落實促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作方案

時間:2022-02-10 09:51:00

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落實促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作方案

為有效應對國際金融危機所引發(fā)的嚴峻就業(yè)形勢,進一步推進區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,切實穩(wěn)定就業(yè)局勢,根據(jù)市政府《關(guān)于穩(wěn)定就業(yè)局勢促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》精神,結(jié)合區(qū)實際,現(xiàn)提出如下實施意見。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以穩(wěn)定就業(yè)局勢為目標,以促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)為核心,以提高開發(fā)應屆高校畢業(yè)生就業(yè)崗位為重點,以優(yōu)化就業(yè)服務政策為動力,通過“政府搭臺,部門聯(lián)動,全民參與”的方式,進一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系,建立平等競爭、充滿活力的創(chuàng)業(yè)機制,促進非公有制經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展,促進規(guī)模企業(yè)做大做強,促進特色產(chǎn)業(yè)形成集群,使更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者,創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,確保社會充分就業(yè),為實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻。

二、工作目標

(一)實施開發(fā)就業(yè)崗位翻番計劃。在年初確定開發(fā)就業(yè)崗位2萬個的基礎(chǔ)上,進一步發(fā)揮區(qū)服務業(yè)優(yōu)勢和重大項目的帶動作用,力爭全年開發(fā)就業(yè)崗位達到4萬個,為穩(wěn)定全市就業(yè)局勢做出區(qū)應有的貢獻。

(二)確保高校畢業(yè)生穩(wěn)定就業(yè)。實現(xiàn)具有區(qū)戶籍的高校畢業(yè)生充分就業(yè),困難家庭大學畢業(yè)生100%就業(yè)。

(三)增加再就業(yè)資金投入。去年投入2000萬元再就業(yè)資金的基礎(chǔ)上,今年再增加2000萬元,專項用于新增就業(yè)崗位的開發(fā)等就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

三、工作重點

(一)積極開發(fā)適合高校畢業(yè)生就業(yè)崗位。參照公益性崗位開發(fā)方式,在區(qū)內(nèi)機關(guān)事業(yè)單位及公安分局新增就業(yè)崗位300個,用于解決勞動保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓、行政執(zhí)法等部門人員不足的實際問題。同時,廣泛動員社會力量開發(fā)高校畢業(yè)生就業(yè)崗位,與遼寧高校畢業(yè)生人才交流服務中心、沈陽外企人才交流服務中心等人才中介機構(gòu)聯(lián)手,開發(fā)就業(yè)崗位2000個。

(二)通過重大招商項目新增就業(yè)崗位。堅持經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)并重的方針,充分發(fā)揮重大項目拉動就業(yè)的作用。堅持向在建重大項目要崗位,以恒隆中街廣場等項目即將投入使用為契機,力爭新增就業(yè)崗位4000個。堅持向新引進招商項目要崗位,力爭新增就業(yè)崗位3000個。項目建設(shè)單位在申請辦理固定資產(chǎn)投資項目審批、核準時,應將項目建設(shè)過程中和項目建成后的用人需求情況報區(qū)發(fā)改局,區(qū)發(fā)改局要按月轉(zhuǎn)送區(qū)勞動保障局。

(三)利用五愛商貿(mào)物流區(qū)新增就業(yè)崗位。充分發(fā)揮五愛商貿(mào)物流區(qū)就業(yè)潛力大的作用,從市場需求和群眾需要中注意發(fā)現(xiàn)和培育就業(yè)崗位,努力形成新的就業(yè)增長點。通過拓展五愛市場經(jīng)營面積等方式,力爭新增就業(yè)崗位5000個。結(jié)合五愛深港客運、五愛國際商貿(mào)大廈、五愛希爾頓.逸林酒店即將投入使用,力爭新增就業(yè)崗位2000個。

(四)通過培養(yǎng)扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人新增就業(yè)崗位。通過擴大鼓勵扶持初始性自主創(chuàng)業(yè)的范圍、為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)場地、擴大創(chuàng)業(yè)融資渠道、落實自主創(chuàng)業(yè)社會保險補貼等政策,力爭新培養(yǎng)扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人500個,并以其帶動新增就業(yè)崗位3000個。同時,積極扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

