促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)方案
時間:2022-02-10 11:16:00
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為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,保持全經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢,按照市委、市政府關(guān)于在全市組織開展“優(yōu)化結(jié)構(gòu)年”活動的部署,結(jié)合實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
在“優(yōu)化結(jié)構(gòu)年”活動中,要認(rèn)真落實黨的十七大、中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會議、委九屆五次會議精神,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點,以自主創(chuàng)新為支撐,以改革開放為動力,以重大項目為載體,切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,保持全經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、基本原則
(一)堅持穩(wěn)中求進(jìn),好字優(yōu)先的原則。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過程中,保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性,促進(jìn)速度與結(jié)構(gòu)、效益、質(zhì)量相統(tǒng)一。
(二)堅持從實際出發(fā)的原則。在調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時,必須充分考慮資源條件與生態(tài)環(huán)境、發(fā)展優(yōu)勢與潛力、開發(fā)現(xiàn)狀與特點,因勢利導(dǎo),因地制宜,正確選擇發(fā)展戰(zhàn)略。
(三)堅持走新型工業(yè)化道路的原則。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),加速改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),著力培育新型支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點。
(四)堅持優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的原則。大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新,優(yōu)先發(fā)展技術(shù)含量高、關(guān)聯(lián)性大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重和水平。
(五)堅持市場調(diào)節(jié)與政府引導(dǎo)相結(jié)合的原則。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中要充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用和政府的宏觀調(diào)控、規(guī)劃指導(dǎo)和政策引導(dǎo)作用,鼓勵發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),淘汰落后生產(chǎn)能力,努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
三、工作目標(biāo)
通過開展“優(yōu)化結(jié)構(gòu)年”活動,努力形成科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
——規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)達(dá)到800個,總產(chǎn)值實現(xiàn)400億元,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增加值占全工業(yè)比重達(dá)到80%以上,形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的優(yōu)勢骨干企業(yè)。
——服務(wù)業(yè)增加值增長速度比上年提高2個百分點以上,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重提高5個百分點以上,為服務(wù)業(yè)快速發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
——規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品成本產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值比重達(dá)到35%以上。
——繼續(xù)保持利用外資的良好勢頭,按可比口徑計算比上年增長10%以上。
——地生產(chǎn)總值單位能耗下降4.5個百分點,主要污染物排放總量減少3個百分點。
四、主要任務(wù)
(一)拓展工業(yè)發(fā)展空間,優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。
1.加快工業(yè)發(fā)展空間建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。實施“東西牽動”、“南北引擎”戰(zhàn)略,加快工業(yè)發(fā)展空間建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級?!皷|西牽動”就是充分發(fā)揮撫同城化渾河南岸產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略牽動和滿融經(jīng)濟(jì)的龍頭作用,打造橫貫東西長40公里的撫都市工業(yè)走廊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶?!澳媳币妗本褪羌涌旖ㄔO(shè)南部航空經(jīng)濟(jì)和北部汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地,為全市打造航空、汽車兩大產(chǎn)值超千億元的支柱產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ),形成助推東部崛起的引擎。
