傳銷專治工作方案

時間:2022-02-03 09:48:00

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為嚴(yán)厲打擊、堅(jiān)決取締傳銷組織,保護(hù)人民群眾合法權(quán)益,依照《禁止傳銷條例》和市人民政府打擊傳銷聯(lián)席會議精神,結(jié)合我縣當(dāng)前傳銷活動的新情況,制定本方案。

一、工作重點(diǎn)與工作目標(biāo)

(一)嚴(yán)厲打擊、堅(jiān)決取締以“拉人頭”、團(tuán)隊(duì)計(jì)酬、收取入門費(fèi)等方式以及通過互聯(lián)網(wǎng)、假借直銷名義進(jìn)行的傳銷活動。

(二)重點(diǎn)懲處以介紹工作、從事經(jīng)營活動等名義,欺騙他人離開居所地非法聚集,并限制人身自由的行為;打著職業(yè)介紹、招聘兼職等幌子,誘騙學(xué)生參加傳銷的行為;為傳銷提供條件的行為。

(三)通過專項(xiàng)行動,使傳銷活動數(shù)量明顯減少,傳銷活動得到有效控制;群眾識別、防范傳銷的能力進(jìn)一步增強(qiáng),被騙往異地參與傳銷的人員明顯減少;防范和打擊傳銷活動的長效機(jī)制初步建立。

二、主要任務(wù)與工作措施

(四)集中力量查處涉及地域廣、參與人員多,以及通過互聯(lián)網(wǎng)傳銷、利用傳銷非法集資等社會危害嚴(yán)重的重點(diǎn)案件,嚴(yán)懲從事傳銷活動的單位、組織者和骨干分子,摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)厲打擊暴力抗法以及傳銷引發(fā)的盜竊、搶劫、非法拘禁、殺人等惡性刑事案件。

(五)強(qiáng)化對互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)監(jiān)管工作,完善有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決取締為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的行為。

(六)建立和完善打擊傳銷的長效監(jiān)管機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要明確村(居)委會、社區(qū)在打擊傳銷工作中的職責(zé),既要打擊和取締外來企業(yè)和人員來我縣從事非法傳銷活動,又要制止所轄區(qū)域人員外出從事傳銷活動,要在宣傳政策、掌握信息、摸清底子、建立舉報(bào)獎勵制度上下功夫,使傳銷毒瘤在我縣境內(nèi)無生存土壤。

(七)加強(qiáng)學(xué)校防范傳銷工作,嚴(yán)防傳銷活動進(jìn)入校園。切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)生的教育和管理,使廣大學(xué)生認(rèn)清傳銷的違法犯罪性質(zhì)、欺詐本質(zhì)和危害,自覺抵制傳銷。對受騙參與傳銷的學(xué)生要及時做好解救工作。

(八)加強(qiáng)房屋出租的管理,加大對違法出租行為的處罰力度,嚴(yán)禁任何單位或個人為傳銷行為提供經(jīng)營場所、培訓(xùn)場所、倉儲和人員住宿等條件。

(九)依法規(guī)范直銷行為,查處違規(guī)招募、違規(guī)培訓(xùn)、違法計(jì)酬等行為,堅(jiān)決取締打著直銷旗號從事傳銷以及直銷企業(yè)從事傳銷的行為,嚴(yán)格執(zhí)行直銷企業(yè)市場退出制度。

(十)進(jìn)一步完善打擊傳銷的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加快打擊傳銷信息系統(tǒng)建設(shè),逐步建立傳銷組織者、策劃者及骨干分子檔案,探索建立社會查詢制度,健全群眾投訴、舉報(bào)及舉報(bào)獎勵制度。以宣傳《禁止傳銷條例》和《直銷管理?xiàng)l例》為重點(diǎn),重點(diǎn)抓好對農(nóng)民工、在校學(xué)生、下崗失業(yè)人員等重點(diǎn)群眾的宣傳教育,提高全社會防范傳銷的意識和能力。

三、工作要求與保障措施

(十一)打擊傳銷是貫徹“三個代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的具體表現(xiàn),要作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重點(diǎn)工作和長期任務(wù)堅(jiān)持不懈地抓好。繼續(xù)按照國務(wù)院確定的“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),地方政府負(fù)責(zé),部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動”的工作格局和“標(biāo)本兼治,著力治本”的方針,強(qiáng)化地方政府的責(zé)任,落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。要針對傳銷活動的新特點(diǎn)和突出問題,對專項(xiàng)行動進(jìn)行全面部署,逐級分解落實(shí)具體任務(wù)和工作目標(biāo),確保抓出成效。

(十二)這次專項(xiàng)行動以縣工商行政管理局和縣公安局為主,各有關(guān)部門要依據(jù)各自職責(zé)和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定密切配合??h工商行政管理部門要充分發(fā)揮主力軍作用,加強(qiáng)對專項(xiàng)行動的指導(dǎo)要案。通信管理部門要配合有關(guān)部門加大對利用互聯(lián)網(wǎng)傳銷和為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)行為的監(jiān)控和查處力度。人民銀行漢壽支行和各金融監(jiān)管部門要依法協(xié)助做好對傳銷組織者或經(jīng)營者賬戶查詢、資金凍結(jié)的協(xié)調(diào)工作,打擊利用傳銷非法集資行為??h教育部門要采取有效措施,嚴(yán)防傳銷活動入校園??h監(jiān)察部門要依法加強(qiáng)監(jiān)督,對傳銷屢禁不止、群體性事件頻發(fā)的地區(qū)和單位,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。新聞宣傳單位要配合相關(guān)宣傳工作,營造良好的輿論環(huán)境。同時,各地在這次專項(xiàng)行動中還要充分發(fā)揮社區(qū)管理和居委會、村委會以及社會中介組織的作用。

(十三)要嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。對領(lǐng)導(dǎo)不力、實(shí)行地方保護(hù)、消極應(yīng)付甚至失職瀆職的,要依法依紀(jì)追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對監(jiān)督管理不力、敷衍推諉、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán),甚至包庇、縱容、支持和參與傳銷的,要依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。

(十四)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(區(qū))和有關(guān)部門要加強(qiáng)調(diào)研和督辦工作,認(rèn)真研究解決專項(xiàng)行動中遇到的實(shí)際困難和問題,及時完善工作方案。要加強(qiáng)對各級執(zhí)法人員的培訓(xùn),提高執(zhí)法水平??h工商、公安部門要積極會同縣法院和縣檢察院,共同研究傳銷犯罪法律適用問題,提高打擊成效。

四、工作步驟和時間安排

(十五)專項(xiàng)整治行動分三階段進(jìn)行:

1.動員部署階段。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(區(qū))及縣直相關(guān)部門要按照縣政府打擊傳銷聯(lián)席會議精神及本方案制訂具體實(shí)施措施,月日前報(bào)縣聯(lián)席會議辦公室。

2.組織實(shí)施階段。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(區(qū))和有關(guān)部門要按照專項(xiàng)行動方案和具體實(shí)施方案積極開展工作,縣打擊傳銷聯(lián)席會議辦公室要牽頭對全縣的工作情況進(jìn)行抽查。

3.總結(jié)階段。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(區(qū))及相關(guān)部門對打擊傳銷工作要認(rèn)真總結(jié),及時將有關(guān)情況匯總后報(bào)縣打擊傳銷聯(lián)系會議辦公室。