導(dǎo)語：文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金使用管治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加快文化強(qiáng)市建設(shè)步伐，根據(jù)《市關(guān)于扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》(廳發(fā)〔〕67號），設(shè)立市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱“專項資金”)。

為加強(qiáng)對專項資金的管理，提高使用效益，根據(jù)國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本專項資金為市本級財政安排的支持全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金，列入年度預(yù)算，實(shí)行?？顚Ｓ茫Y(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。

第三條本專項資金的使用和管理遵循引導(dǎo)激勵、科學(xué)評估、擇優(yōu)扶持、注重實(shí)效的原則。

第二章資助范圍與重點(diǎn)

第四條本辦法所稱文化產(chǎn)業(yè)，依照國家統(tǒng)計局《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》（國統(tǒng)字〔〕24號）規(guī)定，包括新聞服務(wù)，出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)，廣播、電視、電影服務(wù)，文化藝術(shù)服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)，文化旅游服務(wù)和其他文化服務(wù)。

第五條結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)階段重點(diǎn)支持的文化產(chǎn)業(yè)門類是：文化旅游業(yè)、文藝演出業(yè)、文化娛樂業(yè)、廣告會展業(yè)、影視音像業(yè)、文化產(chǎn)品業(yè)、動漫產(chǎn)業(yè)和體育競技產(chǎn)業(yè)。根據(jù)發(fā)展需要，不同階段會對重點(diǎn)支持的文化產(chǎn)業(yè)門類做出調(diào)整。

第三章資助對象與方式

第六條專項資金資助對象為在市注冊、具有獨(dú)立法人資格并從事創(chuàng)意、文化產(chǎn)品的研發(fā)、制作、推廣銷售的企業(yè)和其他法人單位。

第七條在以資助對象自身力量為主的基礎(chǔ)上，專項資金采取無償扶持、借款、貸款貼息三種方式予以資助。

（一）無償扶持適用于市場前景較好、收益回報周期較長、科技含量較高，對提升我市文化軟實(shí)力作用較大、啟動階段有較大困難的項目。無償扶持每年安排的資金不超過年度專項資金總額的30%。

（二）借款適用于市場前景較好、人才技術(shù)力量儲備較強(qiáng)、處于提升產(chǎn)業(yè)層次關(guān)鍵階段、資金運(yùn)轉(zhuǎn)有一定困難、對推動我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較大作用的項目。借款每年安排的資金不超過年度專項資金總額的30%。

（三）貸款貼息適用于上一年度利用在市注冊的銀行（包括分支機(jī)構(gòu)）發(fā)放的進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）建設(shè)及市場適應(yīng)性較強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿^大、處于品牌建設(shè)關(guān)鍵階段的項目貸款。貸款貼息每年安排的資金不超過專項資金總額的40%。

第八條有下列情形之一的，不予資助

（一）項目有知識產(chǎn)權(quán)爭議的。

（二）項目的同一個環(huán)節(jié)已經(jīng)獲得市其他財政性資金資助的。

（三）申請人因其違法行為被工商、稅務(wù)、海關(guān)等部門依法處罰未滿2年的。

（四）申請人在享受財政資助中有嚴(yán)重違規(guī)行為的，或申請人違反本辦法規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的。

（五）正在進(jìn)行有可能影響該申請人商業(yè)信譽(yù)及經(jīng)營能力的重大訴訟或仲裁的。

（六）申請人未按規(guī)定進(jìn)行工商年檢或者稅務(wù)申報的。

（七）被市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定不予資助的其他情形。

第四章項目申報與審批

第九條每年由市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專項資金資助項目申報指南，明確規(guī)定支持重點(diǎn)，指標(biāo)分配，各門類的扶持方式、額度和申請人條件、申報要求等內(nèi)容。

第十條符合條件的申請人，根據(jù)市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的申報指南，填報申請材料。

申請材料應(yīng)包括項目可行性報告，企業(yè)效益報告，申請資助理由，申請資助方式、額度，上年度銀行貸款協(xié)議、利息結(jié)算清單，還款計劃以及工商注冊營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、企業(yè)代碼原件等。

第十一條在市工商部門注冊的申請人按所申報的項目行業(yè)門類向相應(yīng)的市行政主管部門提出申請，市行政主管部門在收到申請報告后的15個工作日內(nèi)按申報指南要求完成對申請材料的初審，并提出受理或不受理的審查意見，對于不受理的要告知理由，并退回申請材料。

在旗區(qū)工商部門注冊的申請人向旗區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請，旗區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組在收到申請報告后的22個工作日內(nèi)按申報指南要求完成對申請材料的初審，并提出受理或不受理的審查意見，對于不受理的要告知理由，并退回申請材料。

第十二條市行政主管部門和旗區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組在完成初審后的7個工作日內(nèi)將審查意見和申請材料報市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第十三條市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期組織相關(guān)部門、專家和風(fēng)險評估機(jī)構(gòu)對各部門各旗區(qū)審查通過的資助項目進(jìn)行考察、論證和評估，提出審核意見并提交市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第十四條經(jīng)審定的擬資助項目在市級有關(guān)媒體上公示，公示期為7個工作日。公示期滿后，對無異議的項目由市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)審批文件，由財政部門下達(dá)指標(biāo)文件，與受資助人簽訂借款協(xié)議，辦理相關(guān)手續(xù)。

第五章資金管理與監(jiān)督

第十五條專項資金使用人要接受市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財政、審計和行業(yè)主管部門對資金使用情況的日常監(jiān)督檢查。

第十六條在市工商部門注冊的專項資金使用人應(yīng)于每年年終向市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財政局報送本年度項目執(zhí)行情況，資金使用情況以及項目會計報表、年度財務(wù)決算報表等有關(guān)材料。在旗區(qū)工商部門注冊的專項資金使用人應(yīng)于每年年終向旗區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和財政局報送上述材料，旗區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和財政局匯總后報送市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財政局。

第十七條市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時組織財政、審計等部門和相關(guān)專家對資助項目實(shí)施情況，資金使用情況進(jìn)行專項檢查和績效評估，評估結(jié)果作為行業(yè)和地區(qū)專項資金年度預(yù)算安排和確定資助重點(diǎn)的依據(jù)。資助項目完成后適時組織驗(yàn)收。

第十八條對于弄虛作假套用專項資金的行為，一經(jīng)查實(shí)立即追回已資助專項資金，對于擠占挪用專項資金的行為，責(zé)令其改正，歸墊資金用途，并對責(zé)任人做出相應(yīng)處罰或處分。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十九條風(fēng)險評估機(jī)構(gòu)和參與評審、評估的專家利用評審、評估的機(jī)會以權(quán)謀私或弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消其評審、評估資格，并做出相應(yīng)處罰或處分。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十條專項資金審批管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作人員違反本辦法，未認(rèn)真履行職責(zé)，在受理、審批、管理、使用和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定做出相應(yīng)處罰或處分。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第六章附則

第二十一條本辦法由文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條本辦法自公布之日起實(shí)施。