導(dǎo)語：農(nóng)村取暖用煤指導(dǎo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、重要意義

供應(yīng)低收入農(nóng)戶冬季取暖用煤是省委、省政府為解決全省低收入農(nóng)民群眾冬季取暖問題，促進(jìn)煤炭企業(yè)和農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境而采取的一項(xiàng)重大措施，是繼農(nóng)村“五個(gè)全覆蓋”后實(shí)施的又一項(xiàng)惠農(nóng)惠民政策，各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門一定要站在講政治和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識做好此項(xiàng)工作的重要意義，切實(shí)把好事辦好。

二、供應(yīng)對象、數(shù)量、質(zhì)量、供煤企業(yè)及時(shí)間

低收入農(nóng)戶指2010年度農(nóng)戶人均純收入低于省統(tǒng)計(jì)局公布的2010年全省農(nóng)村人均純收入兩倍（4736×2）水平的農(nóng)戶。

對符合條件的農(nóng)戶每戶每年冬季供應(yīng)1噸取暖用煤。對本方案下發(fā)前屬地煤炭企業(yè)已簽訂村礦供煤協(xié)議，其標(biāo)準(zhǔn)高于本方案的，按原協(xié)議供應(yīng)，低于1噸/戶的，按1噸/戶供應(yīng)。

供煤企業(yè)實(shí)在市范圍內(nèi)的省屬國有及國有控股的煤炭企業(yè)。根據(jù)全市國有控股煤炭生產(chǎn)企業(yè)的分布情況，結(jié)合產(chǎn)能和控股比例，本著就近便利原則，統(tǒng)籌安排確定并下達(dá)供煤計(jì)劃。

供煤時(shí)間從2011年起到2015年底，必須在每年的10月底完成。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為了確保該項(xiàng)工作保質(zhì)保量按時(shí)完成，市政府成立市供應(yīng)低收入農(nóng)戶冬季取暖用煤領(lǐng)導(dǎo)組，專門負(fù)責(zé)本市轄區(qū)內(nèi)低收入農(nóng)戶冬季取暖用煤供應(yīng)的統(tǒng)籌調(diào)劑等協(xié)調(diào)工作。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，辦公室主任由高堂兼任，副主任由孫尚平、劉忠祥兼任。各縣（市、區(qū)）一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做好相關(guān)組織協(xié)調(diào)和落實(shí)工作。

（二）部門職責(zé)

根據(jù)省政府規(guī)定，供應(yīng)低收入農(nóng)戶冬季取暖用煤工作以縣（市、區(qū)）為單位進(jìn)行。各縣(市、區(qū))人民政府要按照省、市人民政府的管理辦法和實(shí)施方案要求，本著“因地制宜，公開透明，公平公正，利于落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督”的原則制定具體實(shí)施方案，并按區(qū)域、按片區(qū)確定就近供煤點(diǎn)，確保煤源落實(shí)，供煤到戶。對縣（市、區(qū)）間統(tǒng)籌調(diào)劑低收入農(nóng)戶冬季取暖供應(yīng)煤，縣（市、區(qū)）政府要統(tǒng)一組織運(yùn)輸車輛解決長距離調(diào)運(yùn)問題。各級農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)部門要摸清底數(shù)，確保符合條件的所有農(nóng)戶全部享受供應(yīng)，負(fù)責(zé)供煤到位情況的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。各級煤炭部門要做好煤源保障落實(shí)工作，負(fù)責(zé)供應(yīng)情況的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。有關(guān)煤炭生產(chǎn)企業(yè)要按照政府下達(dá)的供應(yīng)計(jì)劃，保質(zhì)保量做好煤炭供應(yīng)工作，及時(shí)上報(bào)供應(yīng)情況。公路交通、煤炭運(yùn)銷管理部門要對供應(yīng)低收入農(nóng)戶冬季取暖用煤運(yùn)輸車輛開辟綠色通道，及時(shí)驗(yàn)票放行，免收運(yùn)銷管理費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等。各級行政監(jiān)察部門要加強(qiáng)對屬地人民政府供應(yīng)低收入農(nóng)戶冬季取暖用煤工作的監(jiān)督檢查，確保工作公開透明、公平公正。財(cái)政、稅務(wù)、國資等部門和單位要按省政府規(guī)定在各自職能范圍內(nèi)協(xié)同做好供應(yīng)低收入農(nóng)戶冬季取暖用煤工作。

（三）強(qiáng)化督促檢查

各縣（市、區(qū)）人民政府要切實(shí)加大督促檢查力度，確保免費(fèi)供應(yīng)低收入農(nóng)戶冬季取暖用煤工作真正落到實(shí)處。市政府將抽調(diào)監(jiān)察、財(cái)政、稅務(wù)等部門人員定期不定期的深入縣（市、區(qū)）進(jìn)行督促檢查，對工作不落實(shí)或阻礙工作落實(shí)的相關(guān)單位和個(gè)人，要通報(bào)批評，直至追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任人的責(zé)任。