導(dǎo)語(yǔ)：礦山安檢監(jiān)管工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、工作責(zé)任

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

主要責(zé)任單位：區(qū)安監(jiān)局

責(zé)任單位：區(qū)國(guó)土分局、區(qū)公安分局、區(qū)工商分局、區(qū)環(huán)保局和各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）

二、工作目標(biāo)

開(kāi)采秩序進(jìn)一步規(guī)范，年年底。無(wú)證和超層越界開(kāi)采等非法違法行為得到有效遏止，全區(qū)礦山基本實(shí)現(xiàn)正規(guī)開(kāi)采，安全設(shè)施得到較大改善，企業(yè)安全管理水平和從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)明顯提高。按期完成47個(gè)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)達(dá)標(biāo)任務(wù)，非煤礦山開(kāi)采機(jī)械化率達(dá)100%有效控制一般生產(chǎn)安全事故，堅(jiān)決杜絕較大以上事故，一律停止新辦非煤礦山企業(yè)，促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

三、工作步驟

一）制訂方案，動(dòng)員部署階段（年7月20日―8月10日）相關(guān)鎮(zhèn)街和有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際。組建機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，動(dòng)員部署工作。

二）并填寫排查統(tǒng)計(jì)表。同時(shí)，大排查階段（年8月11日—8月31日）相關(guān)鎮(zhèn)街和有關(guān)單位組織開(kāi)展非煤礦山企業(yè)拉網(wǎng)式安全大排查。制定問(wèn)題整改的具體工作方案，并開(kāi)展大整治和大執(zhí)法的相關(guān)工作。

三）下大決心，大整治大執(zhí)法階段（年9月1日—11月15日）相關(guān)鎮(zhèn)街和有關(guān)單位按照大排查大整治大執(zhí)法的工作部署。動(dòng)大手術(shù)，全面加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作。

四）鞏固工作成果，總結(jié)提高階段（年11月16日—12月15日）相關(guān)鎮(zhèn)街和有關(guān)單位要認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”總結(jié)非煤礦山安全大排查大整治大執(zhí)法工作。建立長(zhǎng)效機(jī)制。

四、工作方法

一）組織制定規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全經(jīng)費(fèi)投入、現(xiàn)場(chǎng)安全管理、整改治理事故隱患、完善應(yīng)急救援預(yù)案等六個(gè)方面，企業(yè)自查自糾。各地下開(kāi)采礦山、露天開(kāi)采礦山、排土場(chǎng)）企業(yè)要圍繞建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真開(kāi)展隱患自查排查。對(duì)查出的安全隱患要采取有效措施，立即整改治理。短期內(nèi)難以整改治理的要制訂整改計(jì)劃，按照“五落實(shí)”要求限期整改。加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控，完善應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自查自糾工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，各非煤礦山企業(yè)自查率必須達(dá)到100%

二）認(rèn)真落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，鎮(zhèn)（街道）普查。相關(guān)鎮(zhèn)街要按照“屬地管理”原則。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，組織開(kāi)展行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)隱患排查治理工作。重點(diǎn)檢查非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)制度、安全生產(chǎn)三大經(jīng)濟(jì)政策、資金投入保障、職工教育培訓(xùn)、勞保防護(hù)用品等落實(shí)情況。相關(guān)鎮(zhèn)街普查率必須達(dá)到100%

三）對(duì)鎮(zhèn)街及企業(yè)單位的大排查大整治大執(zhí)法情況進(jìn)行抽查，有關(guān)部門抽查。區(qū)安監(jiān)、國(guó)土、公安、工商、環(huán)保、電力等部門及安全生產(chǎn)專家組成聯(lián)合檢查組。采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)抽查、反饋意見(jiàn)等方式。排查率必須達(dá)到100%

采取明查暗訪的形式，四）區(qū)政府督查。區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府督查室、區(qū)安監(jiān)局等有關(guān)部門組成督查組。組織專家對(duì)相關(guān)鎮(zhèn)（街道）非煤礦山大排查大整治大執(zhí)法工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，對(duì)工作不力或落實(shí)不到位的鎮(zhèn)街、企業(yè)要嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。

五、工作內(nèi)容

一）大排查大整治大執(zhí)法范圍

相關(guān)鎮(zhèn)街和各非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。主要包括：非煤礦山礦山及其排土場(chǎng)；非煤礦山采掘施工企業(yè)；場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸。

