證券市場(chǎng)清理整治工作方案
時(shí)間:2022-01-30 11:03:00
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目前,我縣證券市場(chǎng)比較混亂,主要表現(xiàn)為異地經(jīng)營(yíng)、非法經(jīng)營(yíng)、惡意競(jìng)爭(zhēng)等,極大地?cái)_亂了正常的證券經(jīng)營(yíng)秩序,損害了廣大股民的正當(dāng)權(quán)益,導(dǎo)致了我縣證券行業(yè)部分稅收流失?;诖?,必須對(duì)全縣的證券市場(chǎng)進(jìn)行一次清理整頓。為切實(shí)做好本次清理整頓工作,根據(jù)上級(jí)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
依據(jù)《中華人民共和國(guó)證券法》和中國(guó)證券分會(huì)下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)管理的規(guī)定》,對(duì)已在我縣從事證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的公司進(jìn)行一次全面清理整頓,使之證照齊全、依法經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng),保護(hù)人民群眾的合法利益,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣人民政府成立清理整頓證券市場(chǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),副縣長(zhǎng)、縣政府副調(diào)研員、縣長(zhǎng)助理任副組長(zhǎng)??h政府辦黨組成員、縣財(cái)政、勞動(dòng)、工商、國(guó)稅、地稅、人民銀行支行、各商業(yè)銀行負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由李瓊兼任辦公室主任。
三、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(月8日-月20日):采取多種方式對(duì)《中華人民共和國(guó)證券法》和《中國(guó)證券分會(huì)關(guān)于加強(qiáng)證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)管理的規(guī)定》進(jìn)行通俗易懂和簡(jiǎn)明扼要的宣傳,使之家喻戶曉,人人皆知。
(二)調(diào)查摸底階段(月21日-月10日):主要采取“四查三看”的方式,進(jìn)行明查和暗訪?!八牟椤保翰樽C照、查經(jīng)營(yíng)手段、查開設(shè)帳戶、查依法納稅情況?!叭础保嚎唇?jīng)營(yíng)場(chǎng)地、看經(jīng)營(yíng)規(guī)模、看是否合法經(jīng)營(yíng)。通過(guò)查訪,對(duì)所有證券商的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)方式、資格證件進(jìn)行調(diào)查摸底。
(三)整頓規(guī)范階段(月10日-月20日):由清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室針對(duì)調(diào)查摸底情況,按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)各經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)送整改或關(guān)閉通知書,限期整改或關(guān)閉,違者依法嚴(yán)厲處罰。
(四)總結(jié)鞏固階段(月20日-月30日):召開總結(jié)會(huì)議,健全相關(guān)規(guī)章制度,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)部門配合。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)部門要相互支持、相互配合,既分工又合作,形成清理整頓的工作合力??h工商部門負(fù)責(zé)工商登記的違法違規(guī)行為查處、地稅部門負(fù)責(zé)稅收的補(bǔ)征補(bǔ)繳,縣勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)對(duì)證券市場(chǎng)的非法用工行為的檢查處理,人民銀行邵東支行、各商業(yè)銀行要主動(dòng)配合,確保清理整頓工作有序開展。各專業(yè)銀行需按規(guī)定設(shè)立帳戶,不得擅自降低傭金,不能私自收取回扣;要對(duì)各營(yíng)業(yè)部進(jìn)行全面清理,切實(shí)做好自糾自查。
(二)統(tǒng)一行動(dòng)步驟。各有關(guān)部門要按照清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排,嚴(yán)密有序地進(jìn)行各項(xiàng)清理工作,要聯(lián)合執(zhí)法,切實(shí)做到步調(diào)一致,行動(dòng)一盤棋。
(三)嚴(yán)格工作紀(jì)律。清理整頓工作要嚴(yán)格依法依紀(jì)操作,一方面要堅(jiān)持原則強(qiáng)化工作措施,確保工作成效;另一方面,要妥處各類矛盾,確保社會(huì)大局穩(wěn)定。對(duì)違規(guī)違紀(jì)操作將依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。
(四)強(qiáng)化工作保障。為切實(shí)保障清理整頓工作正常開展,縣財(cái)政適當(dāng)解決工作經(jīng)費(fèi)。各相關(guān)部門也要從人力物力財(cái)力上予以充分保障。
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