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為全面提升我區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，根據《科技創(chuàng)新戰(zhàn)略綱要》部署。提高我區(qū)高科技產業(yè)、企業(yè)核心競爭力，完善科技創(chuàng)新服務體系建設，打造創(chuàng)新型城區(qū)，特制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大精神。按照委“一二三四五六”奮斗目標和工作思路以及建設“三個高地”打好“五個攻堅戰(zhàn)”要求，緊密圍繞城定位和經濟社會發(fā)展需求，將科技創(chuàng)新融入發(fā)展大局，將《科技創(chuàng)新戰(zhàn)略綱要》提出的戰(zhàn)略目標與我區(qū)經濟和社會發(fā)展規(guī)劃相銜接，突出區(qū)域特色，為轉變區(qū)域經濟發(fā)展方式，促進經濟社會又好又快發(fā)展提供有力支撐。

二、基本原則

不斷挖掘我區(qū)科技創(chuàng)新工作的特色和優(yōu)勢，一與區(qū)域特點相匹配原則。針對區(qū)域特點。通過突出重點、抓好示范，發(fā)揮科技創(chuàng)新對經濟社會又好又快發(fā)展的支撐和引領作用。

結合自身實際，二堅持創(chuàng)新發(fā)展原則。按照委、政府對我區(qū)發(fā)展定位等職能要求。不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，形成富有區(qū)域特色的工作思路，以制度創(chuàng)新促進能力提升，全面提高科技創(chuàng)新創(chuàng)造、運用、保護和管理能力及公共服務水平。

進一步加強宏觀調控和政策引導，三注重統(tǒng)籌協(xié)調原則?？萍紕?chuàng)新局的統(tǒng)一指導下。不斷整合資源，通過加強部門協(xié)調，形成科技創(chuàng)新工作的合力，齊抓共管，共同推動和保障科技創(chuàng)新戰(zhàn)略綱要的有效實施。

將實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略與科技研發(fā)、經濟建設緊密結合，四突出重點原則。緊緊圍繞我區(qū)科技、經濟工作實際。創(chuàng)新科技創(chuàng)新運行與保護機制，營造科技創(chuàng)新文化氛圍，增強科技創(chuàng)新發(fā)展動力，突出企業(yè)自主創(chuàng)新及運用科技創(chuàng)新制度的能力與水平，穩(wěn)步提高區(qū)域自主科技創(chuàng)新擁有數量和質量，不斷提升區(qū)域創(chuàng)新能力和核心競爭力，服務全區(qū)經濟社會發(fā)展大局。

三、工作目標

區(qū)科技創(chuàng)新工作將以全面實施國家、科技創(chuàng)新戰(zhàn)略為重點，未來5至10年。通過運用科技創(chuàng)新戰(zhàn)略推進、優(yōu)勢企業(yè)培育、增量提質、產業(yè)化推進、維權執(zhí)法、宣傳培訓等方式，不斷提升科技創(chuàng)新創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，穩(wěn)步提高科技創(chuàng)新申請量、擁有量及對經濟發(fā)展的貢獻率，不斷創(chuàng)新科技創(chuàng)新工作機制，發(fā)揮中心區(qū)域優(yōu)勢，打造科技創(chuàng)新創(chuàng)造密集區(qū)，探索科技創(chuàng)新商用化，努力成為我科技創(chuàng)新國際交流的窗口。

健全科技創(chuàng)新管理、服務網絡，2012年。形成科技創(chuàng)新與科技創(chuàng)新、經濟發(fā)展有機結合、協(xié)調發(fā)展的工作體制，形成運行順暢、科學高效的科技創(chuàng)新工作機制；不斷完善有利于科技創(chuàng)新和經濟發(fā)展的科技創(chuàng)新政策和法規(guī)，引導企事業(yè)單位普遍建立科技創(chuàng)新管理制度和激勵機制。

