導(dǎo)語：歷史文化名鎮(zhèn)保護管治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為了加強對市國家級歷史文化名鎮(zhèn)（以下簡稱歷史文化名鎮(zhèn)）的保護，繼承和弘揚優(yōu)秀歷史文化，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和歷史文化名鎮(zhèn)的實際，特制定本辦法。

第二條歷史文化名鎮(zhèn)的保護要突出千年古鎮(zhèn)，森林古鎮(zhèn)，傳統(tǒng)街市，苗、侗遺韻和自然特色。

第三條歷史文化名鎮(zhèn)的保護范圍：北至蒔竹河，東至筆架山，南至高功山，西以虎溪山為界。

第四條歷史文化名鎮(zhèn)的保護內(nèi)容：

（一）歷史文化街區(qū)（六大主街十條巷弄）、宋代龍氏宗祠、明代城墻、鐵鐘、碼頭、驛道、碑刻和古商鋪客棧等；

（二）革命勝地、文物、歷史建筑和歷史遺跡及其周圍相協(xié)調(diào)的環(huán)境；

（三）蒔竹河、古井、古樹、古橋；

（四）傳統(tǒng)文化藝術(shù)和傳統(tǒng)工藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他保護內(nèi)容。

第五條歷史文化名鎮(zhèn)的保護堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、有效保護、搶救第一、合理利用、科學(xué)管理”的原則，正確處理保護與建設(shè)的關(guān)系。

第六條縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)歷史文化名鎮(zhèn)的保護工作；縣人民政府把歷史文化名鎮(zhèn)的保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并在財政預(yù)算中安排專項資金。

第七條縣人民政府設(shè)立專門機構(gòu)（以下稱管理處）主管歷史文化名鎮(zhèn)的保護和管理工作，縣文化局、縣建設(shè)局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣旅游局、縣規(guī)劃局、縣文物局、鄉(xiāng)人民政府等單位按照各自職能，做好歷史文化名鎮(zhèn)的保護和宣傳工作。

第八條任何單位和個人都有保護歷史文化名鎮(zhèn)的義務(wù)，并有權(quán)檢舉、控告和制止破壞歷史文化名鎮(zhèn)的行為。歷史建筑物、構(gòu)筑物的所有人和使用人，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定承擔(dān)保護責(zé)任。

第九條鼓勵和支持公民、法人和其他組織以投資、捐贈等方式依法參與歷史文化名鎮(zhèn)的保護、開發(fā)和利用活動。在歷史文化名鎮(zhèn)保護工作中作出突出貢獻的單位和個人，由縣人民政府給予一定的獎勵。

第二章歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃

第十條縣人民政府根據(jù)鄉(xiāng)總體規(guī)劃組織編制的《綏寧縣古鎮(zhèn)保護整治與發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)湖南省人民政府審批，歷史文化名鎮(zhèn)的保護按照保護規(guī)劃實施。

第十一條歷史文化名鎮(zhèn)保護專項規(guī)劃，注重保護歷史文化名鎮(zhèn)的風(fēng)貌、格局和環(huán)境，并為合理利用創(chuàng)造條件。

第十二條任何單位和個人不得擅自修改、變更或者拒不執(zhí)行已經(jīng)批準(zhǔn)的歷史文化名鎮(zhèn)保護專項規(guī)劃及其控制性、修建性詳細規(guī)劃。規(guī)劃如需調(diào)整或變更，按照原批準(zhǔn)程序報批。修訂歷史文化名鎮(zhèn)保護專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛聽取社會各界的意見，組織專家論證。

第十三條縣規(guī)劃、建設(shè)、國土、林業(yè)、水務(wù)、文物等行政管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實施歷史文化名鎮(zhèn)保護專項規(guī)劃，加強對與歷史文化名鎮(zhèn)保護相關(guān)的建設(shè)項目的審查、監(jiān)督和對違法建設(shè)的查處。不符合歷史文化名鎮(zhèn)保護專項規(guī)劃的建設(shè)和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃的要求逐年改造或者拆除。

第三章歷史風(fēng)貌保護區(qū)和歷史文化街區(qū)的保護

第十四條歷史文化風(fēng)貌保護區(qū)和歷史文化街區(qū)是指古建筑群、鄧小平征戰(zhàn)綏寧指揮所舊址、高功山哨堡和西河街、對河街、學(xué)功界、東門村歷史建筑群等歷史遺存相對集中、能夠反映一定時期歷史文化風(fēng)貌的區(qū)域。

第十五條在歷史文化風(fēng)貌保護區(qū)和歷史文化街區(qū)的保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)活動，應(yīng)盡量保護原有自然環(huán)境、風(fēng)貌特色，保護反映歷史文化風(fēng)貌的不可移動文物、歷史建筑和街巷格局。

第十六條歷史文化名鎮(zhèn)內(nèi)新建或者改建的建筑物的高度、形式、色彩、用途等，應(yīng)當(dāng)符合歷史文化名鎮(zhèn)保護專項規(guī)劃和生態(tài)、環(huán)境保護的要求，所有建筑應(yīng)為青瓦坡屋頂，門、窗、墻體等形式應(yīng)符合傳統(tǒng)建筑風(fēng)格，嚴(yán)禁蓋紅瓦，貼瓷磚。在歷史文化風(fēng)貌保護區(qū)內(nèi)設(shè)置戶外廣告等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與歷史文化風(fēng)貌保護區(qū)的環(huán)境、景觀相協(xié)調(diào)。

