導(dǎo)語：教育系統(tǒng)上訪事件處理實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為促進(jìn)上訪人依法、有序上訪，維護(hù)全市教育系統(tǒng)和社會的穩(wěn)定，依據(jù)《信訪條例》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全市教育系統(tǒng)實際，制定本辦法。

一、本辦法適用范圍

教育系統(tǒng)出現(xiàn)上訪人5人以上到區(qū)縣、市教育部門及區(qū)縣、市以上黨政機(jī)關(guān)非正常上訪，圍堵、沖擊機(jī)關(guān)、堵塞道路、罷課、擾亂教學(xué)和社會秩序以及非法集會、游行等行為時；教育系統(tǒng)上訪人發(fā)生少于5人的與社會穩(wěn)定相關(guān)的自焚、自殺、攔截車輛等以制造社會影響和向有關(guān)單位施加壓力為目的的行為時。

二、處置原則

1、堅持屬地、屬事、屬人管理，分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，誰的人誰管；

2、快速反應(yīng)原則。處置突發(fā)事件要堅持一個快字，信訪信息上報要快，部署控制要快，預(yù)案落實要快。

3、現(xiàn)場指揮原則。突發(fā)事件發(fā)生后，責(zé)任區(qū)縣和發(fā)案單位的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)啟動處置機(jī)制，并趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置工作。

4、協(xié)調(diào)配合原則。市、區(qū)縣要明確職責(zé)任務(wù)，按照職責(zé)分工，互相協(xié)調(diào)，通力配合，對突發(fā)事件進(jìn)行妥善處置。

5、預(yù)防為主原則。加強(qiáng)平時的信訪工作，及時化解各種矛盾，消除各種不穩(wěn)定因素，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

6、追究責(zé)任原則。依據(jù)責(zé)任分工，對未能及時處置重大上訪事件造成影響或損失的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

三、工作職責(zé)分工

按行政隸屬關(guān)系，市教育局對分管的直屬單位和學(xué)校信訪工作負(fù)責(zé)；區(qū)縣及開發(fā)區(qū)教育局對轄區(qū)內(nèi)分管的信訪工作負(fù)責(zé)，校長對本校的信訪工作負(fù)責(zé)；建立市與區(qū)縣教育行政部門、局機(jī)關(guān)與直屬單位密切配合，分工處理信訪事項的工作制度。

四、處置措施及要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立沈陽市教育系統(tǒng)突發(fā)性群體性上訪事件預(yù)防和處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為全市教育系統(tǒng)預(yù)防和處置突發(fā)性群體性上訪事件的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和組織全市教育系統(tǒng)重大上訪事件的預(yù)防和處置工作；對重大上訪事件的預(yù)防和處置作出決策，協(xié)調(diào)解決預(yù)防和處置工作中的重要問題，督促區(qū)縣和學(xué)校及時有效地開展工作，檢大上訪事件預(yù)防和處置工作的落實情況。組長由市教育局黨政一把手擔(dān)任，副組長為局領(lǐng)導(dǎo)班子成員成員為各區(qū)縣及開發(fā)區(qū)教育局局長和機(jī)關(guān)各處（室、部）處長（主任、部長）。

2、強(qiáng)化信訪基礎(chǔ)工作。各區(qū)縣和學(xué)校要高度重視預(yù)防和處置重大上訪事件的工作，把預(yù)防和處置教育系統(tǒng)重大上訪事件作為一項重要工作來抓，制定本區(qū)縣和學(xué)校預(yù)防和處置工作預(yù)案，落實防控措施，及時掌握本地區(qū)、本單位信訪工作動態(tài)，隨時化解各種矛盾，及時有效地解決各種信訪問題。

按照《信訪條例》的規(guī)定，公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向教育部門反映情況、提出建議、意見或者投訴請求等信訪事項時，應(yīng)按逐級上訪的原則，首先向有權(quán)處理的區(qū)縣教育局的信訪部門提出。區(qū)縣教育局對屬于本部門法定職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項應(yīng)當(dāng)按照《信訪條例》的規(guī)定，在規(guī)定的時限內(nèi)受理并書面告知信訪人，還應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)并向上訪人反饋處理意見。對市教育局信訪部門、上級有關(guān)部門轉(zhuǎn)送的信訪事項也應(yīng)按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定認(rèn)真辦理，并向市教育局信訪部門、上級有關(guān)部門報告轉(zhuǎn)送信訪事項的辦理情況。

區(qū)縣教育局及學(xué)校在辦理信訪事項時，應(yīng)秉公辦事，查明事實，不得弄虛作假，不得推諉、敷衍、拖延。

3、暢通信訪工作渠道，市、區(qū)教育部門要設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu)，配備專職信訪工作人員和通信設(shè)備，學(xué)校配備信訪信息人員，及時發(fā)現(xiàn)和報送各種帶有預(yù)警性、苗頭性的信息，建立快速信訪工作反應(yīng)機(jī)制，必要時建立信訪工作零報告制度。

4、認(rèn)真做好排查調(diào)處工作。每月對本部門、本單位的不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查，加強(qiáng)敏感時期的穩(wěn)定排查工作，及時上報排查情況。要掌握上訪重點人的思想動態(tài)，及時化解矛盾，做好穩(wěn)控工作。

5、發(fā)生5人以上群體性上訪事件，市教育局和責(zé)任區(qū)縣教育部門主要領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要立即趕赴現(xiàn)場開展處置工作。同時，要組織人力到現(xiàn)場進(jìn)行接訪和勸返等工作。發(fā)生較大或重大群體性上訪事件，要逐級上報；必要時及時通知政府、公安、信訪等有關(guān)部門現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮有關(guān)部門共同做好處置工作。

6、及時做好上訪事件的善后處理工作。做好對上訪人員的教育和思想工作，恢復(fù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。對在上訪中違反國家法律法規(guī)的人員，要積極配合公安部門做好調(diào)查取證工作。

五、信訪工作考核制度

建立對區(qū)縣教育局信訪工作考核評價制度，把信訪工作情況納入對區(qū)縣的督導(dǎo)評估。由市教育局辦公室負(fù)責(zé)考核各區(qū)縣（市）及開發(fā)區(qū)教育局、直屬單位、直屬學(xué)校的信訪工作，每半年公布一次考核結(jié)果。對區(qū)縣每年發(fā)生3次以上到市教育局群體性上訪事件的，發(fā)生2次到市級以上黨政機(jī)關(guān)群體性上訪事件的或因重大群體訪事件造成后果的，對區(qū)縣教育工本文章共2頁，當(dāng)前在作一票否決，取消當(dāng)年的評先評優(yōu)資格。

六、責(zé)任追究

按照《信訪條例》和國家、省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

1、對區(qū)縣教育局或?qū)W校因未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪事項，未按規(guī)定反饋信訪事項辦理結(jié)果，辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延，瞞報、漏報、緩報重大信訪信息等原因，引發(fā)群體上訪的，給予全市通報批評。

2、發(fā)生突發(fā)性群體性上訪事件時，責(zé)任單位和發(fā)案單位主要領(lǐng)導(dǎo)未能到現(xiàn)場或到現(xiàn)場后處置不力的，責(zé)令寫出書面檢查。

3、對教師參與學(xué)校罷課、故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)造成損失的，由所在學(xué)?；蚪逃姓块T給予行政處分或解聘。

4、對群體性事件導(dǎo)致堵塞公路、鐵路、黨政機(jī)關(guān)超過半小時，產(chǎn)生不良社會影響的，按照國家有關(guān)規(guī)定，依照干部管理權(quán)限和程序，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。