建立實力強大、優(yōu)質高效的科技創(chuàng)新服務體系；營造環(huán)境良好、依法辦事的科技創(chuàng)新保護體系，2015年。成為科技創(chuàng)新保護示范區(qū)；逐步構建高端化、高質化、高新化產業(yè)結構，打造科技創(chuàng)新密集區(qū)，率先試行科技創(chuàng)新商用化，努力打造成為我科技創(chuàng)新國際交流的窗口區(qū)。

四、重點任務

以此為龍頭，一加強科技創(chuàng)新產業(yè)聚集。特別是要引進一批具有國內或國際知名度的科技創(chuàng)新管理服務機構。積極帶動我區(qū)科技創(chuàng)新工作走上一個新的臺階。分期、分批培育具有科技創(chuàng)新優(yōu)勢的科技型中小企業(yè)聚集示范區(qū)。制定、實施培育具有科技創(chuàng)新優(yōu)勢的科技型中小企業(yè)聚集區(qū)的具體發(fā)展規(guī)劃、具體落實措施。建立有效的聚集區(qū)科技創(chuàng)新管理制度，開展聚集區(qū)科技創(chuàng)新管理運行體系建設，建立政府科技創(chuàng)新管理職能部門、相關科技創(chuàng)新中介服務機構、科技型中小企業(yè)等共同參加的聚集區(qū)組織領導機制和日常執(zhí)行機制，統(tǒng)籌協(xié)調聚集區(qū)科技創(chuàng)新管理的各方面工作。

職務發(fā)明創(chuàng)造專利申請比例、發(fā)明專利申請比例等不斷增長。二逐步提高自主科技創(chuàng)新擁有量、專利年度授權量、商標注冊量。

形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力、與實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略相適應的行政管理體制。三健全科技創(chuàng)新管理和服務體系。加強科技創(chuàng)新管理和服務機構建設。

四健全科技創(chuàng)新工作體系。逐漸形成一支與我區(qū)經濟社會發(fā)展需要相適應的科技創(chuàng)新人才隊伍。初步形成尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的科技創(chuàng)新文化氛圍。

加強區(qū)域政策、科技政策與科技創(chuàng)新政策的銜接，五完善科技創(chuàng)新政策體系。從財稅扶持、政府采購、重大項目論證、績效評估、科技創(chuàng)新激勵等制度和機制建設入手。建立完善配套、具有本區(qū)特色的科技創(chuàng)新政策體系。

高校、中小學中廣泛開展科技創(chuàng)新普及教育和發(fā)明創(chuàng)造競賽活動，六大力弘揚全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。充分利用區(qū)教育優(yōu)勢。提高青少年創(chuàng)新能力，夯實人才基礎。深入社區(qū)，科普和普法教育中增加科技創(chuàng)新內容，通過鼓勵和支持自然人的發(fā)明創(chuàng)造，促進社會化科技創(chuàng)新創(chuàng)造體系的形成。

積極培育自主科技創(chuàng)新優(yōu)勢企業(yè)。引導企業(yè)加強實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，七加強科技企業(yè)科技創(chuàng)新工作。通過試點示范。加大自主創(chuàng)新力度，不斷增強自主創(chuàng)新能力、科技創(chuàng)新制度運用能力和場競爭能力，努力形成一批擁有自主科技創(chuàng)新和知名品牌、競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)。

培育企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)新文化，八重點加強中小型科技企業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略推進工程。全面提升企業(yè)科技創(chuàng)新意識。營造尊重科技創(chuàng)新、保護科技創(chuàng)新的社會氛圍。提升企業(yè)專利創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，建立和完善企業(yè)科技創(chuàng)新運用與保護機制。加強企業(yè)科技創(chuàng)新保護援助服務功能，為企業(yè)提供有效的綜合科技創(chuàng)新保護援助服務，營造有利于企業(yè)技術創(chuàng)新、科技創(chuàng)新創(chuàng)造與運用的良好外部環(huán)境。

