城鎮(zhèn)便民體育設(shè)備建設(shè)方案

時(shí)間:2022-01-07 10:14:00

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城鎮(zhèn)便民體育設(shè)備建設(shè)方案

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)便民體育設(shè)施建設(shè)的重要性

公共服務(wù)體系的重要組成部分,體育設(shè)施是開(kāi)展全民健身活動(dòng)的基礎(chǔ)條件。實(shí)現(xiàn)全面小康和建設(shè)和諧社會(huì)的重要指標(biāo)。近年來(lái),全市城鎮(zhèn)便民體育設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng),但與廣大市民對(duì)強(qiáng)身健體的要求相比,體育設(shè)施總量明顯不足、分布不平衡,尤其是城鎮(zhèn)住宅小區(qū)、公園、綠地和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的體育設(shè)施缺乏,影響了全民健身活動(dòng)的深入開(kāi)展。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)便民體育設(shè)施建設(shè)的重要性,把便民體育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)作為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)和諧社會(huì),提高政府公共服務(wù)能力的重要措施來(lái)抓。要堅(jiān)持就近方便、靈活多樣、安全適用、管理規(guī)范的原則,加強(qiáng)群眾身邊的體育設(shè)施建設(shè),推進(jìn)體育設(shè)施進(jìn)小區(qū)、進(jìn)公園、進(jìn)社區(qū),促進(jìn)全民健身活動(dòng)的蓬勃開(kāi)展。

二、城鎮(zhèn)便民體育設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

實(shí)現(xiàn)新(改、擴(kuò))建小區(qū)、社區(qū)、公園及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位便民體育設(shè)施全覆蓋,城鎮(zhèn)便民體育設(shè)施是指城市小區(qū)、社區(qū)、公園(含綠地)以及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的體育活動(dòng)設(shè)施。便民體育設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)是2015年。加上公共體育場(chǎng)館設(shè)施,全市人均體育場(chǎng)地面積超過(guò)1平方米,達(dá)到全省平均水平。

構(gòu)筑體育設(shè)施與城市建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、園林建設(shè)相融合的城市生態(tài)格局,精心設(shè)計(jì)和建設(shè)一批體育設(shè)施。形成具有黃岡特色的體育休閑景觀。

新(改、擴(kuò))建的小區(qū)以及現(xiàn)有的標(biāo)志性建筑、綠地、廣場(chǎng)、園林、景觀、閑置地添置一些與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)的便民體育設(shè)施,按照“布體于綠(地)布體于(廣)場(chǎng)、布體于(公)園、布體于景(觀)布體于空(地)思路。寓健身于休閑之中,創(chuàng)造良好的體育生態(tài)環(huán)境。

三、加強(qiáng)城鎮(zhèn)便民體育設(shè)施的建設(shè)和管理

(一)堅(jiān)持規(guī)劃先行。

符合《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》要求,城鎮(zhèn)便民體育設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。并與《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。新(改、擴(kuò))建住宅小區(qū)項(xiàng)目、舊城改造項(xiàng)目、商業(yè)社區(qū)項(xiàng)目、新建公園應(yīng)結(jié)合自然條件按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)便民體育設(shè)施。按照建設(shè)部、國(guó)土資源部《城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)》規(guī)定,城市住宅小區(qū)便民體育設(shè)施規(guī)劃占地面積人均不少于0.30.65平方米;公園、舊城改造項(xiàng)目體育設(shè)施占地面積不少于總面積的35%任何單位或個(gè)人不得擅自改變體育設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目和功能,不得縮小其建設(shè)規(guī)劃和降低其用地指標(biāo)。

(二)嚴(yán)格管理城鎮(zhèn)便民體育設(shè)施建設(shè)用地

將城鎮(zhèn)便民體育設(shè)施建設(shè)用地納入城市建設(shè)總體規(guī)劃,按照國(guó)家關(guān)于公共體育設(shè)施用地定額指標(biāo)的規(guī)定。并依法審批安排。國(guó)土資源部門(mén)在辦理土地出讓時(shí),應(yīng)根據(jù)規(guī)劃要求,將需配套建設(shè)的便民體育設(shè)施等規(guī)劃條件,作為國(guó)有土地出讓合同的組成部分。任何單位和個(gè)人不得非法侵占便民體育設(shè)施建設(shè)用地或改變其用途。因特殊情況需要調(diào)整的應(yīng)當(dāng)依法調(diào)整城市規(guī)劃,并重新確定建設(shè)預(yù)留地。

(三)健全城鎮(zhèn)便民體育設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制

根據(jù)財(cái)力逐年安排并有所增加。同時(shí)要多渠道、多元化籌措城鎮(zhèn)體育設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和管理經(jīng)費(fèi),各級(jí)政府要把城鎮(zhèn)體育設(shè)施的基本建設(shè)資金和維護(hù)資金納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。積極探索向社會(huì)籌集體育設(shè)施建設(shè)資金的新路子。按照互惠、互利原則,引導(dǎo)、帶動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人以冠名、入股等多種形式,投資興建體育設(shè)施。鼓勵(lì)、支持居民和單位通過(guò)捐贈(zèng)、資助等方式,參與體育設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和管理。新建、改建城鎮(zhèn)體育設(shè)施時(shí),項(xiàng)目立項(xiàng)、土地使用、規(guī)費(fèi)減免等方面可以按規(guī)定給予優(yōu)惠。政府投資建設(shè)的非營(yíng)利性體育設(shè)施,經(jīng)依法批準(zhǔn)后,可以采用劃撥方式提供土地。

采取由政府投入為主、體育彩票資助、部門(mén)適當(dāng)補(bǔ)貼的辦法解決。新建、改建、擴(kuò)建小區(qū)按規(guī)劃要求配套建設(shè)的便民體育設(shè)施所需資金由開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)解決;公園、綠地配套體育設(shè)施所需資金由公園、綠地的歸屬單位負(fù)責(zé)解決;社區(qū)配套體育設(shè)施所需資金由社區(qū)負(fù)責(zé)解決;機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位配套體育設(shè)施所需資金由各單位自籌解決。公共場(chǎng)所配套體育設(shè)施經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

(四)利用、管理和保護(hù)好城鎮(zhèn)便民體育設(shè)施

所在社區(qū)、公園、小區(qū)物業(yè)管理部門(mén)等,各地要將城鎮(zhèn)便民體育設(shè)施建設(shè)及使用納入文明創(chuàng)建和體育先進(jìn)單位年度考核評(píng)比內(nèi)容。城鎮(zhèn)便民體育設(shè)施實(shí)行“屬地管理”原則。負(fù)責(zé)其維護(hù)、管理和安全使用。任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞、挪用便民體育設(shè)施。確因特殊情況臨時(shí)占用體育設(shè)施的必須及時(shí)恢復(fù)原狀。