農(nóng)村飲用水水源保護管治工作方案

時間:2022-02-02 09:03:00

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農(nóng)村飲用水水源保護管治工作方案

為加強市農(nóng)村飲用水水源保護,進一步改善農(nóng)村飲用水水源水質(zhì),保護人民群眾身體健康,根據(jù)《市農(nóng)村飲用水水源保護管理辦法》的規(guī)定,制定本工作方案。

一、農(nóng)村飲用水水源保護目標(biāo)

通過對農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的污染源實施綜合治理,重點湖泊()和小型水庫達(dá)到三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

二、組織機構(gòu)

(一)成立市農(nóng)村飲用水水源保護管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市政府分管農(nóng)業(yè)副市長任組長,市政府辦協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)副主任、市水務(wù)局局長任副組長,市水務(wù)、水文、環(huán)保、建設(shè)、國土、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、衛(wèi)生、發(fā)改、財政、公安、工商等部門分管負(fù)責(zé)人為成員。

(二)農(nóng)村飲用水水源保護管理工作實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工負(fù)責(zé),各單位行政分管負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。

三、部門職責(zé)

(一)市水務(wù)局負(fù)責(zé)對農(nóng)村飲用水水資源實施監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水水源地的水土保持和水環(huán)境監(jiān)測工作;查處農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的水事違法行為;會同有關(guān)部門編制水資源保護規(guī)劃和農(nóng)村飲用水水源建設(shè)規(guī)劃,報市政府批準(zhǔn)后實施;

(二)市水文站負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)水質(zhì)監(jiān)測工作,并定期報告和適時公布監(jiān)測結(jié)果;

(三)市環(huán)境局負(fù)責(zé)對農(nóng)村飲用水水源環(huán)境保護實施監(jiān)督管理;查處投放化學(xué)物品、肥料養(yǎng)殖魚類、珍珠和未按規(guī)定排放工業(yè)廢水等污染農(nóng)村飲用水水源的違法行為和事故;根據(jù)農(nóng)村飲用水水源建設(shè)規(guī)劃,會同有關(guān)部門劃分農(nóng)村飲用水水源保護區(qū);

(四)市建設(shè)局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)排污管網(wǎng)及生活污水處理設(shè)施、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的管理,防止城鎮(zhèn)生活污水、垃圾污染農(nóng)村飲用水水源;

(五)市國土資源局負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)土地管理,糾正、查處違法用地和非法采礦行為;

(六)市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)內(nèi)農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管;制定相關(guān)政策,引導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展有機農(nóng)藥,防止農(nóng)藥、化肥污染飲用水水源;推進農(nóng)村生活污水凈化處理和清潔引用水工程建設(shè);

(七)市畜牧水產(chǎn)局負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)督管理;

(八)市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水水源衛(wèi)生質(zhì)量的監(jiān)督管理;制定農(nóng)村飲用水公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,并對農(nóng)村飲用水水源的衛(wèi)生狀況進行定期監(jiān)測;加強對農(nóng)民飲水衛(wèi)生知識的教育和宣傳;

(九)市發(fā)改、財政、公安、規(guī)劃、工商等行政主管部門,根據(jù)各自職責(zé),做好農(nóng)村飲用水水源保護管理工作;

(十)農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村(居)民委員會,應(yīng)教育和督促村民保護飲用水水源,逐步建立農(nóng)村生活污水、垃圾收集處理系統(tǒng),設(shè)立保護警示牌,支持、配合有關(guān)行政主管部門查處污染、破壞農(nóng)村飲用水水源的違法行為;

(十一)任何單位和個人都有保護農(nóng)村飲用水水源的義務(wù),有權(quán)對污染和破壞農(nóng)村飲用水水源的行為進行勸阻、檢舉和控告。

四、農(nóng)村飲用水水源水域劃分

(一)湖泊一級保護區(qū)水域范圍為取水口半徑500米范圍內(nèi)的區(qū)域;湖泊一級保護區(qū)陸域范圍為取水口側(cè)正常水位線以上200米范圍內(nèi)的陸域,但不超過流域分水嶺范圍;