航空經(jīng)濟(jì)。作為國家級民用航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,大力發(fā)展航空制造業(yè)和臨空產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)全國最大的集生產(chǎn)和研發(fā)于一體的民用航空產(chǎn)業(yè)基地。要盡快完成總體規(guī)劃,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐;完成沖8-Q400大部件轉(zhuǎn)包項目的生產(chǎn)線建設(shè),確保南航A320飛機(jī)維修基地全面開工建設(shè);全面落實與中國一航的戰(zhàn)略合作協(xié)議,重點推進(jìn)黎明發(fā)動機(jī)工業(yè)園一期、賽斯納輕型運(yùn)動飛機(jī)整機(jī)制造、C系列飛機(jī)四個工作包生產(chǎn)、CF34發(fā)動機(jī)制造和民機(jī)零部件制造等項目,為航空經(jīng)濟(jì)后續(xù)發(fā)展奠定建設(shè)基礎(chǔ)。
撫同城化渾河南岸產(chǎn)業(yè)。以建設(shè)撫兩市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的承載、產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新和陽乃至遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極為目標(biāo),重點發(fā)展具有孵化功能的新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快奧園國際動漫產(chǎn)業(yè)城建設(shè)步伐,確保企業(yè)孵化中心和軟件研發(fā)中心投入使用,動漫大道初具形象,引進(jìn)動漫及文化創(chuàng)意企業(yè)20戶以上。在總體發(fā)展概念規(guī)劃的框架下,規(guī)劃建設(shè)太陽能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、生物工程產(chǎn)業(yè)園、先進(jìn)材料工業(yè)園、新型裝備產(chǎn)業(yè)園。同時,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,積極推進(jìn)重點項目建設(shè)。
滿融經(jīng)濟(jì)。以建設(shè)陽對韓開放的窗口和招商引資高地為目標(biāo),加快20萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè),全年引進(jìn)韓資企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)50戶;數(shù)字識別技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)園年內(nèi)完成總體建設(shè),確保北京漢信碼、德國紐豹標(biāo)簽識別等20個項目投入生產(chǎn),實現(xiàn)產(chǎn)值20億元。同時,加快推進(jìn)陽國際軟件園、陸港物流中心、瀚邦機(jī)床等重大項目建設(shè)。
望花汽車產(chǎn)業(yè)。以通用北盛、華晨寶馬、華晨金杯、金杯車輛四大整車生產(chǎn)企業(yè)為依托,大力發(fā)展汽車配套產(chǎn)業(yè),把望花汽車產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為配套齊全、服務(wù)陽、面向全國的汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地。加強(qiáng)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),加大招商引資力度,積極推進(jìn)德爾福、延峰偉世通、上海航發(fā)、上海交運(yùn)等汽車零部件企業(yè)入駐園并開工建設(shè),全年引進(jìn)汽車配套企業(yè)30戶。
2.扶持成長型企業(yè),促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大。在狠抓招商引資和項目建設(shè)的同時,鼓勵和扶持中小企業(yè)加快發(fā)展。按照符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、成長潛力大、市場空間廣闊、發(fā)展戰(zhàn)略明確、核心技術(shù)較強(qiáng)的原則確定50戶成長型企業(yè)作為全支持和服務(wù)的重點。從資金、技改、科技創(chuàng)新、人才培育等各方面加大對中小企業(yè)發(fā)展的政策扶持力度,突出重點,分類指導(dǎo),以點帶面,將那些最具成長潛力的企業(yè)做精做專、做強(qiáng),使50戶成長型企業(yè)成為全工業(yè)發(fā)展的中堅力量和產(chǎn)業(yè)龍頭,要從中培育出5個以上市級以上名牌產(chǎn)品和多個產(chǎn)值超億元企業(yè)。
