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促使領(lǐng)導(dǎo)班子更加增進團結(jié)，為深入推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。黨員干部干事創(chuàng)業(yè)更加富有激情，政治生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)良，為“十二五”良好開局提供堅強的政治保障，根據(jù)縣委有關(guān)文件精神并結(jié)合實際，特制定本方案。

一、開展對象

鄉(xiāng)為縣機關(guān)作風(fēng)集中專項整治活動的第二批單位。活動參加對象為全體機關(guān)干部。

二、集中專項整治的問題

圍繞市委提出和市紀(jì)委歸納的機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)存在的“九個方面問題27種現(xiàn)象”，結(jié)合正在開展的“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育活動，開展集中專項整治。

（一）認(rèn)真解決宗旨意識不強的問題，重點消除如下現(xiàn)象：

1、少數(shù)干部官僚主義嚴(yán)重，群眾觀念淡?。?/p>

2、少數(shù)干部服務(wù)意識不強，服務(wù)水平不高；

3、少數(shù)干部中心意識淡薄，政治敏感性不強。

（二）認(rèn)真解決理論和實際脫節(jié)的問題，重點消除如下現(xiàn)象：

1、少數(shù)干部深入基層調(diào)研不夠，對基層情況不了解；

2、少數(shù)干部對實際工作缺乏進行理性思考，對上級意圖理解不深入；

3、少數(shù)干部在用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)具體工作上還有一定的差距。

（三）認(rèn)真解決責(zé)任心和事業(yè)心不強、不思進取、得過且過的問題，重點消除如下現(xiàn)象：

1、少數(shù)部門和干部工作效率低下，工作不能按時完成；

2、少數(shù)干部工作只求過得去，不求過得硬；

3、少數(shù)干部抓工作不深、不細(xì)、不實。

（四）認(rèn)真解決政績觀不正確的問題，重點消除如下現(xiàn)象：

1、少數(shù)干部對縣委、縣政府的決策部署研究不夠、貫徹不力；

2、少數(shù)干部對工作無興趣，熱衷于吃吃請請、玩玩樂樂；

3、少數(shù)干部做事情、想問題，只站在本單位、本部門的角度去思考，不從大局著想，不考慮全局利益，有的甚至以犧牲全局利益來換取局部利益。

（五）認(rèn)真解決心浮氣躁、做表面文章、搞形式主義的問題，重點消除如下現(xiàn)象：

1、少數(shù)干部不重視學(xué)習(xí)，對新知識、新技能、新信息充耳不聞，視而不見，甚至把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)；

2、少數(shù)干部工作華而不實、浮于表面，只注重形式，不注重實際成效；

3、少數(shù)單位存在以會議貫徹會議、以文件貫徹文件的現(xiàn)象，結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作不夠。

（六）認(rèn)真解決個人主義嚴(yán)重的問題，重點消除如下現(xiàn)象：

1、少數(shù)干部不講團結(jié)，工作上以自我為中心；

2、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部從政不勤，為政不廉，揮霍浪費；

3、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不能嚴(yán)格遵守民主集中制，把單位搞成自己的“個人王國”。

（七）認(rèn)真解決怕?lián)?zé)任、怕得罪人的問題，重點消除如下現(xiàn)象：

1、少數(shù)干部思想僵化，觀念陳舊，缺乏干事的朝氣和創(chuàng)新的銳氣；

2、少數(shù)干部安于現(xiàn)狀，不思進取，按部就班，不求有功，但求無過，得過且過；

3、少數(shù)干部工作主動性差，工作沒有激情，精神萎靡不振，爭先意識不強。

（八）認(rèn)真解決紀(jì)律觀念淡薄、亂議論、亂猜測、亂寫信的問題，重點消除如下現(xiàn)象：

1、少數(shù)干部不嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，存在有令不行、有禁不止的行為；

