城市交通秩序整頓方案

時(shí)間:2022-01-06 10:36:00

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城市交通秩序整頓方案

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。著力解決市民廣泛關(guān)注和社會(huì)普遍反映的交通秩序存在突出問(wèn)題,進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)交通秩序,完善交通安全設(shè)施,優(yōu)化道路交通管理,嚴(yán)格道路交通執(zhí)法,推進(jìn)城區(qū)交通環(huán)境綜合整治。

二、工作目標(biāo)

交通秩序明顯好轉(zhuǎn),交通違法行為明顯減少。交通環(huán)境明顯改善,交通事故明顯下降,交通參與者守法意識(shí)明顯增強(qiáng),市民交通安全文明素質(zhì)明顯提高,城區(qū)安全、暢通、便民、有序的交通形象和市民滿意度明顯提升。

三、主要內(nèi)容

實(shí)施五大工程:堅(jiān)持重點(diǎn)整治與建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合。

(一)安全暢通工程。加強(qiáng)市政配套建設(shè)。大力整治交通環(huán)境,讓市民出行更安全、行車(chē)更暢通、乘車(chē)更方便。

(二)公交便民工程。落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展政策。為市民提供安全、文明、舒適、便捷的公交服務(wù)。

(三)停車(chē)設(shè)施工程。加強(qiáng)各類停車(chē)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)置和監(jiān)管。車(chē)輛停放有序。

(四)行為規(guī)范工程。加強(qiáng)城區(qū)動(dòng)態(tài)交通秩序、靜態(tài)交通秩序和綜合交通環(huán)境整治。嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)違章行為。

(五)宣傳教育工程。加大交通安全文明宣傳教育活動(dòng)。

四、整治重點(diǎn)

重點(diǎn)解決“車(chē)輛亂停亂放亂行駛、超載超速和堵車(chē)”等突出問(wèn)題:堅(jiān)持重點(diǎn)整治與全面規(guī)范相結(jié)合。

(一)整治違規(guī)車(chē)輛上路。重點(diǎn)整治無(wú)牌無(wú)證、假牌假證、挪用號(hào)牌、遮擋號(hào)牌、污損號(hào)牌以及各種改(拼)裝車(chē)輛上路行駛等行為。

(二)整治車(chē)輛違規(guī)行駛。重點(diǎn)整治:各種機(jī)動(dòng)車(chē)酒后駕駛、無(wú)證駕駛、闖紅燈、違規(guī)掉頭等行為;駕乘摩托車(chē)不戴安全頭盔、闖紅燈、逆行、超速等行為;電動(dòng)車(chē)、助力車(chē)、人力車(chē)等非機(jī)動(dòng)車(chē)輛占道、逆向、超速行駛和闖紅燈、隨意橫穿等行為。

(三)整治車(chē)輛違禁行為。重點(diǎn)整治:各種車(chē)輛違反禁行、禁鳴、限行、單行規(guī)定等行為;貨車(chē)、拖拉機(jī)、農(nóng)用車(chē)等貨運(yùn)車(chē)輛超載超限、拋灑載物等行為;出租車(chē)、公交車(chē)等客運(yùn)車(chē)輛違規(guī)??康刃袨?。

(四)整治亂停亂放占道。重點(diǎn)整治:各種車(chē)輛亂停亂放、擠占人行道(含盲道)等行為;攤點(diǎn)、貨物、基建非交通占道等行為。

(五)整治行人隨意亂穿。重點(diǎn)整治行人不按規(guī)定走人行道、人行橫道線和闖紅燈等行為。

五、實(shí)施步驟

開(kāi)展一次為期100天的綜合整治“百日行動(dòng)”分三個(gè)階段進(jìn)行:堅(jiān)持集中整治與長(zhǎng)抓管理相結(jié)合。

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段

召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),主要任務(wù):成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。落實(shí)相關(guān)部門(mén)(單位)專項(xiàng)整治工作方案;廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),營(yíng)造濃厚輿論氛圍,使整治工作家喻戶曉,交通安全文明知識(shí)人人皆知;對(duì)突出問(wèn)題、重點(diǎn)地段、交通混亂點(diǎn)進(jìn)行全面排查,制定治理措施和出臺(tái)相關(guān)規(guī)范并予以或公告;科學(xué)合理確定禁行、限行、單行和禁鳴的區(qū)域、時(shí)段或車(chē)輛并公示、公告。

(二)集中整治階段

集中時(shí)間、集中力量開(kāi)展集中整治活動(dòng),主要任務(wù):按照整治工作要求及部門(mén)(單位)職責(zé)分工。查處各類交通違法違規(guī)行為,加強(qiáng)交通秩序管理、交通環(huán)境整治和交通設(shè)施建設(shè),落實(shí)整治任務(wù)和措施,實(shí)現(xiàn)交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。

(三)鞏固成果階段

總結(jié)經(jīng)驗(yàn),主要任務(wù):對(duì)集中整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。表彰先進(jìn),查找不足,進(jìn)一步明確部門(mén)工作職責(zé),落實(shí)經(jīng)常性工作措施,完善常態(tài)化管理規(guī)范,建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與、齊抓共管”長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)整治工作常態(tài)化。

六、工作措施

(一)加強(qiáng)交通安全文明宣傳教育。充分發(fā)揮主流媒體作用。配合公安交警等執(zhí)法部門(mén)對(duì)嚴(yán)重違反道路交通秩序的行為及時(shí)公開(kāi)曝光。積極開(kāi)展交通安全文明教育進(jìn)機(jī)關(guān)(團(tuán)體、事業(yè)單位)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)市場(chǎng)“五進(jìn)”活動(dòng),加強(qiáng)單位人員、社區(qū)居民、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人員交通安全知識(shí)和道路交通法規(guī)宣傳教育,推進(jìn)交通安全文明教育社會(huì)化、全覆蓋。

