治理餐飲消費(fèi)安全活動(dòng)方案

時(shí)間:2022-11-17 10:52:00

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治理餐飲消費(fèi)安全活動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議精神,按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署和《全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》(國(guó)辦發(fā)〔〕57號(hào),以下簡(jiǎn)稱《方案》)要求,我部決定從現(xiàn)在起到今年年底,在全國(guó)范圍內(nèi)開展餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治。

一、工作內(nèi)容和目標(biāo)

在國(guó)務(wù)院《年全國(guó)食品安全專項(xiàng)整治方案》(國(guó)辦發(fā)〔〕28號(hào))和我部年食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治計(jì)劃的基礎(chǔ)上,按照《方案》要求,以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)地區(qū),以學(xué)校和建筑工地食堂、農(nóng)家樂(lè)旅游餐飲單位和小型餐館為重點(diǎn)場(chǎng)所,進(jìn)一步加大監(jiān)督管理力度,完成《方案》提出的目標(biāo)要求。

(一)重點(diǎn)內(nèi)容。

1.對(duì)縣城以上城市的餐飲單位(包括學(xué)校、建筑工地食堂,下同)無(wú)衛(wèi)生許可證經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行集中整治;全面推行餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。

2.在餐飲單位全面建立食品原料采購(gòu)索證和驗(yàn)收制度,規(guī)范餐飲單位原料索證管理;嚴(yán)厲查處采購(gòu)和使用病死或者死因不明的禽畜等及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料及濫用食品添加劑等違法行為,防止不合格食品原料和有毒有害物質(zhì)進(jìn)入餐飲業(yè)。

3.制訂并實(shí)施對(duì)農(nóng)村地區(qū)餐飲、農(nóng)家樂(lè)旅游餐飲單位、小型餐飲單位食品衛(wèi)生規(guī)范化管理制度,規(guī)范上述食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,做好食物中毒事件和食源性疾病防控工作。

(二)工作目標(biāo)。

1.縣城以上城市餐飲經(jīng)營(yíng)單位:(1)對(duì)無(wú)衛(wèi)生許可證經(jīng)營(yíng)單位的查處率達(dá)100%;(2)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度實(shí)施率達(dá)95%以上;(3)建立實(shí)施原料進(jìn)貨索證制度單位達(dá)100%;(4)對(duì)餐飲單位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質(zhì)加工食品行為的監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100%。

2.農(nóng)村地區(qū):(1)農(nóng)村地區(qū)餐飲單位、農(nóng)家樂(lè)旅游餐飲單位的經(jīng)營(yíng)行為得到基本規(guī)范;(2)大型食物中毒事故有所減少;(3)食物中毒和食源性疾病報(bào)告管理和救治處理水平進(jìn)一步提高;(4)對(duì)餐飲單位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質(zhì)加工食品行為的監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100%。

二、工作進(jìn)度和時(shí)間安排

專項(xiàng)整治行動(dòng)分三個(gè)階段:

(一)動(dòng)員部署階段(8月23日至8月30日)。

各地結(jié)合實(shí)際,制訂和下發(fā)具體工作實(shí)施方案,細(xì)化具體工作目標(biāo)和工作要求,明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排,完成專項(xiàng)整治前期動(dòng)員、部署和準(zhǔn)備工作。

(二)集中行動(dòng)階段(8月31日至11月30日)。

各地按照我部統(tǒng)一部署,上下結(jié)合,統(tǒng)一聯(lián)動(dòng),按照本次專項(xiàng)整治確定的內(nèi)容和目標(biāo),結(jié)合本地區(qū)的具體行動(dòng)方案,在轄區(qū)開展拉網(wǎng)式檢查,不留空白點(diǎn)。

(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(12月1日至12月底)。

各地對(duì)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行全面總結(jié),并組織工作驗(yàn)收和回頭看,對(duì)工作開展好的地區(qū)要進(jìn)行表?yè)P(yáng),對(duì)工作開展較差的地區(qū)要通報(bào)批評(píng)。年12月20日前,各省級(jí)衛(wèi)生行政部門將專項(xiàng)整治總結(jié)報(bào)送我部。

