森林火災(zāi)防控工作方案
時間:2022-02-01 05:46:00
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要將專項行動工作開展情況報送區(qū)森林防火指揮部辦公室(區(qū)林業(yè)局)并于年12月10前,四)加強信息報送。各有林鎮(zhèn)街、統(tǒng)景風(fēng)景區(qū)、森林公園及有關(guān)單位每月13日、28日前。將工作總結(jié)報送區(qū)森林防火指揮部辦公室(區(qū)林業(yè)局)區(qū)林業(yè)局每月1日、15日前將工作開展情況報區(qū)政府安委會辦公室,年12月15日前,區(qū)林業(yè)局將專項行動工作總結(jié)報區(qū)安委會辦公室。
一、工作責(zé)任
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
主要責(zé)任單位:區(qū)林業(yè)局
責(zé)任單位:區(qū)森林防火安全委員會成員單位和各有林鎮(zhèn)街、風(fēng)景區(qū)、森林公園、國有林場
二、工作目標(biāo)
進一步增強各有林鎮(zhèn)街和有關(guān)單位森林防火安全意識,通過開展全區(qū)森林防火安全大排查、大整治、大執(zhí)法活動。進一步落實森林防火責(zé)任制,切實提高預(yù)防和控制森林火災(zāi)的綜合能力,杜絕重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故發(fā)生,確保全區(qū)森林資源安全。
三、組織機構(gòu)
確保實現(xiàn)森林防火工作目標(biāo),為切實加強對森林防火大排查大整治大執(zhí)法專項行動(以下簡稱專項行動)工作的領(lǐng)導(dǎo)。特成立全區(qū)森林防火大排查大整治大執(zhí)法專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)委常委、農(nóng)工委書記、區(qū)森林防火指揮部指揮長任組長,區(qū)政府辦公室副主任、區(qū)森林防火指揮部副指揮長捷及區(qū)林業(yè)局局長、區(qū)森林防火指揮部副指揮長任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在區(qū)林業(yè)局,由區(qū)林業(yè)局副局長兼任辦公室主任,區(qū)森林公安局政委、區(qū)森林公安局局長副主任,具體負責(zé)專項行動日常工作。
四、工作內(nèi)容
一)認真貫徹落實《市區(qū)森林火災(zāi)搶險應(yīng)急預(yù)案》
并有專人保管和維護;結(jié)合本單位實際,鎮(zhèn)街和相關(guān)單位要認真履行《預(yù)案》規(guī)定的職責(zé);撲救隊伍必須落實到位、做到喊得應(yīng)、拉得出、用得上”嚴格按《預(yù)案》規(guī)定儲備防火物資。修訂和完善本級《森林火災(zāi)搶險應(yīng)急預(yù)案》使其具有可操作性和實用性。
二)嚴格實行森林防火責(zé)任制
簽訂監(jiān)護責(zé)任書;加強對林緣、林區(qū)內(nèi)的耕地、農(nóng)戶、墳堡等重點部位的管理,鎮(zhèn)街及有關(guān)單位應(yīng)層層簽定《森林防火工作目標(biāo)考核責(zé)任書》認真落實“五包”責(zé)任制;加強對老年人、精神病人、癡呆病人、小孩等重點人群的監(jiān)管力度。簽訂森林防火責(zé)任書;對護林人員嚴格管理,簽訂相應(yīng)的管護責(zé)任書。
三)加大森林防火宣傳培訓(xùn)力度
林區(qū)農(nóng)戶門上或墻上張貼《森林防火通告》森林防火戒嚴令》森林防火八不準》等宣傳資料,鎮(zhèn)街在森林防火戒嚴期及重點時段必須召開有林村社院壩會。提高群眾的森林防火意識;森林防火重要時段、主要入山路口必須張貼或懸掛森林防火宣傳橫幅,設(shè)置警示碑(牌)鎮(zhèn)街和相關(guān)單位于節(jié)前或戒嚴期內(nèi)利用宣傳車、報刊、廣播電臺及有線電視媒體進行必要的森林防火宣傳,利用趕集時間展示火災(zāi)案例和散發(fā)印有森林防火內(nèi)容的草帽、圍裙及年畫等,確保宣傳效果;組織本地區(qū)本單位的義務(wù)撲火隊伍進行培訓(xùn)和演練,對一線護林員進行防火安全知識培訓(xùn)和再教育。
四)加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
每年必須撫育2次以上,鎮(zhèn)街防火阻隔帶按技術(shù)規(guī)程。加快防火樹木生長速度,使其及早發(fā)揮作用;防火道內(nèi)的防火樹木成活率必須達90%以上;防火道兩端的荒山、退耕還林地等必須按屬地管理原則,做到全線貫通。
五)嚴格火源管理及值班制度
實行“誰審批誰負責(zé)”森林防火重點時段必須安排護林人員在重要入山路口進行守卡,林區(qū)內(nèi)用火必須嚴格審批。對重要地段進行巡邏;嚴禁在林區(qū)內(nèi)或林緣100米內(nèi)燒灰積肥、上墳燒香化紙以及從事其他封建迷信活動;必須堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,嚴禁脫崗、漏崗。
五、實施步驟