(二)小型水庫保護區(qū)域水域范圍為一級保護區(qū)水域邊界外的水域面積;

(三)集中供水地下水飲用水源一級保護區(qū)為開采井周邊100米的圓形區(qū)域;二級保護區(qū)為一級保護區(qū)外周邊1000米的圓形區(qū)域;

五、工作步驟

(一)農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)的劃分,由市環(huán)境局根據(jù)《飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(HJ/T338-2007)會同有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提出方案,經(jīng)市政府審定后,報市政府批準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織開展農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的各類污染源綜合整治工作;

(二)從年月1日起在農(nóng)村飲用水市級重點保護水源禁止投肥養(yǎng)魚,按市市委、市政府對農(nóng)村飲用水水源保護工作的會議精神,我市今年主要對所有小[Ⅰ]水庫和部分小[Ⅱ]型水庫(爛泥灣水庫、長灣水庫、東沖水庫)禁止投肥養(yǎng)魚,明年主要是對納入農(nóng)村飲用水水源保護地的所有小[Ⅱ]水庫禁止投肥養(yǎng)魚,后年全面禁止所有農(nóng)村飲用水水源保護地的投肥養(yǎng)魚。禁止投肥養(yǎng)魚工作由市水務(wù)局統(tǒng)一組織,農(nóng)村飲用水市級保護重點水源禁止投肥養(yǎng)魚工作第一責(zé)任人為水源所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要行政領(lǐng)導(dǎo),第二責(zé)任人為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管負(fù)責(zé)人,第三責(zé)任人為水管站站長和管理單位法人代表,承包人為直接責(zé)任人,各相關(guān)責(zé)任人要層層簽定責(zé)任狀;

(三)在農(nóng)村飲用水重點保護水源和農(nóng)村飲用水源保護區(qū)內(nèi),不得新簽投肥養(yǎng)魚承包合同,年月日前解除農(nóng)村飲用水市級重點保護水源所有的投肥養(yǎng)魚承包合同。在農(nóng)村飲用水市級重點保護水源范圍內(nèi),已簽定有投肥養(yǎng)魚承包合同到期的,不得再續(xù)簽投肥養(yǎng)魚承包合同;未到期的,應(yīng)對合同進行修改,在合同中增加禁止承包人使用投肥養(yǎng)魚的條款并簽定水質(zhì)保護責(zé)任狀,承包金額由管理單位和承包人再次協(xié)商;承包人不愿意繼續(xù)承包的,終止合同,有關(guān)事宜由管理單位和承包人協(xié)商解決;新簽定的養(yǎng)魚合同,應(yīng)在合同中有禁止承包人使用投肥養(yǎng)魚的條款和簽定水質(zhì)保護責(zé)任狀;所有修改和新簽定的合同須報送市水務(wù)局備案;

(四)農(nóng)村飲用水市級重點保護水源的水環(huán)境監(jiān)測由市水務(wù)局負(fù)責(zé),市水文站組織實施,監(jiān)測頻次為每季度一次,水源受到污染時,增加監(jiān)測次數(shù),由市水務(wù)局和市水文站及時在新聞媒體上向社會公布監(jiān)測結(jié)果;

(五)市級財政采取以獎代補的方式對農(nóng)村飲用水市級重點保護水源的管理單位或個人給予一定的經(jīng)費補助。

(六)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)水行政執(zhí)法人員應(yīng)不定期對農(nóng)村飲用水進行監(jiān)督檢查,對達(dá)不到水質(zhì)管理目標(biāo)的,要及時報告當(dāng)?shù)卣扇≌未胧?;對農(nóng)村飲用水水源造成嚴(yán)重污染的水事違法行為,責(zé)令當(dāng)事人改正,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰;不屬于水行政執(zhí)法查處范圍的,應(yīng)將情況通報給有關(guān)部門,協(xié)助有關(guān)部門依照相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。

(七)本工作方案自年月日起施行。