導(dǎo)語：市委機(jī)關(guān)整治和預(yù)防腐敗實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以加強(qiáng)制度建設(shè)為抓手，全面深化懲防體系建設(shè)，通過教育、監(jiān)督、改革、制度的創(chuàng)新，不斷健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，著力從源頭上預(yù)防和治理腐敗，努力打造廉潔、高效、透明的招商局，為加快市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

（二）工作目標(biāo)。按照機(jī)關(guān)廉潔、干部勤廉、社會(huì)崇廉的目標(biāo)，力爭(zhēng)到年基本建立起具有招商局特色的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，形成權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控、勤廉崇廉等工作機(jī)制。從源頭上防治腐敗的措施更加有效，對(duì)違紀(jì)違法行為的懲處更加有力，重大決策機(jī)制更加完善?？冃гu(píng)估考核機(jī)制有效形成，民主決策、科學(xué)決策水平進(jìn)一步提高；機(jī)關(guān)效能和干部服務(wù)意識(shí)普遍增強(qiáng)，群眾滿意率進(jìn)一步提升。

二、工作原則

（一）堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。圍繞“重返全省縣域經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)”目標(biāo)，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧作為構(gòu)建懲防體系的出發(fā)點(diǎn)，站在全局的高度來謀劃和落實(shí)懲防體系建設(shè)，做到既發(fā)揮服務(wù)和促進(jìn)作用，又推動(dòng)反腐倡廉各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（二）堅(jiān)持深化改革、創(chuàng)新制度。以改革創(chuàng)新的精神抓好反腐倡廉建設(shè)，研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新新思路，不斷深化和完善體制機(jī)制，使預(yù)防腐敗與各項(xiàng)改革思路相合、措施相配、同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防。以建設(shè)性的思路、舉措和方法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)持治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防兩手抓，既要嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決懲治腐敗，又要著力消除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，有效預(yù)防腐敗。

（四）堅(jiān)持立足實(shí)際、整體推進(jìn)。緊密結(jié)合招商局的實(shí)際，緊緊抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，以領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部和重要崗位工作人員為重點(diǎn)，不斷完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控、勤廉崇廉保障機(jī)制，全面推進(jìn)招商局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

三、工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)廉政教育，建立拒腐防變教育長效機(jī)制

1、加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見，把廉政文化建設(shè)納入公共文化服務(wù)體系建設(shè)，建立健全廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭機(jī)制，積極探索機(jī)關(guān)工作人員反腐倡廉教育考核、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制。突出抓好以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，在機(jī)關(guān)營造“人人講廉政”的良好氛圍。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育。堅(jiān)持以班子成員和中層干部為重點(diǎn)，把勤政廉政教育貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、使用、管理等各個(gè)方面。注重教育實(shí)效，積極開展正面典型宣傳引導(dǎo)和反面案例警示教育。完善黨工委中心組學(xué)習(xí)制度，局黨組中心學(xué)習(xí)每年安排一次以上廉潔從政專題教育，主要負(fù)責(zé)人每年至少講一次廉政黨課。嚴(yán)格執(zhí)行任前廉政法規(guī)知識(shí)考試制度，將廉政法規(guī)知識(shí)考試作為中層干部選拔的重要環(huán)節(jié)，組織開展好中層干部和普通工作人員廉政考試活動(dòng)。

3、加強(qiáng)黨員和機(jī)關(guān)工作人員廉政教育。深入開展主題教育、助廉教育、“提醒”教育、廉政談話、黨風(fēng)黨紀(jì)警示專題教育等各類活動(dòng)，將廉政教育列入黨員和機(jī)關(guān)工作人員集中培訓(xùn)的重要內(nèi)容，教育和引導(dǎo)廣大黨員自覺遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，不斷提高廣大黨員廉潔自律意識(shí)。每年組織機(jī)關(guān)工作人員黨風(fēng)廉政教育不少于一次。

（二）注重制度建設(shè)，健全反腐倡廉民主管理機(jī)制

1、健全黨內(nèi)民主監(jiān)督制度。堅(jiān)持民主集中制，進(jìn)一步加強(qiáng)局黨組議事表決、情況溝通及監(jiān)督檢查等方面的制度建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行市委《關(guān)于推行黨務(wù)公開工作的實(shí)施意見》，積極推進(jìn)黨務(wù)公開，健全黨內(nèi)情況通報(bào)、意見收集處理反饋和責(zé)任追究制度。

2、健全民主決策機(jī)制。完善重大決策的規(guī)則和程序，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度。規(guī)范局黨組集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度，堅(jiān)持重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用的集體研究決策制度。對(duì)涉及全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，要在廣泛征詢意見的基礎(chǔ)上，充分協(xié)商和協(xié)調(diào)；對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)，要進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估。建立社情民意反映制度，健全與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和社會(huì)聽證制度，擴(kuò)大人民群眾的參與度，努力形成公眾參與、專家論證和局黨組決定相結(jié)合的決策機(jī)制。建立決策失誤責(zé)任追究制度，健全糾錯(cuò)改正機(jī)制。

