飲用水源污染管治方案
時間:2022-02-07 05:39:00
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第一章總則
第一條為加強飲用水源保護區(qū)監(jiān)督管理,防止水質(zhì)污染,保障人民群眾身體健康,促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》和《飲用水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我縣實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于縣行政區(qū)域內(nèi)所有生活飲用水源的保護工作。
第三條按照飲用水源保護管理要求,縣人民政府根據(jù)實際,依法劃定飲用水源保護區(qū)(各水源地一級飲用水源保護區(qū)、二級飲用水源保護區(qū)具體范圍另行下文),飲用水源保護和污染防治納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
第四條縣環(huán)保局對飲用水源保護和污染防治實施實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣發(fā)改局、經(jīng)信局、住建局、水利局、農(nóng)業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局、林業(yè)局、國土資源局、公安局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、城市管理行政執(zhí)法局、公用事業(yè)局等管理部門及飲用水源保護區(qū)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,根據(jù)各自職責(zé),共同做好飲用水源保護區(qū)污染防治監(jiān)督管理工作。
第五條任何單位和個人都有保護飲用水源的義務(wù),有權(quán)對污染和破壞飲用水源的行為進行勸阻、檢舉和控告。
第二章飲用水源保護
第六條為提高飲用水源水質(zhì),保障生活飲用水清潔、衛(wèi)生、安全,縣政府依法對相應(yīng)的水域和陸域劃定一級保護區(qū)、二級保護區(qū)和準保護區(qū),并實施分級保護管理和污染防治措施。
第七條飲用水源一級保護區(qū)和二級保護區(qū)污染防治由縣環(huán)保行政主管部門負責(zé)直接監(jiān)督管理。
第八條環(huán)保部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在一級保護區(qū)、二級保護區(qū)和準保護區(qū)設(shè)置界碑,明確各級保護區(qū)地理界線。供水單位應(yīng)在一級保護區(qū)內(nèi)取水口設(shè)置明顯的范圍標志和禁止事項告示牌。
第九條飲用水地表水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)內(nèi)均必須遵守下列規(guī)定:
(一)禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動以及破壞水源林、護岸林、與水源保護相關(guān)植被的活動。
(二)禁止向水體傾倒工業(yè)廢渣、廢水、城市垃圾、糞便及其他廢棄物。
(三)運輸有毒有害物質(zhì)、油類、糞便的船舶和車輛一般不準進入保護區(qū),必須進入者應(yīng)事先申請并經(jīng)有關(guān)部門批準、登記并設(shè)置防滲、防溢、防漏設(shè)施。
(四)禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥,不得濫用化肥,不得使用炸藥、捕殺魚類。
第十條飲用水地表水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)內(nèi)必須分別遵守下列規(guī)定:
(一)一級保護區(qū)內(nèi)
禁止新建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目;
禁止向水域排放污水,已設(shè)置的排污口必須拆除;
不得設(shè)置與供水需要無關(guān)的碼頭,禁止停靠船舶;
禁止堆置和存放工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物;
禁止設(shè)置油庫;
禁止從事種植、放養(yǎng)畜禽和網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動;
禁止可能污染水源的旅游活動和其他活動。
(二)二級保護區(qū)
禁止新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目;
原有排污口應(yīng)依法拆除或者關(guān)閉;
禁止設(shè)立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭。
(三)準保護區(qū)內(nèi)
禁止新建、擴建對水體污染嚴重的建設(shè)項目;改建建設(shè)項目,不得增加排污量。
第十一條因污染事故或其他原因造成或可能造成飲用水源保護區(qū)污染的,有關(guān)責(zé)任單位或個人必須立即采取應(yīng)急措施,消除或減輕污染危害,同時立即通知供水單位,通報可能受到污染危害的單位和居民,并即時報告環(huán)保、水利、衛(wèi)生防疫等有關(guān)部門,接受調(diào)查處理。環(huán)保部門接到報告后,應(yīng)在1小時內(nèi)向縣政府和上一級環(huán)保部門報告,并立即組織有關(guān)單位調(diào)查處理。
第十二條飲用水源保護區(qū)內(nèi)的單位和村居,應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)遵守飲用水保護管理的法律、法規(guī),接受環(huán)境保護、水利、規(guī)劃等管理部門的監(jiān)督檢查;