此外,區(qū)殘聯(lián)在年內(nèi)新開發(fā)100個適合聾啞人就業(yè)的公益性崗位,100個適合輕度智力殘疾人就業(yè)的公益性崗位。區(qū)房產(chǎn)局等部門新開發(fā)物業(yè)保潔員、后勤服務崗位500個。

四、扶持政策

(一)對當年新招用具有區(qū)戶籍的應屆高校畢業(yè)生,簽訂一年以上勞動合同,并繳納社會保險費的企業(yè),經(jīng)區(qū)勞動保障部門認定,按招用人數(shù)給予每人500元的一次性獎勵。

(二)對當年實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)并帶動就業(yè)5人以上的具有區(qū)戶籍的應屆高校畢業(yè)生,經(jīng)區(qū)勞動保障部門認定,按招用人數(shù)給予企業(yè)每人500元的一次性獎勵。

(三)對當年實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的具有區(qū)戶籍,并在區(qū)注冊企業(yè)的應屆高校畢業(yè)生,經(jīng)區(qū)勞動保障部門認定,按照創(chuàng)業(yè)場地面積給予每平方米50-300元的一次性租房補貼。

(四)對自主創(chuàng)業(yè)的應屆殘疾人高校畢業(yè)生給予價值1萬元的設(shè)備扶持。

(五)對自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供全方位政策咨詢,免費提供企業(yè)登記相關(guān)信息,在企業(yè)名稱、住所、經(jīng)營范圍等方面放寬登記條件。

(六)對殘疾人就業(yè)安置基地,按照安置殘疾人的就業(yè)人數(shù)給予適當?shù)脑O(shè)備投放。

(七)對已經(jīng)實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人,若經(jīng)營有困難的,給予適當?shù)膶嵨锓龀帧?/p>

(八)在整治牌匾工作中,對殘疾人開辦的企業(yè)給予適當?shù)慕?jīng)濟補償。

(九)凡具有區(qū)戶籍的失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、科技人員、復轉(zhuǎn)軍人、新生勞動力、困難群體、殘疾人創(chuàng)業(yè)人員,在法律法規(guī)許可行業(yè)內(nèi),實現(xiàn)初始型自主創(chuàng)業(yè)的,均可申請辦理2-5萬元的小額擔保貸款

(十)對申請小額擔保貸款的人員取消房產(chǎn)抵押擔保環(huán)節(jié)中的中介評估手續(xù),實現(xiàn)擔保方零收費,借款方零費用。

(十一)完善“小額貸款+信用社區(qū)+創(chuàng)業(yè)培訓”工作模式以及擴大反擔保的人員范圍,降低小額擔保貸款準入“門檻”。

(十二)對自主創(chuàng)業(yè)人員,城管部門免收牌匾項目審批費、牌匾標志設(shè)置審批表工本費,適當減免除雪費、垃圾托運費。

(十三)對自主創(chuàng)業(yè)的失業(yè)人員及特困人員,衛(wèi)生部門減半收取體檢費,免收檢測費。

(十四)協(xié)助下崗失業(yè)人員新辦的符合條件的科技企業(yè)入駐科技園、金河都市工業(yè)園及在建的沈科大廈等科技企業(yè)孵化器。

(十五)對自主創(chuàng)業(yè)人員開辦的小美發(fā)、小美容、小旅店、小餐飲、小超市實行人性化審批,在保證人民群眾健康的前提下,可邊經(jīng)營邊達標。

五、服務措施

(一)以勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化為主要平臺,為企業(yè)提供就業(yè)扶持政策宣傳、創(chuàng)業(yè)帶頭人跟蹤服務、訂單式培訓及定向培訓服務、代辦勞動保障監(jiān)察書面審查、代辦用工審批手續(xù)、代辦社會保險手續(xù)等“一站式”就業(yè)服務。

(二)堅持主動上門,根據(jù)每一家企業(yè)用工需求提供專場招聘服務,實現(xiàn)企業(yè)崗位需求與人力資源求職信息有效對接。

(三)免費開展訂單式培訓、定向培訓和聯(lián)合培訓。增設(shè)汽車修理、數(shù)控車床、電工操作、計算機操作等符合市場需求的專業(yè)。為每家企業(yè)用工需求提供技能培訓服務,實現(xiàn)企業(yè)用工技能需求與就業(yè)培訓有效對接。對高校畢業(yè)生采取“一對一”的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導培訓,增強大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實用技能。