三、工作要求和措施

(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作,并對(duì)專項(xiàng)整治工作提出明確的目標(biāo)和要求。各地衛(wèi)生行政部門,尤其是衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視,要從講政治的高度,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),要深入一線,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、督查督辦,指揮好這場(chǎng)維護(hù)人民群眾生命健康和切身利益的特殊戰(zhàn)役。

(二)明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。

這次專項(xiàng)整治行動(dòng),由國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各地要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)本地情況,明確具體任務(wù),確定整治工作重點(diǎn),周密制訂具體行動(dòng)方案,對(duì)專項(xiàng)整治的各項(xiàng)措施,都要有部署、有檢查、有考核,增強(qiáng)行動(dòng)方案的執(zhí)行力,提高有效性。各省級(jí)衛(wèi)生行政部門要全面收集本省(自治區(qū)、直轄市)工作進(jìn)展情況以及實(shí)施過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,及時(shí)指導(dǎo)下級(jí)單位的專項(xiàng)行動(dòng),確保專項(xiàng)整治工作的順利開展。我部將適時(shí)派出督導(dǎo)組,對(duì)各地專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)。

(三)嚴(yán)格執(zhí)法,加大力度。

各地在專項(xiàng)整治工作中,要做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,堅(jiān)決杜絕地方保護(hù)和辦人情案的行為。要掌握和運(yùn)用好法律武器,按照《食品衛(wèi)生法》和《特別規(guī)定》的要求,加大對(duì)違法行為的處罰力度,對(duì)涉嫌觸犯刑律的案件,要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。要重視大案要案的查處工作,并及時(shí)向社會(huì)公布查處結(jié)果,同時(shí)及時(shí)向我部通報(bào)。

(四)協(xié)同作戰(zhàn),形成合力。

在專項(xiàng)整治中,各地衛(wèi)生行政部門要牢固樹立大局觀念,嚴(yán)格依照有關(guān)法律和國(guó)務(wù)院的要求履行監(jiān)督管理職責(zé);要圍繞本整治行動(dòng)方案確定的工作重點(diǎn)和目標(biāo),根據(jù)整治工作需要,主動(dòng)聯(lián)合公安、工商、教育、商務(wù)、建設(shè)和城管等相關(guān)職能部門,建立部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,形成監(jiān)管合力。要調(diào)動(dòng)和發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)作用,加強(qiáng)對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行業(yè)管理。

(五)加強(qiáng)宣傳,暢通信息。

各地方衛(wèi)生行政部門要積極與新聞單位配合,充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,大力宣傳專項(xiàng)整治成果;對(duì)典型案例和大案要案予以曝光,形成全社會(huì)共同關(guān)注和參與餐飲衛(wèi)生監(jiān)督的良好氛圍。各省份每月至少聯(lián)合召開一次新聞會(huì),及時(shí)將整治信息和監(jiān)督檢查情況按照政務(wù)公開的要求向社會(huì)進(jìn)行公布。

為及時(shí)掌握各地工作進(jìn)展情況,按要求向國(guó)務(wù)院報(bào)送工作動(dòng)態(tài)和重要信息,對(duì)全國(guó)餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)展采取特殊報(bào)告制度,具體報(bào)送要求如下:(1)各省級(jí)衛(wèi)生行政部門要從9月1日起,每10天向我部報(bào)送一次本省落實(shí)有關(guān)工作、開展專項(xiàng)整治的工作動(dòng)態(tài)(報(bào)送格式見(jiàn)附件1);(2)對(duì)專項(xiàng)整治過(guò)程中發(fā)生的重要情況,省級(jí)衛(wèi)生行政部門要以工作專報(bào)方式隨時(shí)報(bào)送(報(bào)送格式見(jiàn)附件2);(3)各省級(jí)衛(wèi)生行政部門每10天匯總一次本地區(qū)餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作情況,分別于每月1日、11日、21日以電子郵件和書面形式報(bào)送我部監(jiān)督局(遇休息日順延至下個(gè)工作日,報(bào)送格式見(jiàn)附件3)。