)工作,促進(jìn)法官素質(zhì)全面提升,促進(jìn)干警政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。

3、要在法院物質(zhì)保障和法官職業(yè)保障方面實(shí)現(xiàn)新突破。逐步落實(shí)法官待遇從優(yōu)原則,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立干警傷亡保險(xiǎn)和重大疾病保險(xiǎn)制度,積極幫助解決干警工作中、生活中遇到的困難,消除法官的后顧之憂。積極努力做好市委16號(hào)文件、縣委39號(hào)文件的貫徹落實(shí),爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)法院領(lǐng)導(dǎo)干部和干警職級(jí)待遇政策。建立起法院經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,保證法院公正高效的履行好司法職能作用。

(四)大力推進(jìn)法院工作的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展

后勤保障工作是法院工作的重要組成部分,對(duì)法院各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成起著重要的作用,必須重視和加強(qiáng)。

1、加強(qiáng)工作保障機(jī)制建設(shè),全面提高后勤保障水平。辦公室、法警隊(duì)、技術(shù)室、黨團(tuán)、工會(huì)、婦委及老干等工作是法院工作的支持和保障,要大力加強(qiáng)。要建立健全支持保障工作的管理機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制,進(jìn)一步提高人員素質(zhì)和服務(wù)水平。

2、加強(qiáng)調(diào)研宣傳工作,全面提高理論宣傳水平。法院調(diào)研宣傳工作是正確使用法律,實(shí)行科學(xué)決策,研究和解決新情況、新問(wèn)題的基礎(chǔ)性工作,必須加強(qiáng),不能削弱。要形成“大調(diào)研”工作格局,教育全體干警“善于學(xué)習(xí),更要善于總結(jié)”,按照我院關(guān)于加強(qiáng)調(diào)研宣傳工作的意見精神,完善制度,落實(shí)措施,提高能力,提高水平。