3.實施結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)節(jié)能減排。重點抓好鋼鐵、電力、化工、建材等高耗能行業(yè)和年綜合耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上耗能大戶的節(jié)能降耗工作,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加快節(jié)能技術(shù)改造,確保全萬元GDP綜合能耗下降4.5%。本著先易后難的原則,通過淘汰退出、異地重建、改造升級,淘汰一批落后企業(yè)、落后產(chǎn)能、落后工藝、落后設(shè)備和落后產(chǎn)品。嚴(yán)格項目準(zhǔn)入制度,嚴(yán)禁高耗能、高污染、高排放、高危險項目入駐。實施清潔能源替代工程,地源熱泵技術(shù)應(yīng)用面積達(dá)到92.2萬平方米。加強(qiáng)水、大氣、噪聲和固體廢物污染防治,分批完成10噸以上鍋爐脫硫除塵改造任務(wù),拆除13個10噸以下非生產(chǎn)用爐。建設(shè)白塔、桃仙兩座污水處理廠。
(二)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)。
1.加快推進(jìn)南塔商貿(mào)街建設(shè)步伐。按照商貿(mào)核心、行政商務(wù)、交通樞紐、文化娛樂、市場聚集、商貿(mào)拓展六大功能整體規(guī)劃,加快推進(jìn)重點項目進(jìn)程,確保啄木鳥總部大廈竣工,完成步陽國際商城、陽新天地廣場整體拆遷及主體工程建設(shè),推進(jìn)五里河濱水城等一批項目落地開工,使東部都市商貿(mào)中心初具規(guī)模。以項目為支撐,形成以大型商品、物資批發(fā)中心為骨干,商務(wù)服務(wù)、物流業(yè)為支撐,加快形成以總部經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)等高端業(yè)態(tài)為發(fā)展方向的多層次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
2.突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。著力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),積極推進(jìn)陸港鋼鐵物流項目建設(shè),加快規(guī)劃桃仙航空物流園和南塔商貿(mào)物流園;逐步壯大中介服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè),以陽新天地廣場、啄木鳥總部大廈等商務(wù)樓宇為載體,大力發(fā)展人才、金融等要素市場;加快推動會展服務(wù)業(yè)發(fā)展,以承辦國際性、全國性的重大會議、展覽為目標(biāo),推動會展服務(wù)實現(xiàn)法制化、市場化、產(chǎn)業(yè)化和國際化。
3.積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。按照“山鄉(xiāng)風(fēng)光、休閑度假、生態(tài)旅游”的開發(fā)原則,以中華寺、朝陽寺等文化古跡為核心,整合王濱、祝家地旅游資源,推進(jìn)李相隕石山森林公園、滿族民俗村等旅游項目開發(fā),打造特色旅游品牌。
4.全面發(fā)展社及農(nóng)村服務(wù)業(yè)。大力推進(jìn)各類服務(wù)業(yè)向社和農(nóng)村延伸,充分發(fā)揮城鎮(zhèn)對農(nóng)村服務(wù)業(yè)的帶動作用,因地制宜加快農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展。一是以社商業(yè)建設(shè)為中心發(fā)展社便民服務(wù)業(yè),重點發(fā)展生鮮超市、便利店、再生資源利用及家政服務(wù)等,同時引導(dǎo)大型超市、購物中心在社開設(shè)連鎖店、分銷網(wǎng)絡(luò);推動“放心食品”、“綠色消費”、“早餐工程”走進(jìn)千家萬戶。二是以“萬村千鄉(xiāng)市場工程”為依托,建設(shè)農(nóng)村商服網(wǎng)絡(luò)。充分利用現(xiàn)有農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)資源,以改造、整合現(xiàn)有農(nóng)村經(jīng)營店鋪為主,新建店鋪為輔,建設(shè)、改造一批農(nóng)家店,初步形成便捷、安全、高效的農(nóng)村商服網(wǎng)絡(luò)。
(三)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。
1.推進(jìn)祝家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。持續(xù)擴(kuò)大樹莓種植面積,加快配套設(shè)施建設(shè),完善產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是要大力發(fā)展樹莓種植業(yè),擴(kuò)大到5萬畝。逐步完善樹莓產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)體系,開發(fā)引進(jìn)新品種,新建雙季莓種植示范小。二是要加強(qiáng)培育種苗繁育能力,加快種苗繁育中心二期建設(shè)步伐。同時,不斷擴(kuò)大小管出流灌溉面積。三是要積極引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè),帶動“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展。
2.繼續(xù)壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。從加大政策扶持力度,完善企業(yè)與農(nóng)戶利益連接機(jī)制,加強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新等方面入手,進(jìn)一步壯大四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。寒富蘋果、沙地大杏等其它林果栽培面積突破5萬畝,蔬菜播種面積達(dá)到13.5萬畝,花卉種植面積發(fā)展到1.3萬畝,特色規(guī)模養(yǎng)殖小發(fā)展到30個。
3.打造域特色品牌。在地集中發(fā)展樹莓、林果、無公害蔬菜、油料作物和休閑農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);在西地集中發(fā)展花卉、葡萄、中草藥等;在深井子王寶地集中發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻。