(四)為創(chuàng)業(yè)者提供免費創(chuàng)業(yè)指導、免費創(chuàng)業(yè)培訓,按照每個人的特點提供相應的創(chuàng)業(yè)分析。

(五)建立完善失業(yè)預警監(jiān)測體系,跟蹤區(qū)就業(yè)、失業(yè)動態(tài),分析掌握就業(yè)、失業(yè)形勢變化和走勢,為預防和調(diào)控失業(yè)提供依據(jù)。

(六)實行小額貸款“五、五”標準流程,即:接件五日內(nèi)完成項目初審,初審五日內(nèi)完成評審結(jié)論。同時,開辟快捷申貸綠色通道,增強服務主動性和高效性。

(七)發(fā)動全區(qū)各類企業(yè)向應屆畢業(yè)生提供見習崗位,建立30個見習基地,提供見習崗位1000個。聯(lián)系區(qū)內(nèi)規(guī)模企業(yè)建立10個女大學生就業(yè)實踐基地,專門為女大學生提供見習崗位300個。

(八)開展“走千家企業(yè),送一片溫暖”活動,提供扶持政策方面的現(xiàn)場指導和咨詢服務,幫助企業(yè)解決困難。

(九)實行“大學生跟蹤創(chuàng)業(yè)聯(lián)系制度”,落實專人擔任“創(chuàng)業(yè)聯(lián)系人”,為大學生創(chuàng)業(yè)提供快速辦結(jié)各類審批、定期聯(lián)系等全程跟蹤服務。

(十)發(fā)揮個、私企業(yè)協(xié)會作用,組織再就業(yè)人員及大學生創(chuàng)業(yè)者進行應對金融危機的研討和培訓,提高他們的抗風險能力。

(十一)在辦稅服務廳設(shè)立專門窗口,指定專人為就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員提供政策咨詢、承辦各項涉稅事宜,開辟“促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)辦稅綠色通道”,提供延時服務、上門服務、預約服務。開展“辦稅大課堂”活動,為新開業(yè)納稅戶舉辦稅收相關(guān)業(yè)務培訓。

(十二)組建“女性手工業(yè)者聯(lián)合體”,鞏固發(fā)展壯大“無圍墻工廠”。

(十三)協(xié)助符合條件的新辦科技企業(yè)進行科技計劃項目的申報,爭取獲得國家、省、市科技專項資金支持。協(xié)助符合條件的新辦軟件企業(yè)進行雙軟認證、ISO20000(IT服務標準化)認證及ISO27001(信息安全管理體系)認證。協(xié)助符合條件的新辦科技企業(yè)進行高新技術(shù)企業(yè)認定。聘請科技專家對有需求的新辦科技企業(yè)進行有針對性的培訓。

六、相關(guān)要求

(一)健全機構(gòu),加強領(lǐng)導。為加強各部門間配合與聯(lián)動,成立由區(qū)勞動和社會保障局,宣傳部,發(fā)改、國資、科技、財政、人事、教育、民政、衛(wèi)生局,五愛集團,工商、稅務局,殘聯(lián)、總工會、團委、婦聯(lián)等部門組成的區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導小組,明確工作責任,落實工作任務,定期或不定期召開工作會議,研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。

(二)提高認識,落實職責。各部門、各街道要高度認識做好當前和今后一個時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重要性和緊迫性,主要領(lǐng)導要認真研究就業(yè)政策、部署就業(yè)工作,分管領(lǐng)導要靠前指揮、全力推進。將新增就業(yè)崗位、高校畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作作為考核各部門的重要內(nèi)容,納入目標責任管理。

(三)加大宣傳,營造氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體作用,開設(shè)咨詢專欄、專題節(jié)目,廣泛宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、辦事程序和創(chuàng)業(yè)典型,尤其是大學生創(chuàng)業(yè)典型。開展宣傳進社區(qū)、進校園、進企業(yè)、進家庭活動,讓區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策家喻戶曉,人人皆知,激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)意識,營造良好的社會氛圍。