導語：加強旅游安全管理應急方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1.總則

為了做好安全工作的預防、控制和救治工作，確保在第一時間迅速、科學、規(guī)范、有效地處置，保障旅游者的人身安全，維護社會穩(wěn)定，促進旅游經(jīng)濟發(fā)展，依據(jù)《旅游安全管理暫行辦法》及《旅游安全管理暫行辦法實施細則》等有關法律、法規(guī)，結合我單位實際，制定本預案。

1.1指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執(zhí)行黨的十七大精神，全面實施有關安全的法律、法規(guī)，落實“預防為主、依法管理、屬地管理、分級控制、快速反應”的工作原則，總結安全工作中行之有效的經(jīng)驗和做法，建立健全“政府統(tǒng)一領導，部門依法管理、企業(yè)全面負責、社會監(jiān)督支持、群眾廣泛參與”的安全生產長效監(jiān)管機制，做到機構、人員、職能、經(jīng)費“四落實”，確保安全生產政令暢通。

1.2工作原則

(1)預防為主。宣傳普及旅游安全知識，提高旅游管理者與旅游經(jīng)營者的安全防范意識，加強日常監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并及時采取有效的防范措施。堅持“誰用工，誰培訓，誰考核，誰負責”的原則。

(2)依法管理。嚴格執(zhí)行國家、省、市有關法律、法規(guī)，對安全工作實行依法管理。對于違法行為，依法追究責任。

(3)屬地管理。堅持“誰分管誰負責、誰審批誰負責”的原則，制定隱患分級管理責任制，實行隱患治理追究。

(4)分級控制。按照年度責任制的要求，細化目標，分解任務，責任到人，形成一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的組織管理體系。

(5)快速反應。建立預警快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力，一旦出現(xiàn)安全事故，能夠快速反應，及時準確處置。

2.組織指揮系統(tǒng)

2.1組織管理

2.1.1領導機構

區(qū)旅游安全工作領導小組是我區(qū)旅游系統(tǒng)旅游安全工作的領導機構（名單附后）。根據(jù)旅游安全工作情況，定期召開安全例會，研究決定全區(qū)旅游安全工作的有關事項和檢查監(jiān)督工作。

2.1.2日常管理機構

區(qū)旅游局是安全工作領導小組的業(yè)務主管部門，具體負責全區(qū)旅游安全工作的業(yè)務指導、組織管理與監(jiān)督檢查；同時負責日常安全工作的報表、信息溝通與組織協(xié)調工作。

2.1.3應急指揮體系

按照旅游安全事故等級，啟動相應的指揮體系。分級設立指揮部，明確其組成和參加部門的職責與任務。發(fā)生突發(fā)事件時，各級指揮部在區(qū)旅游安全工作領導小組的統(tǒng)一領導下，負責旅游安全事故的組織管理與協(xié)調指揮。

2.1.4各風景區(qū)及有關鎮(zhèn)辦職責

各風景區(qū)及有關鎮(zhèn)辦對轄區(qū)旅游安全工作負總責。根據(jù)本預案研究制定轄區(qū)內旅游安全工作應急預案；如遇突發(fā)事件，根據(jù)部署啟動轄區(qū)內應急預案；組織協(xié)調、督促檢查轄區(qū)內旅游企業(yè)的安全生產工作。

2.2區(qū)旅游安全工作領導小組職責

(1)制定全區(qū)旅游安全管理規(guī)章，并組織實施；

(2)會同有關部門對旅游安全實行綜合治理，協(xié)調處理旅游安全事故和其它安全問題；

(3)指導、檢查和監(jiān)督各景區(qū)和旅游企業(yè)的旅游安全管理工作及落實；

(4)負責全區(qū)旅游安全管理的宣傳、教育工作，組織旅游安全管理人員的培訓工作；

(5)協(xié)調重大旅游安全事故的處理工作；

(6)負責全區(qū)旅游安全管理方面的其他有關事項。

3.旅游安全事故的分級和處理

3.1旅游安全事故的分級

旅游安全事故分為輕微、一般、重大和特大事故四個等級。區(qū)旅游安全工作領導小組負責各級臨時緊急措施的啟動。

(1)輕微事故是指一次事故造成旅游者輕傷，或經(jīng)濟損失在1萬元以下的旅游安全事故；

(2)一般事故是指一次事故造成旅游者重傷，或經(jīng)濟損失在1萬元至10萬元（含1萬元）的旅游安全事故；

(3)重大事故是指一次事故造成旅游者死亡或旅游者重傷致殘，或經(jīng)濟損失在10萬至100萬（含10萬）元的旅游安全事故；

(4)特大事故是指一次事故造成旅游者死亡多名，或經(jīng)濟損失在100萬元以上，或性質特別嚴重，產生重大影響的旅游安全事故。

3.2旅游安全事故的處理

(1)事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關人員應立即向本單位和區(qū)旅游局報告。

(2)區(qū)旅游局在接到一般、重大、特大安全事故報告后，要盡快向市旅游局和區(qū)政府報告。

(3)一般、重大、特大安全事故發(fā)生后，區(qū)旅游安全領導小組和有關企業(yè)單位要積極配合有關方面，組織對旅游者進行緊急救援，并妥善處理善后事宜。

3.3處理外國旅游者重大傷亡事故時，應當注意下列事項：

(1)立即通過外事管理部門通知有關國家駐華使館和組團單位；

(2)為前來了解、處理事故的外國使領館人員和組團單位及傷者家屬提供方便；

(3)與有關部門協(xié)調，為國際急救組織前來參與對在國外投保的旅游者（團）的傷亡處理提供方便；

(4)對在華死亡的外國旅游者，嚴格按照外交部《外國人在華死亡后的處理程序》進行處理。

4.旅游安全事故的分析、報告

事故處理后，立即寫出事故調查報告，其內容包括：

(1)事故經(jīng)過及處理；

(2)事故原因及責任；

(3)事故教訓；

(4)今后防范措施。

5.獎懲與責任追究

5.1對在旅游安全管理工作中有下列先進事跡之一的單位，由旅游行政管理部門進行評比考核，給予表揚和獎勵。

(1)旅游安全管理制度健全，預防措施落實，安全教育普及，安全宣傳和培訓工作扎實，在防范旅游安全事故方面成績突出，一年內未發(fā)生一般性事故的；

(2)協(xié)助事故發(fā)生單位進行緊急救助、避免重大損失，成績突出的；

(3)在旅游安全其他方面做出突出成績的。

5.2對在旅游安全管理工作中有下列先進事跡之一的個人，由旅游行政管理部門進行評比考核，給予表揚和獎勵。

(1)熱愛旅游安全工作，在防范和杜絕本單位發(fā)生安全事故方面成績突出的；

(2)見義勇為，救助旅游者，或保護旅游者財物安全不受重大損失的；

(3)及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，避免重大事故發(fā)生的；

(4)在旅游安全其他方面做出突出成績的。

5.3對在旅游安全管理工作中有下列情形之一者，由旅游行政管理部門檢查落實。對當事人或當事單位負責人給予批評或處罰。

(1)嚴重違反旅游安全法規(guī)，發(fā)生一般、重大、特大安全事故者；

(2)對可能引發(fā)安全事故的隱患，長期不能發(fā)現(xiàn)和消除，導致重大、特大安全事故發(fā)生者；

(3)旅游安全設施、設備不符合標準和技術要求，長期無人負責，不予整改者；

(4)旅游安全管理工作混亂，造成惡劣影響者。