2、少數(shù)干部不遵守工作紀(jì)律，有遲到、早退、缺崗現(xiàn)象；

3、少數(shù)干部心態(tài)不端正，不琢磨事，只琢磨人，不僅自己不干事，而且還對干事的人說三道四、評頭論足，以至于亂寫信、亂議論。

（九）認(rèn)真解決不善于做群眾工作、方式方法簡單化的問題，重點消除如下現(xiàn)象：

1、少數(shù)干部深入群眾不夠，不善于與群眾溝通，不了解群眾疾苦；

2、少數(shù)干部對涉及群眾切身利益的具體問題重視不夠，解決不力；

3、少數(shù)干部想問題、辦事情不為群眾著想，不為群眾謀利。

三、整治要求及步驟

本次機關(guān)作風(fēng)集中專項整治活動時間約1個半月，從10月14日起全面啟動。

（一）開展集中教育（10月31日前完成）。組織黨員干部重點學(xué)習(xí)機關(guān)作風(fēng)集中專項整治活動辦公室（以下簡稱“活動辦”）編印的《縣機關(guān)作風(fēng)集中專項整治活動學(xué)習(xí)材料》，認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》及其《實施辦法》和中紀(jì)委編印的《以人為本、執(zhí)政為民教育讀本》，集中觀看《以人為本、執(zhí)政為民》專題輔導(dǎo)片。組織黨員干部到廉政教育基地接受教育，認(rèn)真開展正面示范教育。組織黨員干部集中觀看《欲蓋彌彰——劉志華腐敗案警示錄》、《暴風(fēng)雨中的懺悔——皮黔生瀆職受賄案警示錄》等警示教育片，閱讀《懲貪警示錄——五十六名貪官腐敗人生的警示》讀本，學(xué)書記“七一”重要講話和市縣黨代會精神，到警示教育基地接受教育，認(rèn)真開展案例警示教育。主要負(fù)責(zé)人要結(jié)合實際，給黨員干部講一次黨課。本次集中教育的重點對象為黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，學(xué)習(xí)實行個人自學(xué)和理論中心組學(xué)習(xí)相結(jié)合，以個人自學(xué)為主展開，黨委理論學(xué)習(xí)中心組要組織一次領(lǐng)導(dǎo)干部“以人為本、執(zhí)政為民”專題學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)過程中，要認(rèn)真做好讀書筆記，撰寫心得體會，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員心得體會交縣活動辦，由活動辦集中后分別交縣委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管縣領(lǐng)導(dǎo)審閱，其他黨員干部心得體會交黨政主要負(fù)責(zé)人審閱后存檔備查。通過集中教育進一步認(rèn)清作風(fēng)建設(shè)的重要性和努力方向，為抓好作風(fēng)集中整治活動奠定思想基礎(chǔ)。

（二）認(rèn)真開展查擺（11月15日前完成）。黨委班子成員要帶頭重點圍繞“九個方面問題27種現(xiàn)象”逐條對照，認(rèn)真查找是否存在問題，深刻剖析原因。如果本單位或個人哪一個方面沒有問題，必須作出具體說明。同時，要認(rèn)真對照以人為本、執(zhí)政為民的要求和《廉政準(zhǔn)則》等廉潔從政的規(guī)定，認(rèn)真查找存在問題和廉政風(fēng)險，尤其是在基層工作和干部隊伍中存在的違背黨的性質(zhì)和宗旨、群眾反映強烈的突出問題。在此基礎(chǔ)上，召開機關(guān)作風(fēng)整治專題會議，全面深入查找班子和個人作風(fēng)建設(shè)存在的問題，開展批評與自我批評。會議召開前認(rèn)真做好準(zhǔn)備，要采取多種形式廣泛征求群眾意見，班子成員之間要開展談心交心，溝通思想，增進理解，互相幫助，加強團結(jié)。會議結(jié)束后，要撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)分析材料，在本單位征求廣大黨員干部的意見建議，進一步找準(zhǔn)問題，分析問題原因，明確整改方向。為切實推進各單位認(rèn)真開展查擺工作，活動辦在鄉(xiāng)政府大樓處設(shè)立意見箱，收集廣大黨員干部的意見建議，幫助找準(zhǔn)問題，剖析原因，明晰方向，意見箱由活動辦直接管理。

