導(dǎo)語：計(jì)生局誠(chéng)信構(gòu)建指導(dǎo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生辦、本局各股（室、站）

創(chuàng)新管理服務(wù)機(jī)制和方式方法，為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和總書記在中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話等精神。強(qiáng)化依法行政，推進(jìn)法治政府建設(shè)，進(jìn)一步深入開展基層群眾村（居）民自治示范村創(chuàng)建活動(dòng)和“陽光計(jì)生”行動(dòng)，維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益，激發(fā)群眾關(guān)心、支持、參與人口和計(jì)劃生育工作的積極性，推動(dòng)全縣人口計(jì)生工作科學(xué)和諧發(fā)展，根據(jù)《省人口計(jì)生委關(guān)于印發(fā)〈省全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作實(shí)施方案〉通知》閩人口發(fā)〔年〕45號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以維護(hù)計(jì)劃生育家庭合法權(quán)益、引導(dǎo)廣大群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育為中心，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。推動(dòng)全縣人口和計(jì)劃生育工作思路和方法的根本轉(zhuǎn)變，改革創(chuàng)新全縣人口計(jì)生服務(wù)管理機(jī)制，強(qiáng)化誠(chéng)信道德，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化制度建設(shè)，擴(kuò)大群眾參與，增強(qiáng)社會(huì)自治功能，實(shí)現(xiàn)行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動(dòng)，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)低生育水平穩(wěn)定，推進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)我縣旅游名城創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

全縣基本建立政府誠(chéng)信、群眾守信、村民互信的雙向承諾、充分自愿、依法自治”誠(chéng)信計(jì)生模式，力爭(zhēng)到2013年?；韭鋵?shí)以長(zhǎng)效節(jié)育為主避孕方法知情選擇，基本實(shí)現(xiàn)基層人口計(jì)生服務(wù)管理便民利民，基本落實(shí)國(guó)家、省和我縣制定的人口計(jì)生各項(xiàng)免費(fèi)、扶助、獎(jiǎng)勵(lì)及優(yōu)先優(yōu)待政策，人口和計(jì)劃生育有關(guān)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，人口計(jì)生工作思路和方法有較大轉(zhuǎn)變。

三、實(shí)施步驟

第一階段：宣傳啟動(dòng)階段（年5月至年12月）

開展聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合各類計(jì)劃生育“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)。把“誠(chéng)信計(jì)生”宣傳進(jìn)村、組、入戶。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要制訂切實(shí)可行實(shí)施方案，扎實(shí)開展“誠(chéng)信計(jì)生”活動(dòng)，確?；顒?dòng)真正取得實(shí)效。全縣確定呂家坊村、長(zhǎng)興村、南會(huì)村、音山村、梅林村、官田村、崇際村、上青村、大源村、新橋村、大田村、金坑村、紅地村、下渠村、余源村、洋坑村、水際村、擁坑村、雙坪村、龍安村等20個(gè)“誠(chéng)信計(jì)生”活動(dòng)示范村，每個(gè)村要與80％以上的已婚育齡婦女簽訂誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書。

第二階段：鞏固提高階段（年12月至年06月）

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）50%以上村（居）基本實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)生。鞏固第一階段成果的基礎(chǔ)上。

第三階段：全面推進(jìn)階段（年06月至2013年1月）

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所有村（居）實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)生。

三、工作內(nèi)容

1廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與。深入了解群眾的計(jì)劃生育生殖健康需求，廣泛征求意見建議，幫助群眾解決實(shí)際困難和問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各村（居）要在充分自愿、相互信任的基礎(chǔ)上，組建1個(gè)誠(chéng)信計(jì)生小組，并與80％以上的已婚育齡婦女簽訂誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書，明確群眾的權(quán)利義務(wù)和政府職能，尊重和維護(hù)群眾的避孕方法知情選擇權(quán)、生殖健康權(quán)以及獲得規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)扶助待遇的權(quán)利，動(dòng)員組織廣大群眾參與到誠(chéng)信計(jì)生工作中來。