(二)加強(qiáng)道路交通秩序執(zhí)法管理。按照“集中整治、注重長(zhǎng)效、教育優(yōu)先、執(zhí)法必嚴(yán)”要求。組織開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng),全面規(guī)范城區(qū)車(chē)輛行駛、停放和行人交通秩序,依法查處違規(guī)車(chē)輛上路、車(chē)輛違規(guī)行駛、車(chē)輛違禁行為、亂停亂放占道、行人隨意橫穿各類交通違法行為。借鑒外地經(jīng)驗(yàn),探討將電動(dòng)車(chē)納入登記管理并辦理專用牌號(hào)等辦法。合理確定貨車(chē)、農(nóng)用車(chē)、三輪車(chē)等禁行、禁鳴的時(shí)段、區(qū)域以及老城區(qū)單行道路。

(三)加強(qiáng)交通安全配套設(shè)施建設(shè)。完善道路交通標(biāo)志標(biāo)示標(biāo)線、信號(hào)燈、隔離帶、減速板(帶)警示牌、電子監(jiān)控等設(shè)施建設(shè)。探討部分擁堵路段停車(chē)收費(fèi)制度。優(yōu)化公交組織,公交??空军c(diǎn)設(shè)置“公交綠島”標(biāo)線和禁止占用標(biāo)示,部分繁華、擁堵路段設(shè)置出租車(chē)??奎c(diǎn),引導(dǎo)出租車(chē)進(jìn)點(diǎn)載客和乘客進(jìn)點(diǎn)候車(chē)。統(tǒng)一規(guī)劃并試點(diǎn)在部分路段安裝中心線隔離護(hù)欄和在人流量大、橫穿行人較多路口建設(shè)人行天橋。加強(qiáng)規(guī)劃源頭控制,建立重大項(xiàng)目建設(shè)交通影響評(píng)價(jià)制度,大型建設(shè)項(xiàng)目(公共場(chǎng)所)應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)停車(chē)場(chǎng)。

(四)加強(qiáng)部門(mén)齊抓與社會(huì)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。公安交警部門(mén)。制定實(shí)施方案,開(kāi)展宣傳活動(dòng),完善交通安全設(shè)施,強(qiáng)化路面管控,從嚴(yán)查處各類交通違法違章行為。同時(shí),擬定電動(dòng)車(chē)相關(guān)管理辦法并組織實(shí)施。城管執(zhí)法部門(mén),要發(fā)揮城市管理執(zhí)法主體作用,負(fù)責(zé)制定并實(shí)施城區(qū)停車(chē)秩序管理和查處各種違規(guī)占道行為。交通運(yùn)輸部門(mén),要加強(qiáng)公交車(chē)、出租車(chē)等營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的管理和規(guī)范。市文明辦,要會(huì)同廣電局、日?qǐng)?bào)社等,制定并落實(shí)宣傳教育工作方案,開(kāi)展多種形式新聞媒體宣傳活動(dòng),加強(qiáng)交通安全文明“五進(jìn)”活動(dòng)督辦。教育部門(mén),要組織各類學(xué)校開(kāi)展安全知識(shí)宣傳教育和志愿者活動(dòng),中小學(xué)校開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng),推進(jìn)交通安全知識(shí)進(jìn)課堂。司法部門(mén),要將道路交通法規(guī)納入“普法”宣傳內(nèi)容。四城聯(lián)創(chuàng)”指揮部辦公室,要督促臨街單位落實(shí)包保責(zé)任,并在集中整治階段組織包街責(zé)任單位“交通協(xié)管員”上路協(xié)勤。工商部門(mén),要會(huì)同質(zhì)監(jiān)部門(mén)嚴(yán)厲查處銷(xiāo)售超標(biāo)、非標(biāo)等不合格電動(dòng)車(chē)行為,會(huì)同商務(wù)部門(mén)開(kāi)展各類市場(chǎng)、個(gè)體私營(yíng)業(yè)主交通安全文明教育活動(dòng)。規(guī)劃部門(mén),要做好停車(chē)場(chǎng)所、配套設(shè)施規(guī)劃,落實(shí)重大建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)制度。住建部門(mén),要會(huì)同城投公司等,做好道路隔離護(hù)欄、人行天橋等市政設(shè)施建設(shè)。人防部門(mén),要負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)和綜合利用地下防空設(shè)施,加快地下停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。市殘聯(lián),要加強(qiáng)殘疾人專用車(chē)輛登記備案及其交通安全知識(shí)教育。市綜治辦,要將各單位開(kāi)展交通安全宣傳教育活動(dòng)納入社會(huì)治安綜合治理考核內(nèi)容,并落實(shí)“一票否決”制度。市政府法制辦,要負(fù)責(zé)政府及各部門(mén)規(guī)范性文件合法性審查、備案,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督各部門(mén)整治工作中的執(zhí)法行為。區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),要積極開(kāi)展交通安全文明宣傳教育及“五進(jìn)”活動(dòng),組織相關(guān)職能部門(mén)參與交通秩序整治,開(kāi)展“文明交通志愿者”活動(dòng)。

(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展城區(qū)交通秩序綜合整治是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、確保廣大群眾安全出行、提升市民素質(zhì)和城市形象的必然要求和重要舉措。為保證整治工作扎實(shí)有效推進(jìn)。市直有關(guān)部門(mén)和區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)城區(qū)交通秩序綜合整治活動(dòng)的組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)及日常工作。