第十七條歷史文化名鎮(zhèn)內(nèi)的古街道、古建筑及文物保護單位的修復(fù)或重建，必須由有文物仿古資質(zhì)證書的單位來承擔(dān)設(shè)計和施工，按照“修舊如舊”的原則進行，縣級文物行政主管部門負責(zé)驗收和把關(guān)。

第十八條歷史文化風(fēng)貌保護區(qū)和歷史文化街區(qū)由縣人民政府設(shè)立保護標(biāo)志。加強對上述區(qū)域的保護和管理，完善街區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施和消防設(shè)施。加強蒔竹河的整治和周邊山頭的植樹綠化工作，改善人居環(huán)境。

第十九條歷史文化街區(qū)保留傳統(tǒng)街巷格局和路面特色，保留歷史地名；保護好街區(qū)內(nèi)的歷史建筑；恢復(fù)街區(qū)內(nèi)的歷史人文景觀。

第二十條歷史文化街區(qū)內(nèi)的新建、改建、修繕等建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合歷史文化街區(qū)控制性和修建性詳細規(guī)劃要求，建設(shè)活動需經(jīng)規(guī)劃、建設(shè)、文物行政管理部門審核合格后，方可辦理建設(shè)手續(xù)。

第二十一條歷史文化街區(qū)內(nèi)禁止違反規(guī)劃的拆除、開發(fā)活動；禁止修建、設(shè)置破壞歷史文化街區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)格的建筑和其他設(shè)施。

第四章歷史建筑和歷史遺址的保護

第二十二條各類文物按照文物保護的法律、法規(guī)進行保護。

第二十三條對集中體現(xiàn)歷史文化名鎮(zhèn)特色的西河街、城內(nèi)街、縣正街、對河街、東門街、照墻背巷、高井頭巷、學(xué)功界巷、蘇家巷、付家巷、龔家巷、鄧小平征戰(zhàn)綏寧指揮所舊址、紅軍哨堡、抗日將士紀(jì)念碑、明代城墻、鐵鐘、風(fēng)雨橋、高井頭古井、護林禁碑、仰高亭碑、虎溪書院章程碑等不可移動文物進行重點保護、合理利用。

第二十四條尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物，由管理處依法登記、制定保護措施。

第二十五條文物保護單位辟為參觀游覽場所的，需采取有效的保護措施，保證文物的完整和安全。

第二十六條任何單位和個人在公布的文物埋藏區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動，建設(shè)單位和個人應(yīng)事先報告文物行政主管部門，經(jīng)核實批準(zhǔn)后方能進行。

第二十七條縣人民政府對西河街、鄧小平征戰(zhàn)綏寧指揮所舊址—龍氏宗祠、高功山紅軍哨堡、戰(zhàn)壕、紅軍標(biāo)語、明代城墻、安平鐵鐘等重要歷史遺址設(shè)置景點標(biāo)志，對其中具有特別價值的，創(chuàng)造條件予以恢復(fù)。

第五章非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護

第二十八條管理處根據(jù)實際情況做好下列非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、收集、整理工作：

（一）苗族油茶、蜜餞、苗繡、剪紙、紙扎、木工、篾工等傳統(tǒng)工藝；

（二）苗族舞龍燈、耍獅子、唱山歌、吹木葉、侗族逗春牛、板凳龍、古對聯(lián)、詩歌、皮影戲等地方文學(xué)藝術(shù)；

（三）綏寧苗族“四·八”姑娘節(jié)民俗風(fēng)情等。

第二十九條對瀕臨失傳的傳統(tǒng)藝術(shù)、工藝等采取搶救措施，對苗繡、剪紙、萬花茶、油茶等特色品牌制定扶持措施，促進其發(fā)展。

第三十條鼓勵和扶持社會力量對民間傳統(tǒng)文化藝術(shù)進行挖掘、整理，舉辦各類展示和演藝活動；支持培養(yǎng)專業(yè)人才和老藝人傳徒授藝。

第六章法律責(zé)任

第三十一條國家工作人員在歷史文化名鎮(zhèn)保護中，違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由上級主管機關(guān)或者所在單位依法追究直接責(zé)任人的責(zé)任：

（一）違法調(diào)整歷史文化名鎮(zhèn)各類保護規(guī)劃的；

（二）違法批準(zhǔn)新建、改建建筑或者拆除歷史建筑的；

（三）其他不按本辦法的要求違法審批的。

第三十二條違法拆除或者嚴(yán)重損壞歷史建筑的（包括私宅古建筑），由管理處依法責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，所需費用由違法者承擔(dān)，造成嚴(yán)重后果的，對單位并處10萬元以上20萬元以下的罰款，對個人并處5萬元以上10萬元以下的罰款。

第三十三條違反本辦法規(guī)定，擅自移動、拆除、損毀保護標(biāo)志和紀(jì)念標(biāo)志的，責(zé)令恢復(fù)原狀，并處以500元以上1000元以下罰款。

第三十四條違反本辦法的其他行為，由相關(guān)行政管理部門依據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》依法處罰。

第三十五條本辦法自年月日起施行。