2堅(jiān)持依法行政。政府誠(chéng)信的關(guān)鍵是依法行政。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要把依法行政作為全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作的首要任務(wù)，要結(jié)合“陽光計(jì)生”行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約，增加管理服務(wù)透明度，大力推進(jìn)以人口計(jì)生政策及其執(zhí)行情況為重點(diǎn)的政務(wù)公開、村務(wù)公開，方便群眾辦事，自覺接受群眾監(jiān)督。依法行政具體任務(wù)，請(qǐng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照《縣人口和計(jì)劃生育局關(guān)于開展“陽光計(jì)生行動(dòng)”實(shí)施方案》泰人口計(jì)〔年〕24號(hào)）文件開展。

3堅(jiān)持政策引導(dǎo)。推動(dòng)建立誠(chéng)信計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)制度。協(xié)調(diào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）其他部門，研究制定1項(xiàng)以上有利于推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作且便民利民的具體措施。維護(hù)計(jì)劃生育家庭的正當(dāng)權(quán)益，不得發(fā)生因優(yōu)待政策落實(shí)不到位而產(chǎn)生的信訪案件。

提高職業(yè)道德素質(zhì)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要組織學(xué)書記在中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神和人口和計(jì)劃生育工作者職業(yè)道德規(guī)范，4加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生干部的職業(yè)道德素質(zhì)，為全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)做好思想保障。

四、工作程序

切實(shí)做到雙向承諾、充分自愿、依法自治。誠(chéng)信計(jì)生工作要堅(jiān)持政府誠(chéng)信、群眾守信和村（居）民互信相結(jié)合。

一）召開村（居）民會(huì)議或村（居）民代表會(huì)議。組織村（居）民討論制定《協(xié)議書》

二）育齡婦女在相互信任的前提下。自愿組合成立誠(chéng)信計(jì)生小組，民主選舉誠(chéng)信計(jì)生小組長(zhǎng)。

三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生辦、村（居）民委員會(huì)與誠(chéng)信計(jì)生小組長(zhǎng)及計(jì)生誠(chéng)信小組全體成員共同簽訂《協(xié)議書》明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生辦、村（居）民委員會(huì)和村（居）民的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)。

四）村（居）民委員會(huì)健全《村（居）務(wù)公開制度》民主監(jiān)督制度》獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度》組織保障制度》等相關(guān)制度。監(jiān)督群眾是否履行《協(xié)議書》約定的承諾事項(xiàng)。

五）村（居）民委員會(huì)建立誠(chéng)信計(jì)生檔案。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

一）提高認(rèn)識(shí)。高局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，邱副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，局各股（室、站）負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠政策法規(guī)股，具體負(fù)責(zé)誠(chéng)信計(jì)生工作的日常事務(wù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極爭(zhēng)取黨委、政府的重視和支持，把開展誠(chéng)信計(jì)生工作納入構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃之中，并將其作為人口計(jì)生綜合改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，科學(xué)制定方案，明確職責(zé)分工，確定年度計(jì)劃。要大力發(fā)揮基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體的作用，促進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)的如期實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，充分發(fā)揮誠(chéng)信計(jì)生工作平臺(tái)的作用，促進(jìn)相關(guān)公共服務(wù)與管理延伸到村（居）戶。

二）創(chuàng)造條件。進(jìn)一步引導(dǎo)村（居）修改或廢止不適應(yīng)誠(chéng)信計(jì)生工作的村規(guī)民約條款。要把誠(chéng)信計(jì)生工作作為婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)、新型人口文化教育建設(shè)的重要內(nèi)容，通過各種渠道進(jìn)行宣傳倡導(dǎo)，培育誠(chéng)信計(jì)生典型，總結(jié)好的做法，宣傳成功經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造誠(chéng)信和諧的社會(huì)氛圍。

三）認(rèn)真組織。認(rèn)真組織開展工作，嚴(yán)禁弄虛作假、搞形式、走過場(chǎng)。階段性的目標(biāo)任務(wù)完成之后，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步建立進(jìn)一步推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作的長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)第一階段開展情況于年10月1日前報(bào)送縣人口計(jì)生局法規(guī)股，縣人口計(jì)生局將把誠(chéng)信計(jì)生列入人口計(jì)生工作年度考核的重要內(nèi)容，并結(jié)合計(jì)生工作年終檢查，進(jìn)行相關(guān)督查。