重點(diǎn)工程審批工作方案
時(shí)間:2022-01-10 08:37:00
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一、指導(dǎo)思想
通過(guò)聯(lián)合審批制度,減少審批環(huán)節(jié),縮短審批時(shí)間,提高審批效率,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。重點(diǎn)工程項(xiàng)目審批試行“一窗受理、分段審批、信息共享,、限時(shí)辦結(jié)”的審批制度,項(xiàng)目單位只要到市行政審批服務(wù)大廳這個(gè)“超市”通過(guò)“一個(gè)窗口”提交申請(qǐng)材料,填寫(xiě)一張表格,得到一個(gè)受理編號(hào),即可享受到便捷的“套餐”服務(wù)。達(dá)到部門(mén)與部門(mén)之間審核結(jié)論互認(rèn)、行政文書(shū)互換、審批結(jié)果互傳,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)、資訊公開(kāi)的目的。
二、聯(lián)合審批范圍
凡屬于國(guó)家、省、市重點(diǎn)工程項(xiàng)目且審批事項(xiàng)涉及兩個(gè)以上審批部門(mén)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目均屬聯(lián)合審批范圍。
三、聯(lián)合審批機(jī)構(gòu)設(shè)置
設(shè)立市投資項(xiàng)目聯(lián)合審批聯(lián)席會(huì)議,由市發(fā)改、監(jiān)察、經(jīng)委、建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保、人防、文物旅游、地震等有關(guān)部門(mén)組成。其中,市發(fā)改委為牽頭部門(mén),其余單位為聯(lián)辦部門(mén)。涉及水利、房產(chǎn)、安監(jiān)、氣象、衛(wèi)生和消防等部門(mén)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目,聯(lián)席會(huì)議可臨時(shí)確定納入單項(xiàng)聯(lián)辦單位。
聯(lián)席會(huì)議各組成部門(mén)一把手為本部門(mén)項(xiàng)目審批的首席代表(不包括單項(xiàng)聯(lián)辦單位)。各首席代表每周一、三、五下午四至六點(diǎn)或晚上七至九點(diǎn),要到行政審批服務(wù)大廳集中辦公,集中審核、審批項(xiàng)目。
聯(lián)席會(huì)議職能:負(fù)責(zé)受理和登記項(xiàng)目基本情況、確定項(xiàng)目審批涉及部門(mén)、啟動(dòng)聯(lián)合審批程序并給聯(lián)辦單位下達(dá)聯(lián)合審批通知書(shū)、組織項(xiàng)目聯(lián)合踏勘、組織召開(kāi)聯(lián)審會(huì)議、公布項(xiàng)目審批結(jié)果。
四、聯(lián)合審批部門(mén)職責(zé)
1、市發(fā)展和改革委為聯(lián)合審批聯(lián)席會(huì)議牽頭部門(mén),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)涉及聯(lián)合審批的有關(guān)部門(mén)和事項(xiàng)。要定期向市委、市政府匯報(bào)聯(lián)合審批聯(lián)席會(huì)議工作情況。
2、各相關(guān)聯(lián)辦部門(mén)負(fù)責(zé)配合、協(xié)助牽頭部門(mén)實(shí)施聯(lián)合審批,及時(shí)、準(zhǔn)確向牽頭部門(mén)反饋聯(lián)辦事項(xiàng)的審批情況,并確保本部門(mén)聯(lián)辦事項(xiàng)按時(shí)完成。
3、市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)聯(lián)合審批聯(lián)席會(huì)議全過(guò)程的跟蹤監(jiān)督檢查,及時(shí)通報(bào)督查各職能部門(mén)辦理工作情況,查處審批過(guò)程中的違法違紀(jì)行為。
五、健全工作制度
1、首席代表帶班制度。各首席代表每周(一、三、五下午四至八點(diǎn)或晚上七至九點(diǎn))輪流帶班,負(fù)責(zé)本周項(xiàng)目審批過(guò)程中各部門(mén)、各環(huán)節(jié)的總體協(xié)調(diào),督促審批項(xiàng)目按辦理時(shí)限完成審批;負(fù)責(zé)將本周項(xiàng)目審批辦結(jié)情況向下周帶班首席代表移交。
2、聯(lián)合審查會(huì)議制度。對(duì)聯(lián)合審批中遇到的問(wèn)題,由聯(lián)合審批聯(lián)席會(huì)議及時(shí)組織召開(kāi)會(huì)議研究解決。
3、提前介入制度。各相關(guān)部門(mén)對(duì)聯(lián)合審批事項(xiàng)要提前介入,指導(dǎo)、幫助項(xiàng)目單位做好相關(guān)材料的準(zhǔn)備工作。
4、一次告知制度。項(xiàng)目申報(bào)所需材料,各聯(lián)辦單位必須一次性書(shū)面告知聯(lián)合審批聯(lián)席會(huì)議。
5、限時(shí)辦結(jié)制度。各聯(lián)辦單位在受理申請(qǐng)時(shí)要向聯(lián)合審批聯(lián)席會(huì)議出具受理通知書(shū),明確辦理時(shí)限,確保在辦理時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。特殊情況需要延長(zhǎng)辦理時(shí)限的事項(xiàng),要提出申請(qǐng)并說(shuō)明原因,經(jīng)批準(zhǔn)后可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理時(shí)限。
6、效能監(jiān)督制度。聯(lián)合審批聯(lián)席會(huì)議對(duì)辦件過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督管理;市發(fā)改委會(huì)同監(jiān)察局聯(lián)合開(kāi)展定期的行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督,聘請(qǐng)社會(huì)各屆人士組成審批服務(wù)監(jiān)督員,隨時(shí)對(duì)各單位的審批服務(wù)進(jìn)行全方位的民主監(jiān)督,監(jiān)督結(jié)果要定期通報(bào)。凡違反聯(lián)合審批聯(lián)席會(huì)議規(guī)定的,監(jiān)察局要按照有關(guān)規(guī)定追究聯(lián)審部門(mén)及有關(guān)工作人員的責(zé)任。
六、聯(lián)合審批地點(diǎn)
聯(lián)合審批地點(diǎn)設(shè)在市政府行政審批服務(wù)大廳。
各縣(市、區(qū))可參照本實(shí)施方案制定本區(qū)域的重點(diǎn)工程項(xiàng)目聯(lián)合審批制度和辦法。試行期間,現(xiàn)有行政機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定與本方案不一致的,以本方案的規(guī)定為準(zhǔn)。
本方案在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目中先行先試,并不斷完善、逐步向其它類(lèi)別項(xiàng)目推開(kāi)。
本方案由市發(fā)展和改革委負(fù)責(zé)解釋?zhuān)韵掳l(fā)之日起施行。
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