3、健全崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《市崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)實(shí)施意見》，逐步建立起比較完善的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長效機(jī)制和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。完善黨員和機(jī)關(guān)工作人員廉潔從政行為規(guī)范。認(rèn)真貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。嚴(yán)肅查處黨員和機(jī)關(guān)工作人員違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股等問題。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督制約，完善重點(diǎn)領(lǐng)域管理監(jiān)督機(jī)制

1、規(guī)范招商引資工作機(jī)制。按照產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、外資優(yōu)先、技術(shù)優(yōu)先的原則，對(duì)照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每年引入企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)審，確保同類項(xiàng)目的規(guī)劃選址、優(yōu)惠政策、準(zhǔn)入條件一致。強(qiáng)化招商人員行為規(guī)范，規(guī)范接待工作；外出招商人員定時(shí)須向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展情況，每月上交一份書面工作報(bào)告。

2、規(guī)范財(cái)務(wù)資金撥付審核機(jī)制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)資金的管理和使用，做到?？顚Ｓ?，分項(xiàng)目規(guī)范核算，重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)必須提交班子會(huì)議研究，實(shí)行集體研究審批。同時(shí)，要切實(shí)做好專項(xiàng)資金的審計(jì)工作。

3、規(guī)范公共財(cái)物使用管理機(jī)制。建立健全機(jī)關(guān)物品采購、管理和領(lǐng)用制度，加強(qiáng)公用物資管理。規(guī)范公務(wù)招待，完善公務(wù)車輛使用管理，嚴(yán)格控制行政性費(fèi)用支出。

（四）加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲，形成廉政建設(shè)績效評(píng)價(jià)機(jī)制

1、完善作風(fēng)、效能和執(zhí)行力建設(shè)考核機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)和執(zhí)行力建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)督查，嚴(yán)肅查處損害經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的違紀(jì)違法案件，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，提高機(jī)關(guān)工作效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

2、建立懲防體系績效評(píng)價(jià)機(jī)制。制定和實(shí)施懲防體系績效評(píng)價(jià)辦法，通過上級(jí)評(píng)、下級(jí)議、自我看等方式，對(duì)招商局構(gòu)建和落實(shí)懲防體系進(jìn)行全方位、綜合性評(píng)價(jià)，查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)有效的整改措施，全面提升招商局形象。

四、方法步驟

第一階段：動(dòng)員部署階段

建立構(gòu)建懲防體系領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和工作措施；梳理、修訂和完善各項(xiàng)規(guī)章制度；召開工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)貫徹落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系工作進(jìn)行動(dòng)員部署；簽訂責(zé)任書，落實(shí)責(zé)任制。

第二階段：重點(diǎn)推進(jìn)階段

以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，突出抓好招商引資、資金撥付、物資采購等崗位和領(lǐng)域的制度建設(shè)，建立全過程的監(jiān)督管理機(jī)制，進(jìn)一步豐富廉政教育形式，規(guī)范廉政談話制度，創(chuàng)新監(jiān)督檢查，重點(diǎn)崗位和領(lǐng)域的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得初步成效。

第三階段：全面實(shí)施階段

各部門、各單位按照懲防體系確定的目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)分解，采取措施，抓好落實(shí)。建立績效考核評(píng)價(jià)辦法，全面實(shí)施招商引資績效考核，堅(jiān)持績效獎(jiǎng)懲掛鉤。積極研究實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷改進(jìn)和完善工作體制，進(jìn)一步拓展懲防體系構(gòu)建領(lǐng)域。

第四階段：總結(jié)提高階段

認(rèn)真總結(jié)推進(jìn)懲防體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，繼續(xù)完善工作體制機(jī)制，全面建立起以學(xué)習(xí)教育、機(jī)關(guān)管理、權(quán)力運(yùn)行、作風(fēng)建設(shè)等為主要內(nèi)容的懲防體系，形成嚴(yán)密的監(jiān)管約束機(jī)制。

五、工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組將懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓，擺上重要議事日程，定期、不定期專題聽取構(gòu)建懲防體系工作匯報(bào)，研究解決重大問題。建立招商局構(gòu)建懲防體系領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。班子成員要根據(jù)分工抓好分管范圍內(nèi)的工作。機(jī)關(guān)各科室要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照工作方案和責(zé)任分工，制定切實(shí)可行的措施，狠抓落實(shí)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。嚴(yán)格責(zé)任考核，強(qiáng)化責(zé)任追究，加強(qiáng)經(jīng)常性督查活動(dòng)，通過督促自查、重點(diǎn)抽查、專項(xiàng)檢查等形式，推動(dòng)工作落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。