發(fā)展歷史源遠流長。充分挖掘、研究的基礎上，九加強傳統(tǒng)名特優(yōu)產品和老字號科技創(chuàng)新保護工作。區(qū)傳統(tǒng)產品種類繁多。認真選擇地理標志、非物質文化遺產、中華老字號等科技創(chuàng)新保護種類，加大開發(fā)力度，形成地區(qū)特色，進一步促進傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級、發(fā)展壯大。

積極研發(fā)代表區(qū)域和旅游景點特色的旅游商品，十加強旅游、服務行業(yè)科技創(chuàng)新工作。加大旅游商品自主創(chuàng)新力度。充分利用科技創(chuàng)新制度，加強對旅游景點的保護和開發(fā)，促進旅游業(yè)加快發(fā)展。積極鼓勵飲食服務業(yè)主開展以商標（商號及專利（技術秘密等科技創(chuàng)新為基礎的連鎖經營，發(fā)展壯大飲食等服務業(yè)。

建立科技創(chuàng)新網上服務平臺，十一發(fā)揮網絡優(yōu)勢。強化專利信息的傳播和開發(fā)利用，加強專利知識的普及，不斷加強與國內外科技創(chuàng)新的交流與合作。

五、專項工作

規(guī)范專利管理秩序，一專利。認真貫徹落實專利相關法律法規(guī)。完善相關規(guī)章制度和政策措施，增強場主體的專利意識。制定實施專利發(fā)展規(guī)劃和相關產業(yè)協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，促進發(fā)明創(chuàng)造、提高專利數量和質量，優(yōu)化專利結構，指導和規(guī)范專利無形資產評估，推動專利權質押和交易。

充分發(fā)揮商標品牌激勵政策，二商標。結合區(qū)域優(yōu)勢。以商標的商業(yè)價值為中心，培訓和營造商業(yè)文化氛圍，提高場主體運用、保護和管理商標的綜合能力。制定具體的引導、幫扶和激勵措施，推動企業(yè)成為商標使用、自我管理與保護的主體。

加大行政執(zhí)法和監(jiān)管力度，三版權。建立和完善版權保護機制。指導企業(yè)健全內部著作權保護制度。加大版權宣傳力度，增加全社會版權意識，營造良好的版權保護環(huán)境。

提升商業(yè)秘密在企業(yè)生產經營中的作用，四商業(yè)秘密。指導企事業(yè)單位制定商業(yè)秘密管理計劃。加強執(zhí)法過程中對商業(yè)秘密的保護。

六、工作措施

形成科技創(chuàng)新工作合力。成立由區(qū)政府主要領導同志負責，一加強對科技創(chuàng)新工作的組織領導。建立有效的科技創(chuàng)新領導體制和協(xié)調機制。各相關職能部門組成的實施國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略領導小組，研究制定和協(xié)調戰(zhàn)略實施過程中的重大事項、重大決策，全面領導科技創(chuàng)新戰(zhàn)略實施的各項工作。領導小組下設辦公室，負責抓好科技創(chuàng)新的各項具體工作。各相關部門要建立相應機構，形成上下聯動、良性互動的推進機制，全面推動我區(qū)科技創(chuàng)新工作。建立科技創(chuàng)新工作責任制，區(qū)科技創(chuàng)新局及相關成員單位要認真履行工作職責，加強溝通與協(xié)作，形成保護科技創(chuàng)新的合力。定期召開領導小組工作聯席會議，研究部署科技創(chuàng)新工作目標任務，使科技創(chuàng)新保護切實得到有效推進。

加大資金投入，二認真制定實施計劃。保障科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的順利實施。認真制定科技創(chuàng)新戰(zhàn)略實施推進計劃，明確任務分工，將目標和任務納入年度工作安排。積極引導企業(yè)等科技創(chuàng)新主體加大資金投入，探索建立科技創(chuàng)新保護和利用基金，支持科技創(chuàng)新質押融資等金融創(chuàng)新。