二）大排查大整治大執(zhí)法的重點(diǎn)內(nèi)容

違法違規(guī)進(jìn)行礦山建設(shè)的瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無(wú)證上崗的拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為的1．對(duì)下列行為依法進(jìn)行查處打擊：無(wú)證或證照不全、證照過(guò)期從事非煤礦山開(kāi)采的關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的私采濫挖、越層越界開(kāi)采、排土場(chǎng)違規(guī)排放的違反礦山建設(shè)安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定。

應(yīng)急預(yù)案未制訂、未演練，2．對(duì)下列情況嚴(yán)格進(jìn)行整頓治理：相關(guān)鎮(zhèn)街和企業(yè)單位非煤礦山安全管理機(jī)構(gòu)不健全、人員不到位、安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)的沒(méi)有按有關(guān)規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)十二項(xiàng)制度和十二本臺(tái)賬、相關(guān)圖紙資料不完整的沒(méi)有按有關(guān)規(guī)定落實(shí)大排查大整治大執(zhí)法制度、責(zé)任、措施的應(yīng)急隊(duì)伍裝備不健全。以及自救裝備不足、使用培訓(xùn)不夠的沒(méi)有按規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，沒(méi)有按規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的安全生產(chǎn)工業(yè)系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的

擅自從事礦產(chǎn)資源勘查和生產(chǎn)的不符合國(guó)家和地方政府規(guī)定的有關(guān)礦種最小開(kāi)采規(guī)模的存在重大安全隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)整改，3．對(duì)下列礦山依法實(shí)施取締關(guān)閉：未依法取得地質(zhì)勘查許可證、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和安全資格證書等證照。逾期不整改或整改后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、限期內(nèi)未完善有關(guān)手續(xù)的私挖濫采、超層越界開(kāi)采的地質(zhì)災(zāi)害影響范圍內(nèi)，存在重大安全威脅的排土場(chǎng)未按要求治理或治理后仍不符合安全要求的今后35年內(nèi)，對(duì)全區(qū)非煤礦山企業(yè)全部實(shí)施整合關(guān)閉。

六、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

副區(qū)長(zhǎng)李燕強(qiáng)任組長(zhǎng)，區(qū)政府成立非煤礦山安全大排查大整治大執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)羅雯盛任副組長(zhǎng)，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)公安分局、區(qū)工商分局、區(qū)環(huán)保局、電力部門負(fù)責(zé)人為成員，主要負(fù)責(zé)大排查大整治大執(zhí)法工作的組織協(xié)調(diào)、督查督辦。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)安監(jiān)局，主要負(fù)責(zé)全區(qū)非煤礦山安全大排查大整治大執(zhí)法的日常工作。

責(zé)令其限期整改或停產(chǎn)整頓，區(qū)安監(jiān)局：牽頭開(kāi)展非煤礦山大排查大整治大執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放和監(jiān)督管理工作。對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的礦山依法實(shí)施行政處罰。經(jīng)整改整頓仍達(dá)不到要求的應(yīng)提請(qǐng)本級(jí)人民政府依法予以關(guān)閉，并依法注銷或吊銷安全生產(chǎn)許可證。

不符合國(guó)家和本市規(guī)定的有關(guān)礦種最小開(kāi)采規(guī)模的礦山及私挖濫采、嚴(yán)重超層越界開(kāi)采的礦山，區(qū)國(guó)土分局：負(fù)責(zé)采礦許可證的發(fā)放和監(jiān)督管理工作。對(duì)未依法取得地質(zhì)勘查許可證、采礦許可證擅自從事礦產(chǎn)資源勘查和生產(chǎn)的礦山。采取取締、不予頒發(fā)或吊銷其地質(zhì)勘查許可證或采礦許可證等方式進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法；對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定實(shí)施停產(chǎn)整頓的礦山企業(yè)，當(dāng)?shù)貒?guó)土資源主管部門要及時(shí)收回采礦許可證；對(duì)整改仍不合格，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定實(shí)施關(guān)閉的礦山，當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門應(yīng)提請(qǐng)?jiān)傻V許可證發(fā)證機(jī)關(guān)按規(guī)定程序注銷或吊銷采礦許可證。