4.加快農(nóng)村市場流通體系建設(shè)。更好地發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會中的積極作用。一是在全現(xiàn)有12個種植業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上,組建樹莓苗木生產(chǎn)、漿果類加工銷售、南方特菜產(chǎn)銷、鮮玉米生產(chǎn)加工銷售4個農(nóng)民專業(yè)合作社,發(fā)展會員1500人。二是以貫徹實施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機(jī),以示范項目建設(shè)為載體,培育2個“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”。三是努力促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主導(dǎo)力量和生力軍,充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的橋梁紐帶作用,合理利用市場機(jī)制,理順龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系。
(四)穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)改制,優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)。
1.積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)改制。一是本著積極穩(wěn)妥,公開、公平、公正,有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則,根據(jù)企業(yè)的實際情況,因地制宜,因廠施策,規(guī)范操作程序,確保國有資產(chǎn)保值、增值,全面推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)制工作。二是通過盤活資產(chǎn)、清算、籌措資金等多種有效形式妥善處理轉(zhuǎn)制遺留問題。
2.鼓勵多種所用制企業(yè)健康發(fā)展。鼓勵民營企業(yè)、國內(nèi)外投資者等多元投資主體參與企業(yè)的改革和改制,引導(dǎo)非公有制企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度,提高企業(yè)管理水平,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大對重點鼓勵產(chǎn)業(yè)和項目的投資。
(五)提升利用外資水平,優(yōu)化對外開放結(jié)構(gòu)。
1.積極提升外資利用水平。優(yōu)化對外開放結(jié)構(gòu)和布局,提高利用外資質(zhì)量,加強(qiáng)對外資的產(chǎn)業(yè)和域投向引導(dǎo)。一是拓寬利用外資領(lǐng)域,拓寬項目領(lǐng)域,拓寬引資域。二是強(qiáng)化建設(shè)引資載體,突出外資含量,抓好園建設(shè),把吸引外資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、形成域中心作為園總體定位。三是大力開展引資活動,繼續(xù)辦好滿融中韓民間文化藝術(shù)節(jié)活動;開展重點產(chǎn)業(yè)招商活動,突出產(chǎn)業(yè)鏈招商。四是創(chuàng)新利用外資方式,采取直接利用外資的渠道,同時采取老企業(yè)增資擴(kuò)股、跨國并購方式吸引外資。
2.加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。繼續(xù)堅持多元化戰(zhàn)略,做大外貿(mào)。一是努力實現(xiàn)出口主體多元化,加快培育民營科技型出口企業(yè),積極推進(jìn)生產(chǎn)型企業(yè)出口,大力扶持加工企業(yè)出口,有選擇性地發(fā)展出口導(dǎo)向型“三資”企業(yè)。二是努力實現(xiàn)出口產(chǎn)品多元化。三是努力實現(xiàn)出口市場多元化,鞏固日韓等東南亞市場,擴(kuò)大份額,加強(qiáng)歐盟市場的深度開發(fā),落實訂單,開拓中東、東歐、南非等新興市場。精心組織內(nèi)企業(yè)參加2008中國廣東(春季、秋季)進(jìn)出口商品交易會、東博會等活動,為擴(kuò)大產(chǎn)品出口創(chuàng)造條件。
3.創(chuàng)新發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)堅持“走出去”戰(zhàn)略,做活外經(jīng)。一是鼓勵內(nèi)企業(yè)“走出去”,參與國際競爭。二是鼓勵內(nèi)人才“走出去”,壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)輸出境外勞務(wù)人員2400人次。三是締結(jié)域經(jīng)濟(jì)合作紐帶,大力開展“友好城市締結(jié)活動”,搭建域經(jīng)濟(jì)合作橋梁,進(jìn)一步加大國內(nèi)外友好城市締結(jié)活動的力度與廣度,力爭與發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家城市締結(jié)10個友好城關(guān)系,開展卓有成效的域經(jīng)濟(jì)友好往來與合作。
(六)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化科技創(chuàng)新結(jié)構(gòu)。
1.加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。航空經(jīng)濟(jì)著力打造以飛機(jī)研發(fā)制造、維修服務(wù)為一體的工程技術(shù)中心及技術(shù)研發(fā)中心;滿融經(jīng)濟(jì)以陽數(shù)字識別技術(shù)產(chǎn)業(yè)園為依托,大力引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè);撫同城化渾河南岸產(chǎn)業(yè)以奧園動漫產(chǎn)業(yè)城為載體,全面推進(jìn)國際動漫交流中心、國際動漫展覽中心、游戲軟件研發(fā)中心、動漫企業(yè)孵化中心建設(shè)。