（三）制定整改方案（11月30日前完成）。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要專題召開整改會議，針對查擺出來的問題認(rèn)真制定整改方案和措施。一是制定單位作風(fēng)集中專項整治整改方案。針對前期查擺出來的問題和征求到的意見，一個問題一個問題地明確整改落實的具體措施、目標(biāo)要求，每一個問題都要有針對性的措施。二是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)制定作風(fēng)集中專項整治整改方案，主要包括本人學(xué)習(xí)體會、查找的問題、整改措施和下一步打算（重點是如何抓好班子、帶好隊伍、干好事情），并向縣委作出本人及本單位作風(fēng)建設(shè)書面承諾（如何抓好本單位整改，保證不出問題），承諾內(nèi)容在一定范圍內(nèi)進行公示。在制定整改方案的過程中，要發(fā)動本單位的黨員干部積極建言獻策，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進工作。兩份整改方案形成之后，須經(jīng)縣委、縣政府聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后上報，其中單位整改方案報縣委和縣活動辦，主要負(fù)責(zé)人整改方案報縣委主要領(lǐng)導(dǎo)和縣活動辦。

（四）抓好整改落實。黨政主要負(fù)責(zé)人是本單位作風(fēng)集中專項整治整改落實的第一責(zé)任人。要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實履行好職責(zé)，明確整改的目標(biāo)和時限要求，做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位、工作到位。要嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度，對查找出來的問題通過整改以后，還發(fā)現(xiàn)類似問題的；不認(rèn)真、走過場，有問題未查找出來，而在以后工作中發(fā)現(xiàn)的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時，形成整改落實方案后，以適當(dāng)方式在本單位向黨員干部公布。整改落實推進情況要向黨員、群眾通報，接受黨員、群眾的監(jiān)督，確保整改工作落到實處。

四、強化組織保障

開展機關(guān)作風(fēng)集中專項整治活動，是縣委部署的一項重要工作，要擺上重要位置，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定方案，精心組織實施，確保整治活動取得實效。

（一）建立聯(lián)系制度?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管工作聯(lián)系機關(guān)作風(fēng)集中專項整治單位，加強對聯(lián)系單位的經(jīng)常性指導(dǎo)，加強督促檢查，使聯(lián)系點成為示范點。黨組織要切實承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全面負(fù)責(zé)本部門本單位本系統(tǒng)的集中專項整治活動。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行直接責(zé)任人的職責(zé)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭查擺問題、帶頭整改落實。

（二）強化監(jiān)督檢查?？h督查組、縣活動辦要采取明查和暗訪相結(jié)合、經(jīng)常督查和重點督查相結(jié)合、強化督查和加強指導(dǎo)相結(jié)合的方式，切實加強對機關(guān)作風(fēng)集中專項整治活動情況的監(jiān)督檢查。對督查中發(fā)現(xiàn)問題的，要當(dāng)面指出，限時整改；對推動工作不力的，要嚴(yán)肅處理，追究有關(guān)人員責(zé)任，并在一定范圍內(nèi)進行通報。在每個步驟完成之后，要將有關(guān)活動開展情況及材料上報縣活動辦?；顒咏Y(jié)束后，督查組和縣紀(jì)委要強化作風(fēng)紀(jì)律監(jiān)督檢查，開展一次機關(guān)作風(fēng)集中專項整治“回頭看”活動，對發(fā)現(xiàn)仍然存在同樣問題的單位和個人，要嚴(yán)肅處理。

（三）統(tǒng)籌推進工作。要注重統(tǒng)籌謀劃，務(wù)實推動工作。要把加強作風(fēng)建設(shè)與加快發(fā)展相結(jié)合，堅持在推動工作中促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中更好地推動工作落實，按照“兩不誤、兩促進”的原則，正確處理好開展整治活動與抓好自身工作的關(guān)系，為早日實現(xiàn)“一都一城四化”建設(shè)目標(biāo)提供堅強的組織紀(jì)律保證。