開展面向領導干部、企業(yè)管理人員、科研人員、中小學生和社會公眾等不同層次和內容的宣傳教育活動。通過舉辦報告會、座談會、研討會、知識競賽等形式，三提高全社會科技創(chuàng)新保護意識。堅持把《國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略綱要》學習培訓放在首位。開展多形式、多渠道的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的教育和培訓活動。以學習、宣傳、貫徹《國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略綱要》為重點。促進社會公眾主動學習和了解科技創(chuàng)新的有關知識，提高全民的創(chuàng)新意識和能力，為創(chuàng)新活動深入開展提供強大的智力資源和保障。同時，將《綱要》學習納入區(qū)委黨校干部教育的必修課程，努力提高對科技創(chuàng)新工作的領導水平和管理水平。開展形式多樣的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略宣傳活動。利用報刊、電視、廣播、網站等各種宣傳媒體，全社會加大對專利、商標、版權等有關法律、法規(guī)的宣傳教育活動，營造尊重知識、崇尚創(chuàng)新的良好社會氛圍，提高全社會的科技創(chuàng)新意識。

積極培育科技創(chuàng)新示范企業(yè)。區(qū)有關部門密切配合，四加強科技創(chuàng)新的保護和管理。大力培育一批擁有自主科技創(chuàng)新、主營業(yè)務和核心作用突出的科技創(chuàng)新示范企業(yè)。密切關注重點技術創(chuàng)新領域和關鍵高新技術產業(yè)的發(fā)展，集中力量形成一批擁有自主科技創(chuàng)新的重大高新技術成果和名牌產品，搶占產業(yè)發(fā)展制高點。引導和幫助企事業(yè)單位建立科技創(chuàng)新管理制度，將研究、制定和實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略作為企業(yè)的核心經營戰(zhàn)略，引導企事業(yè)單位運用場機制，制定和實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。

制定獎勵辦法，五鼓勵具有自主科技創(chuàng)新的技術創(chuàng)新。營造良好的政策環(huán)境。區(qū)科技管理部門對擁有科技創(chuàng)新特別是發(fā)明專利的高新技術企業(yè)實行有效的政策傾斜，扶持和鼓勵區(qū)內企業(yè)專利的申請和實施，對申請專利的企業(yè)和個人，給予資金資助；對獲科技創(chuàng)新局支持的專利實施項目，給予資金支持。支持企業(yè)爭創(chuàng)馳名商標、著名商標和中國名牌；支持企業(yè)積極開發(fā)國內自主版權、進行軟件著作權登記以及打擊侵權盜版、保護著作權；對舉報假冒、侵權、盜版行為的有功人員，按照規(guī)定給予一定獎勵。積極培育和發(fā)展科技創(chuàng)新中介服務體系，按照場經濟原則開展業(yè)務、場調研、咨詢評估、行業(yè)自律、信息交流和政策研究等業(yè)務，為社會提供優(yōu)質的公共服務。

有效保護科技創(chuàng)新。區(qū)文化、工商、公安等部門要認真貫徹國家法律法規(guī)，六切實加大執(zhí)法力度。各司其職，相互配合，嚴肅查處各種科技創(chuàng)新違法行為，及時有效地處理各類科技創(chuàng)新糾紛，大力整頓經濟秩序。嚴厲打擊各種侵犯科技創(chuàng)新的違法犯罪活動，保護科技創(chuàng)新權利人的合法利益。政府機關要模范遵守科技創(chuàng)新法律法規(guī)，使用正版軟件，推進軟件正版化進程。加強區(qū)科技創(chuàng)新行政執(zhí)法隊伍建設，加強對科技創(chuàng)新社會中介服務機構的管理，規(guī)范中介機構的服務行為，建立良好的場秩序。