資源濫用治理指導(dǎo)方案
時間:2022-02-09 06:05:00
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為加強我市資源有序開采和綜合利用,切實保護好我市青山綠水,市政府決定對全市范圍內(nèi)資源濫采濫用行為實施全面整治。具體方案如下:
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以資源的合理開發(fā)和綜合利用為目標(biāo),以加強管理和執(zhí)法為手段,充分考慮我市經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境、資源的承載能力,統(tǒng)籌考慮當(dāng)前和未來發(fā)展的需求,進一步加強對我市溫泉水、河沙、山林等自然資源的審批、管理、開發(fā)和利用,建立和健全資源可持續(xù)利用的長效機制,使其在經(jīng)濟發(fā)展和招商引資中發(fā)揮最大的作用。進一步加強生態(tài)環(huán)境建設(shè),促進經(jīng)濟發(fā)展與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。
二、整治范圍和內(nèi)容
對在市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)及其周邊區(qū)域濫采濫用溫泉水、河沙、山林等違法行為實施全面整治。
三、整治方法和步驟
具體分為三個階段:
(一)調(diào)查摸底階段:2011年12月31日前
在專項工作組的指導(dǎo)下,各有關(guān)部門和單位根據(jù)資源整治的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求,對整治范圍內(nèi)的對象進行摸底調(diào)查,查找存在的問題并進行梳理,為全面整治做好充分準(zhǔn)備。
(二)全面整治階段:2012年1月1日—2月29日
對調(diào)查摸底階段發(fā)現(xiàn)的各類濫采濫用資源行為進行整治和處罰;對正在開發(fā)利用的項目,進一步加強管理,實施現(xiàn)場督查,堅決杜絕違法行為的發(fā)生。
(三)建章立制階段:2012年3月1日—4月30日
針對存在的問題,研究制定資源開發(fā)利用規(guī)劃,完善各項管理制度,建立審批程序和監(jiān)督檢查制度,鞏固整治工作成果,建立長效機制。今后凡在市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)及周邊區(qū)域辦理開采利用溫泉水、河沙、山林的審批項目,分別由市有關(guān)行政主管部門和單位提出預(yù)審意見,報經(jīng)專項工作組審核后,再報市政府經(jīng)市長辦公會議,重大項目經(jīng)市政府常務(wù)會議批準(zhǔn)后,由市有關(guān)行政主管部門和單位依照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理審批手續(xù)。需要省政府主管部門審批的,由市行政主管部門經(jīng)市政府同意后上報。各相關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé)分工,配合做好項目預(yù)審和審批工作。
四、組織機構(gòu)
(一)成立市整治資源濫采濫用工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對資源整治工作實施組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
組長:
成員單位:市監(jiān)察局、市公安局、市國土資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市旅游局、市交通局、市環(huán)保局、市工商局、市海事局、市外辦、振興區(qū)人民政府、元寶區(qū)人民政府、振安區(qū)人民政府、合作區(qū)管委會、軍分區(qū)。
整治資源濫采濫用工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個專項工作組。
第一專項工作組:
組長:牛向東市政府副市長
責(zé)任單位:市水務(wù)局、市國土資源局、市交通局,市環(huán)保局、市旅游局、市海事局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市公安局、振興區(qū)人民政府、元寶區(qū)人民政府、振安區(qū)人民政府、合作區(qū)管委會等。
專項工作組辦公室設(shè)在市水務(wù)局。主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、推進領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位按照市政府部署和整治要求,搞好濫采濫用溫泉水、河沙等專項整治工作。
第二專項工作組:
組長:沙建業(yè)市政府副市長
責(zé)任單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市林業(yè)局、市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市旅游局、市工商局、市公安局、振興區(qū)人民政府、元寶區(qū)人民政府、振安區(qū)人民政府、合作區(qū)管委會等。
專項工作組辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會。主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、推進領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位按照市政府的部署和整治要求,搞好整治濫采濫用山林等專項整治工作。
五、幾點要求
(一)搞高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。這次資源整治行動是落實科學(xué)發(fā)展觀,惠及子孫后代,利在長遠(yuǎn)的民生工程。各地各部門必須提高認(rèn)識,高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),切實樹立“資源整治,人人有責(zé);功在當(dāng)代,利在千秋”的思想,真正把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到資源整治工作上來。在開展資源整治期間,暫停辦理開采溫泉水、河沙、山林的審批工作。
(二)明確責(zé)任,密切配合。各地各部門必須切實增強做好資源整治工作的責(zé)任感,一把手是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人,并要層層落實責(zé)任制。各相關(guān)單位要各負(fù)其責(zé),密切配合,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一行動,按照各自職責(zé)細(xì)化工作方案,落實整治任務(wù),確保這次資源整治工作達到預(yù)期目的。
(三)真抓實干,務(wù)求實效。各地各部門必須求真務(wù)實,真抓實干,不敷衍了事,不走過場,不達到預(yù)期目標(biāo)不罷休、不收兵。整治工作結(jié)束后,市政府將組織有關(guān)部門進行驗收,對驗收不合格的要進行補課,確保整治工作取得扎扎實實的成效。
(四)加強監(jiān)督,搞好宣傳。市監(jiān)察局和市政府督查室要對整治工作進行監(jiān)督檢查,對整治工作好的經(jīng)驗要及時總結(jié)推廣;對重視不夠、行動慢、力度小的要予以通報批評,限期整改。同時要組織市級新聞媒體對整治工作進行宣傳,營造良好的輿論氛圍。