至年12月15日結(jié)束。具體分四個階段進行:本次森林防火大排查大整治大執(zhí)法專項行動時間從年7月20日開始。
一)按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法專項行動的通知》制定本地區(qū)森林防火安全大排查大整治大執(zhí)法工作方案,動員部署階段(7月20日—8月10日)鎮(zhèn)街根據(jù)本地區(qū)的實際情況。建立工作機構(gòu),明確工作目標(biāo),落實人員責(zé)任,開展全面動員。8月10日前將專項行動工作方案局面報送區(qū)森林防火指揮部辦公室(區(qū)林業(yè)局)
按照本方案的要求,二)大排查階段(8月11日—8月31日)鎮(zhèn)街及統(tǒng)景風(fēng)景區(qū)、森林公園依據(jù)“屬地管理”一崗雙責(zé)”原則。對林區(qū)森林防火安全隱患實施“地毯式排查、鐵腕式整治、圍剿式消滅”分片包干、責(zé)任到人,認真組織開展森林防火安全大排查,對排查出的各類隱患進行登記造冊、重點治理。同時,制定問題整改的具體工作方案,并開展大
整治和大執(zhí)法的相關(guān)工作。
嚴格按照“編號登記,掛牌督辦,限期整改,專人負責(zé),復(fù)查銷號”原則,全面完成整改和治理,嚴防事故發(fā)生。對短期內(nèi)無法完成整改的要擬訂計劃,落實責(zé)任和措施,限期整改。區(qū)森林防火指揮部將對此次工作進行暗訪和督查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,對有重大問題的單位在全區(qū)進行曝光、通報批評,三)大整治大執(zhí)法階段(9月1日—11月15日)鎮(zhèn)街及統(tǒng)景風(fēng)景區(qū)、森林公園對排查出的各類隱患落實整改資金和責(zé)任。并責(zé)令限期整改。
四)加強督促檢查。重點開展專項行動“回頭看”進一步鞏固專項行動成果,總結(jié)提高階段(11月16日—12月15日)全面排查治理的基礎(chǔ)上。實現(xiàn)森林防火工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化,建立森林防火工作長效機制。區(qū)森林防火指揮部在此期間將成立督查組,對各有林鎮(zhèn)街、風(fēng)景區(qū)、森林公園、國有林場的森林防火工作,采取聽匯報、看資料和實地查看的方式進行專項督查。
六、工作要求
一)區(qū)正處于伏季高溫和高森林火險期,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前。各有林鎮(zhèn)街、統(tǒng)景風(fēng)景區(qū)、森林公園、各國有林場及有關(guān)部門要認清當(dāng)前森林防火的嚴峻形勢,從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)“平安”高度,進一步加強對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),實行“一把手”負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實的一崗雙責(zé)”責(zé)任制,建立工作機構(gòu),制定工作方案、落實工作措施,確保專項行動有力推進。
二)扎實開展工作。本次專項行動時間跨度長、工作任務(wù)
進一步細化工作內(nèi)容,重、環(huán)境條件差、質(zhì)量要求高。相關(guān)單位要周密制定工作方案。強化工作措施,落實工作責(zé)任,務(wù)求工作實效。要廣泛深入地開展宣傳發(fā)動工作,通過各種手段和宣傳媒介,調(diào)動各方面積極因素,營造森林防火的濃厚氛圍。要加強制度落實,領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線,扎實推進,確保排查不留死角、整治不留余地、執(zhí)法不留情面。加強崗位履職檢查督查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。要針對此次大排查大整治大執(zhí)法活動中發(fā)現(xiàn)的問題,結(jié)合自身實際建立相應(yīng)的長效機制。
三)嚴格責(zé)任追究。區(qū)監(jiān)察局要對各有林鎮(zhèn)街和有關(guān)職能
嚴格追究失職瀆職行為。對工作責(zé)任不落實、工作開展不到位、隱患排查整改不力未造成后果的單位責(zé)任人,部門在專項行動工作中的履職情況納入行政效能監(jiān)察內(nèi)容。必須進行誡勉談話;因此而引發(fā)森林火災(zāi)事故的要啟動問責(zé)制,追究相關(guān)人員行政責(zé)任,觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。按照“誰執(zhí)法誰負責(zé)”原則,對排查整治執(zhí)法不嚴,發(fā)現(xiàn)問題不及時整改而引發(fā)森林火災(zāi)事故的要啟動問責(zé)制,嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
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