做好民用爆炸物品使用許可證、民用爆炸物品儲(chǔ)存許可證的發(fā)放及監(jiān)督管理工作。對(duì)不具備安全生產(chǎn)基本條件的非煤礦山企業(yè)，區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)非煤礦山民用爆炸物品的安全管理。根據(jù)有關(guān)主管部門的決定依法注銷或吊銷其民用爆炸物品使用許可證和民用爆炸物品儲(chǔ)存許可證；對(duì)安全生產(chǎn)許可證、采礦許可證等證照過(guò)期和有關(guān)主管部門決定實(shí)施停產(chǎn)整頓的礦山企業(yè)，應(yīng)停止供應(yīng)民用爆炸物品。

核發(fā)《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》并加強(qiáng)發(fā)照后的監(jiān)督管理。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件和被注銷或吊銷采礦許可證的企業(yè)，區(qū)工商分局：負(fù)責(zé)對(duì)符合安全生產(chǎn)條件、依法取得采礦許可證的非煤礦山企業(yè)。工商行政管理部門注銷或吊銷其《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》

區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)對(duì)未按要求落實(shí)環(huán)保措施或整治后仍達(dá)不到環(huán)保要求的不得準(zhǔn)予生產(chǎn)并報(bào)當(dāng)?shù)卣婪ㄓ枰躁P(guān)閉。

須審查該礦山是否取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證。對(duì)未取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證或許可證有效期滿，電力部門：辦理非煤礦山單位的供電手續(xù)時(shí)。以及有關(guān)主管部門決定實(shí)施停產(chǎn)整頓的礦山企業(yè)，電力部門應(yīng)不予供電或停止供電。

負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山安全大排查大整治大執(zhí)法工作。相關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：要認(rèn)真履行“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管”責(zé)任。

七、工作要求

一）提高認(rèn)識(shí)。相關(guān)鎮(zhèn)街和有關(guān)單位要切實(shí)把非煤礦山安全大排查大整治大執(zhí)法工作作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容之一，統(tǒng)一思想。強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。要痛下決心，采取超常手段，狠抓非煤礦山企業(yè)安全隱患和突出問(wèn)題整改，切實(shí)改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

二）扎實(shí)推進(jìn)。一是各非煤礦山企業(yè)要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，精心部署。嚴(yán)格落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)員工的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制，切實(shí)做到隱患有人查、整改有人抓、防范有人盯。二是區(qū)政府有關(guān)部門、相關(guān)鎮(zhèn)街要切實(shí)做到重點(diǎn)突出、執(zhí)行有力、工作扎實(shí)、注重實(shí)效，以拉網(wǎng)式排查、戰(zhàn)役式整改、檔案式管理、追蹤式督辦的工作方式，消滅舊隱患，治理新隱患。三是對(duì)排查出重大安全隱患的企業(yè)，要實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)街二級(jí)掛牌督辦制度，限期整改；對(duì)不能立即整改且不能確保安全生產(chǎn)的要采取斷然措施，立即關(guān)停。四是對(duì)重大隱患逾期不整改的必須嚴(yán)處重罰，直至關(guān)閉礦山企業(yè)。

三）嚴(yán)格執(zhí)法。工作中要做到三個(gè)結(jié)合”一是排查與治理相結(jié)合。立足于解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和突出問(wèn)題，標(biāo)本兼治。建立隱患排查治理臺(tái)賬，落實(shí)措施，逐項(xiàng)治理。二是排查與執(zhí)法相結(jié)合。區(qū)政府有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同配合，對(duì)無(wú)證無(wú)照或證照不全、關(guān)閉取締又死灰復(fù)燃、超層越界開(kāi)采、違規(guī)堆放排土場(chǎng)、拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓及關(guān)閉取締指令等嚴(yán)重違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。三是排查與許可相結(jié)合。對(duì)未獲取安全生產(chǎn)許可證、未通過(guò)安全設(shè)施“三同時(shí)”驗(yàn)收的非煤礦山，要立即責(zé)令限期整改，整改后不合格的要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉。

四）務(wù)求實(shí)效。要以“明查暗訪”下查兩級(jí)”專家檢查”等多種形式，檢查督查。加大督查工作力度，督促非煤礦山企業(yè)不斷完善安全生產(chǎn)條件。對(duì)安全基礎(chǔ)薄弱、安全生產(chǎn)條件較差的企業(yè)要重點(diǎn)監(jiān)控，督促企業(yè)聘請(qǐng)專家指導(dǎo)，認(rèn)真進(jìn)行整改；對(duì)事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的單位要實(shí)施重點(diǎn)督查；對(duì)事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)認(rèn)真細(xì)致檢查督查，不留死角、不走過(guò)場(chǎng)。