農(nóng)民負(fù)擔(dān)考核整治方案

時(shí)間:2022-02-07 01:13:00

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農(nóng)民負(fù)擔(dān)考核整治方案

促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收,為切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)市農(nóng)委、市政府糾風(fēng)辦等七部門《轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于印發(fā)年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作要點(diǎn)〉渝農(nóng)發(fā)〔〕293號(hào))文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定《區(qū)年農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理工作方案

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“多予少取放活”方針,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、市關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一系列方針政策,切實(shí)解決農(nóng)民群眾反映突出的區(qū)域性、綜合性農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題,通過綜合治理,切實(shí)建立農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管長(zhǎng)效工作機(jī)制,確保全區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)“減輕、規(guī)范、不反彈”為促進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供有力保障,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、工作任務(wù)

一)嚴(yán)格治理亂收費(fèi)

弄清收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要對(duì)年以來所有向農(nóng)民群眾的收費(fèi)、集資、攤派、罰款情況進(jìn)行全面清理。堅(jiān)決清退一切違規(guī)賬款。各鎮(zhèn)街要認(rèn)真貫徹落實(shí)市區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)、市區(qū)人民政府糾風(fēng)辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)委市糾風(fēng)辦開展向村級(jí)組織收費(fèi)專項(xiàng)清理整頓活動(dòng)的通知》津農(nóng)委函〔〕91號(hào))文件要求,認(rèn)真開展向村級(jí)組織收費(fèi)專項(xiàng)清理整頓活動(dòng),進(jìn)一步完善向村級(jí)組織收費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制,加快解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作中的突出問題,努力維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

二)強(qiáng)化對(duì)克扣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的監(jiān)督檢查

一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決予以查處。重點(diǎn)監(jiān)督檢查克扣村級(jí)組織的財(cái)政性補(bǔ)助資金;克扣抵扣農(nóng)民的各種補(bǔ)貼、補(bǔ)償、補(bǔ)助資金;克扣挪用農(nóng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金等。同時(shí)進(jìn)步規(guī)范各項(xiàng)惠農(nóng)資金發(fā)放對(duì)象、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、方式。嚴(yán)禁截留、挪用和克扣各補(bǔ)貼、補(bǔ)償、補(bǔ)助資金的行為發(fā)生。

三)規(guī)范操作一事一議籌資籌勞及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)

加強(qiáng)對(duì)一事一議籌資籌勞的監(jiān)管,認(rèn)真執(zhí)行《市村民一事一議籌資籌勞管理辦法》各項(xiàng)規(guī)定和區(qū)減負(fù)辦下發(fā)的關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行村民一事一議籌資籌勞管理辦法切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作的通知》津農(nóng)負(fù)辦〔〕1號(hào))文件要求。一事一議籌資籌勞方案未經(jīng)區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門復(fù)審把關(guān),不準(zhǔn)向農(nóng)民籌資籌勞。不按一事一議規(guī)定程序復(fù)審的議事項(xiàng)目,要堅(jiān)決予以制止;對(duì)私分、貪污籌集資金及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的要堅(jiān)決查處。

四)認(rèn)真排查整改

對(duì)存在問題,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和各有關(guān)部門立即對(duì)轄區(qū)內(nèi)和各部門職責(zé)范圍內(nèi)所有涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題進(jìn)行全面排查。逐項(xiàng)整改糾正,對(duì)違規(guī)收取的錢物要如數(shù)退還,對(duì)相關(guān)責(zé)任人要視其違規(guī)程度和情節(jié)作出嚴(yán)肅處理

五)推進(jìn)農(nóng)村相關(guān)改

力求從根源上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),積極采取有效措施。完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,將村干部報(bào)酬、村辦公經(jīng)費(fèi)和其他必要支出作為保障重點(diǎn),不斷提高經(jīng)費(fèi)保障能力和水平。加大農(nóng)村電網(wǎng)改造力度,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電力體制改革,降低農(nóng)村電網(wǎng)線損和維護(hù)成本,切實(shí)降低農(nóng)村用戶電費(fèi)負(fù)擔(dān)。

三、工作步驟

一)制定工作方案階段(8月20日—9月10日)

二)全面排查問題階段(9月11日—9月30日)

三)整改階段(10月1日—10月30日)

四)建章立制階段(11月1日—11月20日)

五)總結(jié)上報(bào)階段(11月21日—11月30日)

四、工作要求

加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查力度。建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)日常監(jiān)管與專項(xiàng)治理相結(jié)合的工作機(jī)制。區(qū)減負(fù)辦每年組織開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查不少于2次。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處每年組織開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查也不得少于2次,抽查鎮(zhèn)街不少于三分之一。對(duì)執(zhí)法檢查和治理工作中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件要及時(shí)查處,要在案件的查處中舉一反三抓好整改。要加快檢查整改和建章立制監(jiān)管工作,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。

切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理工作組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作,建立農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。做好這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重,各鎮(zhèn)街和區(qū)政府有關(guān)部門要高度重視,切實(shí)把此項(xiàng)工作列入重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制。