2.重點發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。把信息產(chǎn)業(yè)作為科技創(chuàng)新的重點,加大對重大項目的政策、資金扶持力度,圍繞自動識別、昂立國際軟件園、奧園動漫城等信息產(chǎn)業(yè)重大項目,做好發(fā)展規(guī)劃,爭取列入市重大科技專項,使其成為高新技術(shù)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
3.繼續(xù)扶持高新技術(shù)企業(yè)。鼓勵企業(yè)開展創(chuàng)新,完善研發(fā)體系,年內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到80家。
4.加強(qiáng)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)建設(shè)。建設(shè)科技企業(yè)公共研發(fā)平臺;完善科技企業(yè)孵化器建設(shè),全孵化器面積達(dá)到12萬平方米,入孵企業(yè)總量達(dá)到50家;圍繞重點科技項目和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),積極構(gòu)建人才支撐體系全年引進(jìn)國內(nèi)外人才600人次,引進(jìn)海內(nèi)外技術(shù)團(tuán)隊12個;拓寬科技融資渠道,完善科技企業(yè)融資體系,科技企業(yè)全年投融資額5.5億元;全年完成發(fā)明專利申請215項,同比增長10%。
五、組織實施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
政府決定成立由許藝偉長任組長,常務(wù)副長方鐵林任副組長,相關(guān)級領(lǐng)導(dǎo)為成員的“優(yōu)化結(jié)構(gòu)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)“優(yōu)化結(jié)構(gòu)年”工作的領(lǐng)導(dǎo)和重大事項的協(xié)調(diào)組織工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。辦公室設(shè)在發(fā)展和改革局,主任由政府辦公室主任劉長青擔(dān)任,副主任由發(fā)展和改革局局長許京光擔(dān)任,成員單位由政府相關(guān)部門組成。
(二)落實工作任務(wù)。
各鄉(xiāng)街和有關(guān)部門要按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)年”的任務(wù)分解表,明確具體任務(wù)及完成時限,掌握工作重點,提出具體詳細(xì)的“優(yōu)化結(jié)構(gòu)年”的工作安排,按時保質(zhì)地抓好各項工作落實。
(三)強(qiáng)化工作調(diào)度。
“優(yōu)化結(jié)構(gòu)年”活動實行月調(diào)度制度,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月協(xié)調(diào)牽頭單位、分管副長召開工作調(diào)度會,檢查工作進(jìn)展情況。一是對規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、開工項目等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實行預(yù)報。二是要全面及時掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,特別是圍繞“優(yōu)化結(jié)構(gòu)年”的主要目標(biāo),對重點行業(yè)、重大項目實施監(jiān)測,把握經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展新動向。
(四)加強(qiáng)項目管理。
結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局,嚴(yán)格項目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);建立引進(jìn)項目落地的“綠色通道”,減少審批程序,提高工作效率;完善項目建設(shè)扶持政策,著力解決項目用地等瓶頸問題;加強(qiáng)項目監(jiān)督管理,加快推進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級的高水平、高質(zhì)量、高效益的項目建設(shè),集中力量支持重點項目建設(shè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(五)搞好宣傳動員。
宣傳部門和新聞媒體,要緊密結(jié)合“優(yōu)化結(jié)構(gòu)年”的工作需要,采取靈活多樣的形式,積極宣傳“優(yōu)化結(jié)構(gòu)年”工作中的先進(jìn)做法、典型經(jīng)驗和模范人物;各部門要結(jié)合各自的“優(yōu)化結(jié)構(gòu)年”工作方案積極開展有針對性的宣傳動員工作,增強(qiáng)廣大干部群眾投身“優(yōu)化結(jié)構(gòu)年”活動的自覺性、積極性和創(chuàng)造性。
(六)實施嚴(yán)格考核。
績效考核辦公室要將各部門、各單位所承擔(dān)的工作任務(wù)納入“千分制考核體系”;對于重點工作目標(biāo),建立科學(xué)、完整、統(tǒng)一的統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系,并將“優(yōu)化結(jié)構(gòu)年”活動工作目標(biāo)完成情況納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系;強(qiáng)化督查、督辦,實行專項考核,以確?!皟?yōu)化結(jié)構(gòu)年”活動各項任務(wù)落到實處,切實抓出成效。
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