(二)建立健全并組織落實本單位飲用水保護責(zé)任制度;
(三)保持污水處理或者其他防治污染設(shè)備設(shè)施的完好和安全運行,并制定防止污染水源的應(yīng)急措施,禁止將未經(jīng)處理的污水直接排人水體。污水處理設(shè)施因檢修、改造或者更新需暫停使用的,必須提前5個工作日報縣環(huán)保局審查批準,經(jīng)批準并在采取防止水污染措施后,方可進行。
(四)當發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成水質(zhì)污染時,應(yīng)當采取有效措施防止或者減輕污染。并立即向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局報告,縣環(huán)保局根據(jù)實際情況啟動水污染事故緊急預(yù)案。
第十三條縣環(huán)保局對一、二級保護區(qū)內(nèi)的污染源實施污染物排放總量控制。在總量超標的情況下,經(jīng)縣人民政府批準,由縣環(huán)保局責(zé)令有關(guān)單位減少或者停止排放污染物。在保護區(qū)內(nèi)排放污染物超過排放標準的,由縣環(huán)保局責(zé)令其限期治理。
第三章管理部門職責(zé)
第十四條縣環(huán)境保護局對本縣飲用水源保護和污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,履行以下職責(zé):
(一)貫徹國家有關(guān)飲用水源保護和污染防治方針政策,組織實施有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)和規(guī)章。
(二)會同有關(guān)部門擬定飲用水源保護區(qū)區(qū)劃方案。
(三)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好飲用水源保護工作。
(四)負責(zé)飲用水源保護監(jiān)督、監(jiān)測和管理。
(五)查處飲用水源保護區(qū)污染事故和環(huán)境違法行為。
(六)履行環(huán)境保護法律、法規(guī)規(guī)定的其它職責(zé)。
第十五條縣直其他單位應(yīng)按照各自的職責(zé),共同協(xié)同環(huán)保部門做好飲用水源保護區(qū)污染防治監(jiān)督管理,主要履行以下職責(zé):
(一)縣住建局負責(zé)飲用水源保護區(qū)規(guī)劃管理,協(xié)調(diào)飲用水源保護區(qū)內(nèi)有關(guān)建設(shè)項目的選址規(guī)劃。
(二)縣國土資源局負責(zé)糾正并依法查處飲用水源保護區(qū)違法用地行為,優(yōu)先安排飲用水源保護工程用地。
(三)縣水利局負責(zé)水資源規(guī)劃和管理,合理調(diào)度水資源,做好水土保持,防止生態(tài)環(huán)境破壞和水土流失。
(四)縣衛(wèi)生局負責(zé)飲用水源衛(wèi)生質(zhì)量的監(jiān)督管理。
(五)縣公安局、安監(jiān)局負責(zé)劇毒、危險品運輸和使用的安全管理。
(六)縣發(fā)改局、經(jīng)信局、財政局等單位應(yīng)按照飲用水源保護要求,做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和建設(shè)項目布局,落實飲用水源保護資金及各項政策。
(七)縣公用事業(yè)局負責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)飲用水源保護區(qū)范圍內(nèi)的生活垃圾清理處理工作。公用事業(yè)局、自來水供水單位負責(zé)飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)水體清理和保潔工作。
(八)縣農(nóng)業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局、林業(yè)局等單位按各自職責(zé)做好飲用水源保護區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)源、畜禽養(yǎng)殖污染防治、退耕還林、生態(tài)修復(fù)等工作。
(九)縣城市管理行政執(zhí)法局負責(zé)查處縣城規(guī)劃區(qū)和建制鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)的違反飲用水源保護的行為。
第十六條飲用水源保護區(qū)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村(居)民委員會,應(yīng)當教育和督促村(居)民遵守本辦法各項規(guī)定,做好區(qū)域內(nèi)生活污水和垃圾集中清運處置工作,支持配合縣環(huán)保局和其他有關(guān)單位查處污染和破壞飲用水源保護區(qū)的違法行為。
第十七條飲用水源保護區(qū)管理工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各負其責(zé),協(xié)調(diào)一致的原則。各管理部門應(yīng)當密切協(xié)作和配合,并按照本辦法規(guī)定的職責(zé)建立健全和落實管理責(zé)任制度,不斷提高管理水平。
第四章處罰
第十八條在縣城規(guī)劃區(qū)和重點建制鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)違反飲用水源保護區(qū)防治管理規(guī)定的,由縣城市管理行政執(zhí)法局予以處罰;在縣內(nèi)其他范圍違反飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定的,由縣環(huán)保局或有關(guān)單位按照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
第五章附則
第十九條本辦法自2012年月日起施行。